各市、地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、省局涉外分局、進(jìn)出口分局、直屬征收分局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查工作，提高稽查辦案的質(zhì)量，加大對(duì)稅收違法行為的打擊力度，省局制定了《稅務(wù)稽查案件復(fù)審、復(fù)查工作制度》、《稅務(wù)稽查一般違法案件集體審理制度》、《稅務(wù)稽查重大違法案件集體審理制度》、《稅務(wù)違法舉報(bào)案件查處實(shí)施辦法》和《稅務(wù)違法案件公告實(shí)施辦法》等制度和辦法。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告省局。

　　稅務(wù)稽查案件復(fù)審、復(fù)查工作制度

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的全面監(jiān)督和管理，保證稅務(wù)稽查規(guī)范執(zhí)法，提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條本制度僅適用于上級(jí)稽查局對(duì)下級(jí)稽查局、各級(jí)稽查局對(duì)同級(jí)征收單位內(nèi)設(shè)稽查所查案件進(jìn)行復(fù)審、復(fù)查。

　　第三條案件復(fù)審是指實(shí)施復(fù)審部門(mén)對(duì)被復(fù)審部門(mén)所查案件的內(nèi)容、程序等方面的合法性、合理性進(jìn)行審核、查驗(yàn)。

　　第四條案件復(fù)查是指實(shí)施復(fù)查部門(mén)對(duì)被復(fù)查部門(mén)已查案件重新全面進(jìn)行稽查。

　　第五條實(shí)施復(fù)審、復(fù)查必須堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致、客觀公正，確保復(fù)審、復(fù)查結(jié)果真實(shí)有效的原則。

　　第六條實(shí)施復(fù)審、復(fù)查在每年內(nèi)定期或不定期進(jìn)行，具體時(shí)間安排由各實(shí)施復(fù)審、復(fù)查部門(mén)自行確定。

　　第七條被復(fù)審、復(fù)查部門(mén)應(yīng)于每季度終了后15日內(nèi)書(shū)面向?qū)嵤?fù)審、復(fù)查部門(mén)報(bào)送《已稽查完畢案件一覽表》（見(jiàn)附表），包括納稅人名稱(chēng)、稽查時(shí)間、處理結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容。

　　第八條復(fù)審、復(fù)查對(duì)象是指已立案并檢查處理完畢的稅務(wù)稽查案件。

　　第九條具體復(fù)審范圍按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

　　（一）對(duì)查處增值稅一般納稅人案件的復(fù)審比例不得低于5％；

　　（二）對(duì)查處繳納消費(fèi)稅、中央企業(yè)所得稅案件的復(fù)審比例不得低于10％；

　?。ㄈ?duì)其他案件的復(fù)審比例由各市根據(jù)工作量自行確定。

　　以上被復(fù)審案件主要采取隨機(jī)抽樣的方式確定，對(duì)被查單位有異議或有其他問(wèn)題的案件實(shí)行定向復(fù)審。

　　第十條復(fù)查范圍應(yīng)根據(jù)實(shí)施復(fù)審的結(jié)果等因素確定。具體比例由各市地自行決定，但對(duì)查處一般納稅人案件的復(fù)查面不得低于1％。

　　第十一條案件復(fù)審前，實(shí)施復(fù)審部門(mén)應(yīng)將確定需要復(fù)審的案件清單送達(dá)被復(fù)審部門(mén)，并要求其逐戶準(zhǔn)備好下列資料：

　　（一）稽查使用的文書(shū)；

　　（二）稽查工作底稿；

　　（三）稽查報(bào)告；

　?。ㄋ模┗閷徖韴?bào)告；

　　（五）處理決定書(shū)；

　?。┢渌嘘P(guān)的取證材料等。

　　第十二條復(fù)審內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┗槌绦蚴欠窈戏ǎ槲臅?shū)使用是否規(guī)范；

　　（二）所查事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，資料是否齊全；

　?。ㄈ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，處理是否得當(dāng)，執(zhí)行是否及時(shí)等。

