市、地區(qū)國家稅務(wù)局、省局涉外稅收管理分局：

　　近年來，各級國稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的涉外稅收政策，規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，努力改善外商投資環(huán)境，為擴(kuò)大我省對外開放、有效吸引外資做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，據(jù)了解由于種種原因，我省有的地方對一些股份制或嫁接型外商投資企業(yè)未納入外稅管理；有的對轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)管理工作不夠重視，造成企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅的流失；有的對涉外稅收收入不能正確進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)；也有的對從事飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)管理偏松。此類問題如不注意采取措施加以解決，將會直接影響我省的涉外稅基。為此，省局根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就進(jìn)一步強(qiáng)化涉外稅收稅基管理問題，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于外商投資股份制企業(yè)、股權(quán)重組企業(yè)的稅收管理問題

　　1、外商投資企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，改組為股份有限公司的，根據(jù)國家稅務(wù)總局（國稅發(fā)[1993]087號）文件規(guī)定，應(yīng)繼續(xù)按照適用于外商投資企業(yè)的稅收法規(guī)繳納各項(xiàng)稅收。

　　2、內(nèi)資企業(yè)與外商投資企業(yè)或外國投資者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，共同作為發(fā)起人設(shè)立新的股份有限公司，且發(fā)起人認(rèn)購的股份中，外資股份達(dá)到或超過股份制公司總股份的25％的，根據(jù)國家稅務(wù)總局（國稅發(fā)[1993]087號）文件規(guī)定，應(yīng)繼續(xù)按照適用于外商投資企業(yè)的稅收法規(guī)繳納各項(xiàng)稅收。

　　3、企業(yè)股份制改造后，原外商投資企業(yè)注銷，如果外方撤出其投入的資本，且原外商投資企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營期限不滿十年的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定追回其已享受的免征、減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　4、外商投資企業(yè)通過合并、分立、資產(chǎn)重組，建立新的企業(yè)，外方投入資本占新企業(yè)注冊資本的比例達(dá)到25％以上（含25％）的，仍應(yīng)作為外商投資企業(yè)管理。

　　5、外商投資企業(yè)合并、分立、資產(chǎn)重組或進(jìn)行股份制改造后，投資外方轉(zhuǎn)讓其所擁有的企業(yè)的股權(quán)或股份的，其轉(zhuǎn)讓股權(quán)、股份所得超出其原出資額的部分，應(yīng)作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，依法征收預(yù)提所得稅。

　　6、對外國投資者投資不到位的外商投資企業(yè)，在有關(guān)部門取消其外商投資企業(yè)資格之前，根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（1999）60號文件規(guī)定，可暫按外商投資企業(yè)的有關(guān)稅收法律、法規(guī)計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，但不得給予其有關(guān)外商投資企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠。

　　二、關(guān)于嫁接型外商投資企業(yè)的稅收管理問題

　　對于嫁接型外商投資企業(yè)的管理，要堅(jiān)持獨(dú)立企業(yè)法人原則，外商投資企業(yè)在帳務(wù)上應(yīng)與投資中方企業(yè)嚴(yán)格劃清，買賣貨物、提供勞務(wù)價格要合理。對雙方通過高買低賣、亂列成本費(fèi)用、人為調(diào)節(jié)增值稅進(jìn)銷項(xiàng)等手法，騙取企業(yè)所得稅優(yōu)惠和外商投資企業(yè)流轉(zhuǎn)稅超稅負(fù)返還的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追回。對于不能明確劃分帳務(wù)、不能正確核算經(jīng)營成果的企業(yè)，要取消其享受外商投資企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠的資格。

　　三、關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價稅收管理問題

　　各市地要進(jìn)一步認(rèn)清轉(zhuǎn)讓定價稅收管理對于保護(hù)涉外稅收稅基、維護(hù)國家權(quán)益的重要意義，切實(shí)抓好轉(zhuǎn)讓定價稅收管理工作。要嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（1998）59號文件規(guī)定，規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理操作程序，不斷提高轉(zhuǎn)讓定價稅收管理工作的質(zhì)量和效率。同時要按照省局魯國稅涉（1999）38號文件的要求，完成今年轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)調(diào)查審計(jì)和結(jié)案任務(wù)。

　　四、關(guān)于涉外稅收統(tǒng)計(jì)問題

　　各市地涉外稅收管理部門要主動與計(jì)財(cái)、進(jìn)出口部門協(xié)調(diào)，將涉外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的或?qū)儆谕馍掏顿Y企業(yè)和外國企業(yè)的進(jìn)口貨物稅收，按照有關(guān)稅收會統(tǒng)的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)到涉外稅收收入中來，以真實(shí)地反映我省改革開放的成績。

　　五、關(guān)于飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)的所得稅管理問題

　　各市地涉外稅收管理部門要加強(qiáng)對飲食、娛樂、服務(wù)等行業(yè)外商投資企業(yè)的管理，把這類企業(yè)作為今年稽查工作的一個重點(diǎn)。對那些連年虧損卻又不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，以及那些帳證不全、不能正確核算經(jīng)營成果的企業(yè)，可按照外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則第十六條的規(guī)定，由主管國稅機(jī)關(guān)核定其利潤額征收企業(yè)所得稅。

　　各地在稅收管理工作中如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，請及時上報(bào)省局研究解決。