各市地方稅務(wù)局，省地稅局沈陽、大連分局：

　　目前，我省正在開展整頓國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)經(jīng)營秩序工作。為此，現(xiàn)將省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳印發(fā)的《遼寧省清理整頓國際貨運(yùn)代理市場經(jīng)營秩序有關(guān)問題的界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)》的通知（遼外經(jīng)貿(mào)［1998]運(yùn)字第65號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各地在處理國際貨運(yùn)代理企業(yè)涉稅和發(fā)票違章案件時(shí)作為界定依據(jù)。

　　遼寧省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省清理整頓國際貨運(yùn)代理市場經(jīng)營秩序有關(guān)問題的界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)》的通知

　　1998年11月17日
遼外經(jīng)貿(mào)［1998]運(yùn)字第65號

各市政府、外經(jīng)貿(mào)委、省口岸辦、省公安廳、省地稅局、省外匯管理局、省商檢局、大連、沈陽海關(guān)：

　　現(xiàn)將經(jīng)省清理整頓國際貨運(yùn)代理業(yè)經(jīng)營秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議制定的《遼寧省清理整頓際貨運(yùn)代理業(yè)經(jīng)營秩序有關(guān)問題的界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省清理整頓國際貨運(yùn)代理市場經(jīng)營秩序有關(guān)問題的界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　一、國內(nèi)、國外在我省設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)只能代表企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、市場調(diào)研、產(chǎn)品介紹、技術(shù)交流等活動。

　　外商辦事機(jī)構(gòu)不得：

　　1、接受收、發(fā)貨人的委托，向承運(yùn)人租船訂艙或直達(dá)，報(bào)檢和發(fā)運(yùn)；

　　2、向收、發(fā)貨人簽發(fā)提單。直接結(jié)算外匯運(yùn)費(fèi)和國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、單證服務(wù)費(fèi)、開具發(fā)票和收據(jù)；

　　3、接受國外發(fā)貨人或船公司的委托，向收貨人收取接換單費(fèi)；

　　4、以國際貨代企業(yè)方式，雙方草簽協(xié)議，取得優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，進(jìn)行攬貨向承運(yùn)人訂倉；

　　5、與國際貨代企業(yè)草簽協(xié)議，由國際貨代企業(yè)向收、發(fā)貨人收取外匯運(yùn)費(fèi)和國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)，然后分批或定期進(jìn)行結(jié)算；

　　6、偽造假單證、文件進(jìn)行走私逃稅等非法經(jīng)營活動；

　　7、從事《規(guī)定》、《細(xì)則》中規(guī)定的其它國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

　　二、國際貨運(yùn)代理企業(yè)，應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，進(jìn)行經(jīng)營活動。

　　在經(jīng)營活動中不得：

　　1、讓其它單位或個(gè)人以該企業(yè)的名義或以其營業(yè)部、貨運(yùn)部的名義從事經(jīng)營活動，并出具該企業(yè)的國際貨運(yùn)代理業(yè)專用發(fā)票；

　　2、以企業(yè)的名義為其它單位或個(gè)人單獨(dú)開立結(jié)算賬戶；

　　3、以按期收取一定費(fèi)用的方式將全部或部分國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)由其它單位或個(gè)人經(jīng)營。并提供“專用發(fā)票”。

　　4、使用與本企業(yè)無任何人事、工資、福利關(guān)系的人員從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)活動；

　　5、把自纜貨交給外商辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

　　對于接受的國際貨代企業(yè)，必須立即解除關(guān)系，否則處以停業(yè)整頓、撤消其經(jīng)營權(quán)的處罰。對于通過方式從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的任何單位，5年內(nèi)不得申請從事國際貨代業(yè)務(wù)。

　　三、經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的報(bào)關(guān)行，按海關(guān)總署規(guī)定，只能為貨主辦理直達(dá)業(yè)務(wù)。因此，對非法從事國際貨運(yùn)代理經(jīng)營活動的報(bào)關(guān)行，應(yīng)予清查。視其情節(jié)，給予警告，停業(yè)整頓，并按工商、稅務(wù)部門有關(guān)法規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰。

　　對違反上述規(guī)定的貨運(yùn)代理企業(yè)、外商辦事處一經(jīng)查出，除工商、稅務(wù)等部門按有關(guān)法規(guī)處罰外，根據(jù)《規(guī)定》、《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)予以嚴(yán)重警告，取締一定期限內(nèi)不得申請?jiān)O(shè)立新的辦事機(jī)構(gòu)，直至報(bào)外經(jīng)貿(mào)部取締派出企業(yè)在華所有辦事機(jī)構(gòu)的處罰。

　　對于國際貨代企業(yè)在異地設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)部門備案并停止上述經(jīng)營活動。否則一經(jīng)查出，予以取締。并對該國際貨代企業(yè)處以嚴(yán)重警告，情節(jié)嚴(yán)重的可以處以停業(yè)整頓，直至撤消國際貨運(yùn)代理經(jīng)營資格處罰。

　　四、執(zhí)法依據(jù)

　　1、《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》

　　2、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及《施行細(xì)則》

　　3、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》

　　4、外商投資企業(yè)管理法律法規(guī)

　　5、外商駐華代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

　　6、其他法律、法規(guī)