　　第十三條復(fù)審可以采取書(shū)面復(fù)核與對(duì)比分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。書(shū)面復(fù)核，主要是就已查案卷資料進(jìn)行查驗(yàn)、審核；對(duì)比分析，主要是將原查定結(jié)果與該企業(yè)已有納稅資料及其應(yīng)納稅情況相比較進(jìn)行分析、稽核。

　　第十四條復(fù)審結(jié)束后，實(shí)施復(fù)審部門(mén)應(yīng)根據(jù)復(fù)審情況制作《案件復(fù)審報(bào)告》，送達(dá)被復(fù)審部門(mén)；經(jīng)復(fù)審，發(fā)現(xiàn)有事實(shí)不清、證據(jù)不足、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、手續(xù)不全或其他未查出的問(wèn)題的，應(yīng)要求被復(fù)審部門(mén)重新進(jìn)行案卷調(diào)查或?qū)徖?，調(diào)查或?qū)徖硗戤吅笕諆?nèi)報(bào)實(shí)施復(fù)審部門(mén)重新審議。

　　第十五條案件復(fù)查前，實(shí)施復(fù)查部門(mén)應(yīng)將確定需要復(fù)查的納稅人名單通知被復(fù)查部門(mén)，并要求其逐戶準(zhǔn)備好本制度第十一條所列有關(guān)資料。

　　第十六條復(fù)查內(nèi)容：

　　（一）被復(fù)查部門(mén)初查內(nèi)容是否全面，有無(wú)未查出的問(wèn)題；

　?。ǘ┏醪橛袩o(wú)查出問(wèn)題瞞報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象；

　?。ㄈ┏醪槿藛T有無(wú)索賄受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)等問(wèn)題。

　　第十七條復(fù)查均以實(shí)施復(fù)查部門(mén)的名義進(jìn)行，復(fù)查人員要按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定全面收集證據(jù)，認(rèn)真聽(tīng)取被復(fù)查案件初查人員的辯解。

　　第十八條復(fù)查結(jié)束后，實(shí)施復(fù)查部門(mén)應(yīng)根據(jù)復(fù)查情況，對(duì)照初查決定，提出復(fù)查處理意見(jiàn)，制作《案件復(fù)查報(bào)告》，并送達(dá)被復(fù)查部門(mén)。被復(fù)查部門(mén)對(duì)復(fù)查處理意見(jiàn)有異議的，應(yīng)在收到《案件復(fù)查報(bào)告》次日起3日內(nèi)向?qū)嵤?fù)查部門(mén)提出，后者應(yīng)在5日內(nèi)給予答復(fù)；對(duì)答復(fù)仍有異議的，提請(qǐng)實(shí)施復(fù)查部門(mén)所在局重大違法案件集體審理委員會(huì)進(jìn)行裁決。

　　第十九條被復(fù)查部門(mén)對(duì)復(fù)查處理意見(jiàn)無(wú)異議、或雖有異議但經(jīng)重大違法案件集體審理委員會(huì)審理有定論的，實(shí)施復(fù)查部門(mén)應(yīng)視不同情況對(duì)納稅人分別做出處理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)復(fù)查未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題的，制作《稅務(wù)稽查結(jié)論》；

　?。ǘ┙?jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)有新問(wèn)題的，就該部分新問(wèn)題下達(dá)《稅務(wù)稽查處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》。

　　第二十條實(shí)施復(fù)審、復(fù)查部門(mén)應(yīng)把復(fù)審、復(fù)查結(jié)果作為考核被復(fù)審、復(fù)查部門(mén)稽查工作的一個(gè)重要指標(biāo)，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)稽查人員執(zhí)法中有有關(guān)執(zhí)法責(zé)任追究制度明確應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的行為的，應(yīng)追究其責(zé)任。具體追究根據(jù)有關(guān)執(zhí)法責(zé)任追究制度的規(guī)定處理。

　　第二十一條實(shí)施復(fù)審、復(fù)查部門(mén)對(duì)復(fù)審、復(fù)查案件的有關(guān)資料，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)分戶整理歸檔，并加蓋“復(fù)審”或“復(fù)查”戳記，單獨(dú)保管。

　　第二十二條各市地國(guó)稅局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法，同時(shí)報(bào)省局備案。

　　第二十三條本制度由山東省國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本制度自1999年7月1日起施行。

　　稅務(wù)稽查一般違法案件集體審理制度

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查審理工作，確保稅務(wù)稽查案件處理質(zhì)量，保證依法行政，公正執(zhí)法，維護(hù)稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條各級(jí)國(guó)稅局具有執(zhí)法主體資格的局（分局）應(yīng)成立稅務(wù)稽查一般違法案件集體審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體審理委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)審理部門(mén)上報(bào)案件的審理、定案。

　　第三條集體審理委員會(huì)由具有執(zhí)法主體資格的局（分局）領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在本級(jí)具有執(zhí)法主體資格的局（分局）的審理部門(mén)。

　　第四條對(duì)案件的集體審理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、客觀公正的原則。

　　第五條審理部門(mén)接到稽查部門(mén)送交所查案件的《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及其它有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真審閱，根據(jù)稅務(wù)稽查案件違法程度的輕重情況，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定是否提交集體審理委員會(huì)進(jìn)行審理。具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)具有執(zhí)法主體資格的局（分局）自行確定。

　　第六條審理部門(mén)對(duì)達(dá)到集體審理標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將選案、稽查環(huán)節(jié)送交的各類(lèi)稽查文書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送集體審理委員會(huì)主任審批后，組織集體審理。

　　第七條組織集體審理的時(shí)間及參加集體審理人員范圍由集體審理委員會(huì)主任根據(jù)情況決定，并由審理部門(mén)告知參加集體審理的有關(guān)人員及事項(xiàng)。

　　第八條集體審理時(shí)先由案件稽查負(fù)責(zé)人員介紹案情，然后由主任組織集體審理，最后形成集體審理結(jié)論。

　　第九條集體審理委員會(huì)接到審理部門(mén)報(bào)送的《稅務(wù)稽查報(bào)告》等有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真審閱，并著重對(duì)下列情況進(jìn)行確認(rèn)：

　?。ㄒ唬┻`法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；

　?。ǘ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

　?。ㄈ┦欠穹戏ǘǔ绦颍?/p>

　?。ㄋ模M定的處理意見(jiàn)是否得當(dāng)。

　　第十條經(jīng)集體審理，對(duì)存在下列問(wèn)題之一的，集體審理委員會(huì)應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查或補(bǔ)證：（一）事實(shí)不清、內(nèi)容不明、證據(jù)不足、資料不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)；（三）法定程序有誤。

　　第十一條經(jīng)集體審理確認(rèn)無(wú)誤的案件，主任應(yīng)簽批集體審理意見(jiàn)，并將有關(guān)文書(shū)及資料返還給審理部門(mén)，由其按稽查工作規(guī)程制作《審理報(bào)告》、《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》、《稅務(wù)處理決定書(shū)》等，履行報(bào)批手續(xù)后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　第十二條有本制度第十條所列情況的，經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查或補(bǔ)證后，由審理部門(mén)制作《審理報(bào)告》，并向集體審理委員會(huì)履行報(bào)批復(fù)審手續(xù)后，制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》、《稅務(wù)處理決定書(shū)》等，按程序轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　第十三條對(duì)集體審理發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)稽查人員執(zhí)法中的重大失誤或違法違紀(jì)行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條集體審理的情況應(yīng)由專(zhuān)人擔(dān)任記錄，認(rèn)真填寫(xiě)集體審理登記簿，詳細(xì)記錄集體審理的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、審理過(guò)程、審理決定等情況。記錄完畢，參加集體審理的成員應(yīng)逐一審閱并簽字。

　　第十五條集體審理委員會(huì)接到審理部門(mén)報(bào)送的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后，應(yīng)自次日起10日內(nèi)審理完畢。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)：

　?。ㄒ唬?shí)地復(fù)查增補(bǔ)證據(jù)資料時(shí)間；

　　（二）就有關(guān)政策問(wèn)題書(shū)面請(qǐng)示上級(jí)時(shí)間；

　　（三）重大案件報(bào)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審理定案時(shí)間；

　　（四）法定節(jié)假日時(shí)間；

　?。ㄎ澹┢渌厥馇闆r。

　　第十六條凡經(jīng)集體審理作出的結(jié)論，不得隨意更改，如有特殊原因需要更改的，應(yīng)由集體審理委員會(huì)主任重新組織集體審理。

　　第十七條存在下列情況之一的，集體審理成員應(yīng)當(dāng)回避：（一）與集體審理案件的當(dāng)事人是親屬關(guān)系的；（二）與本案有直接利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正審理的。

　　第十八條經(jīng)集體審理委員會(huì)審理的案卷保管期限為永久，檔案應(yīng)由審理部門(mén)專(zhuān)人管理。查閱檔案應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行，需要抄錄、復(fù)印、借閱的要按檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)，嚴(yán)防丟失和損毀，查閱人要為納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。

　　第十九條本制度由山東省國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本制度自1999年7月1日起施行。

　　稅務(wù)稽查重大違法案件集體審理制度

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查審理工作，確保稅務(wù)稽查案件處理質(zhì)量，保證依法行政，公正執(zhí)法，維護(hù)稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)成立稅務(wù)稽查重大違法案件集體審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體審理委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)稽查局和其他具有執(zhí)法主體資格的局（分局）所查重大違法案件及下級(jí)國(guó)稅局集體審理委員會(huì)上報(bào)案件的審理。

　　第三條集體審理委員會(huì)由各級(jí)國(guó)稅局局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在本級(jí)局法規(guī)部門(mén)。

　　第四條集體審理應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、客觀公正的原則。

　　第五條提交集體審理委員會(huì)案件的范圍，主要應(yīng)根據(jù)稅務(wù)稽查案件違法程度的輕重情況確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)國(guó)稅局自行決定。

　　第六條組織集體審理的時(shí)間及參加人員由集體審理委員會(huì)主任根據(jù)情況確定，并由集體審理委員會(huì)辦公室告知參加集體審理的有關(guān)人員及事項(xiàng)。

　　第七條集體審理時(shí)先由案件稽查部門(mén)的負(fù)責(zé)人介紹案情和初審意見(jiàn)，然后由主任組織集體審理，最后形成集體審理結(jié)論。

　　第八條集體審理委員會(huì)接到需要審理案件的初審意見(jiàn)、《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真審閱，并著重對(duì)下列情況進(jìn)行確認(rèn)：

　　（一）違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；

　?。ǘ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

　?。ㄈ┦欠穹戏ǘǔ绦颍?/p>

　?。ㄋ模M定的處理意見(jiàn)是否得當(dāng)。

　　第九條經(jīng)集體審理，對(duì)存在下列問(wèn)題之一的，集體審理委員會(huì)應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查或補(bǔ)證：

　?。ㄒ唬┦聦?shí)不清、內(nèi)容不明、證據(jù)不足、資料不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；

　?。ǘ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)；

　?。ㄈ┓ǘǔ绦蛴姓`。

　　第十條經(jīng)集體審理確認(rèn)無(wú)誤的案件，主任應(yīng)簽批審理意見(jiàn)，由集體審理委員會(huì)辦公室制作《審理報(bào)告》，并將有關(guān)文書(shū)及資料返還給案件上報(bào)部門(mén)，由其按稽查工作規(guī)程制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》、《稅務(wù)處理決定書(shū)》等，按程序轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　第十一條有本制度第九條所列情況的，經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查或補(bǔ)證，報(bào)集體審理委員會(huì)辦公室，由其制作《審理報(bào)告》，并向集體審理委員會(huì)履行報(bào)批復(fù)審手續(xù)后，并將有關(guān)文書(shū)及資料返還給案件上報(bào)部門(mén)，由其按稽查工作規(guī)程制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》、《稅務(wù)處理決定書(shū)》等，按程序轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　第十二條對(duì)集體審理發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)人員執(zhí)法中的重大失誤或違法違紀(jì)行為，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。

　　第十三條集體審理的情況應(yīng)由專(zhuān)人擔(dān)任記錄，認(rèn)真填寫(xiě)集體審理登記簿，詳細(xì)記錄集體審理的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、審理過(guò)程、審理決定等情況。記錄完畢，參加集體審理的成員應(yīng)逐一審閱并簽字。

　　第十四條集體審理委員會(huì)接到需要審理案件的有關(guān)資料后，應(yīng)自次日起15日內(nèi)審理完畢。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)：

　?。ㄒ唬?shí)地復(fù)查增補(bǔ)證據(jù)資料時(shí)間；

　　（二）就有關(guān)政策問(wèn)題書(shū)面請(qǐng)示上級(jí)時(shí)間；

　　（三）法定節(jié)假日時(shí)間；

　　（四）其他特殊情況。

　　第十五條凡經(jīng)集體審理作出的結(jié)論，不得隨意更改，如有特殊原因需要更改的，應(yīng)由集體審理委員會(huì)主任重新組織集體審理。

　　第十六條存在下列情況之一的，集體審理成員應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┡c案件的當(dāng)事人是親屬關(guān)系的；

　?。ǘ┡c本案有直接利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┢渌赡苡绊懝龑徖淼摹?/p>

　　第十七條經(jīng)集體審理委員會(huì)審理的案卷保管期限為永久，檔案應(yīng)由審理部門(mén)專(zhuān)人管理。查閱檔案應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。需要抄錄、復(fù)印、借閱的要按檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)，嚴(yán)防丟失和損毀，查閱人要為納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。

　　第十八條各市、地國(guó)稅局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法，同時(shí)報(bào)省局備案。

　　第十九條本制度由山東省國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本制度自1999年7月1日起施行。

　　稅務(wù)違法舉報(bào)案件查處實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范稅務(wù)違法舉報(bào)案件的查處工作，及時(shí)打擊稅務(wù)違法行為，維護(hù)國(guó)家稅收法律法規(guī)的尊嚴(yán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和國(guó)家稅務(wù)總局《稅收違法案件舉報(bào)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條各級(jí)國(guó)稅局群眾舉報(bào)案件的受理、查處、轉(zhuǎn)辦、移交、督辦等工作均適用本辦法。

　　第三條縣以上各級(jí)國(guó)稅局都要成立稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報(bào)中心），機(jī)構(gòu)設(shè)在稽查局。

　　第四條舉報(bào)案件的查處，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。

　　第五條各級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心要與公安、檢察、紀(jì)檢、信訪等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與合作。

　　第六條舉報(bào)案件劃分為：利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷、騙稅案件；隱匿應(yīng)稅收入偷稅案件；其他稅務(wù)違法案件。

　　第二章受理

　　第七條對(duì)接報(bào)的案件分類(lèi)登記《舉報(bào)案件處理表》（附后），由舉報(bào)中心簽署處理建議后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，同時(shí)登記《稅務(wù)違法舉報(bào)案件登記表》（附后），詳細(xì)記錄被舉報(bào)單位及舉報(bào)人的情況和主要違法事實(shí)。

　　第八條對(duì)案情重大，涉及偷騙稅數(shù)額較大或虛開(kāi)、偽造增值稅專(zhuān)用發(fā)票等方面的案件，要呈報(bào)本級(jí)國(guó)稅局分管局長(zhǎng)閱示。

　　第九條舉報(bào)中心要按照領(lǐng)導(dǎo)對(duì)舉報(bào)案件的的批示意見(jiàn)，將舉報(bào)案件隨同《稅務(wù)違法案件轉(zhuǎn)辦函》（附后）一起，移交給查處單位。

　　第三章管轄

　　第十條舉報(bào)案件的受理、查處以屬地管轄為主。其具體管轄為：省國(guó)稅局舉報(bào)中心負(fù)責(zé)全省群眾舉報(bào)工作的管理、指導(dǎo)，省內(nèi)舉報(bào)案件的直接受理。省國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)組織查處重大虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件、特大偷騙稅案件、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他案件。

    市（地）國(guó)稅局舉報(bào)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)案件的管理工作，本市（地）范圍內(nèi)的舉報(bào)案件的直接受理。市（地）國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)除省國(guó)稅局稽查局直接查處外的增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件和偷、騙稅在200萬(wàn)元以上案件。

　　縣（市、區(qū)）國(guó)稅局舉報(bào)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)案件的受理，縣（市、區(qū)）國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)所有除省、市（地）國(guó)稅局稽查局直接組織檢查以外的舉報(bào)案件。

　　對(duì)比較特殊的舉報(bào)案件，不受管轄范圍的限制，上級(jí)國(guó)稅局稽查局可以直接查處，下級(jí)國(guó)稅局稽查局也可以申請(qǐng)上級(jí)國(guó)稅局稽查局查處。

　　第十一條各級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心要實(shí)行重大案件上報(bào)制度（《重大稅務(wù)違法舉報(bào)案件報(bào)告表》附后）。

　　縣（市、區(qū)）國(guó)稅局舉報(bào)中心受理的利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷、騙稅的案件和其他手段偷、騙稅在200萬(wàn)元以上的案件，要在接到舉報(bào)后3日內(nèi)報(bào)告市（地）國(guó)稅局舉報(bào)中心，情況緊急的要立即報(bào)告。

　　市（地）國(guó)稅局舉報(bào)中心受理的和縣（市、區(qū)）國(guó)稅局舉報(bào)中心上報(bào)的利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷、騙稅的案件和其他手段偷、騙稅在500萬(wàn)元以上的案件，要在接報(bào)后的5日內(nèi)報(bào)告省國(guó)稅局舉報(bào)中心，情況緊急的應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　第十二條上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心對(duì)下級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心報(bào)告的重大案件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，提出查處意見(jiàn)，必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)批示督辦。

　　第十三條凡應(yīng)由本級(jí)國(guó)稅局稽查局查處的舉報(bào)案件，不能向下轉(zhuǎn)辦。

　　第四章查處

　　第十四條舉報(bào)案件查處前應(yīng)予以立案填寫(xiě)《立案審批表》，由立案機(jī)關(guān)蓋章和查案人員負(fù)責(zé)人簽字。

　　第十五條查處舉報(bào)案件，除由本級(jí)國(guó)稅局稽查局組織人員外，可從下級(jí)國(guó)稅局稽查局抽調(diào)人員。

　　第十六條查處舉報(bào)案件時(shí)，檢查人員不得少于2人，并出示《稅務(wù)檢查證》。

　　第十七條查處舉報(bào)案件時(shí)，查案人員要做好詢(xún)問(wèn)記錄和檢查底稿，對(duì)與調(diào)查案件有關(guān)的資料，可以摘抄、錄音、照相和復(fù)制等，并讓被調(diào)查人簽字蓋章，以作為調(diào)查取證的證明材料。

　　第十八條案件調(diào)查完畢，把調(diào)查取證資料分類(lèi)整理，寫(xiě)出檢查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：案件來(lái)源、違法事實(shí)、違法情節(jié)、違法性質(zhì)和被舉報(bào)人的態(tài)度及處理意見(jiàn)。

　　第十九條檢查屬實(shí)的舉報(bào)案件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定；下達(dá)案件處理決定。對(duì)利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷、騙稅的案件，除追繳其所偷、騙稅款外，并處一倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十條符合移送條件的稅務(wù)違法案件，在追繳稅款后、報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，填寫(xiě)《涉稅案件移送意見(jiàn)書(shū)》，將案件移送公安機(jī)關(guān)。

　　第二十一條上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心要求上報(bào)查處結(jié)果的舉報(bào)案件，下級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)查處結(jié)果。

　　第二十二條上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心認(rèn)為下級(jí)國(guó)稅局對(duì)舉報(bào)案件查處不力的，上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心有權(quán)要求重查或建議本級(jí)國(guó)稅局稽查局組織專(zhuān)門(mén)人員復(fù)查。

　　第二十三條下級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心要按季向上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心報(bào)送《舉報(bào)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》（附后）。各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局舉報(bào)中心于季度終了5日內(nèi)報(bào)市（地）國(guó)稅局舉報(bào)中心，各市（地）國(guó)稅局舉報(bào)中心于季度終了10日內(nèi)報(bào)省國(guó)稅局舉報(bào)中心。

　　第五章紀(jì)律

　　第二十四條稅務(wù)違法舉報(bào)案件材料，由國(guó)稅局舉報(bào)中心統(tǒng)一管理，各級(jí)國(guó)稅局其他職能機(jī)構(gòu)接到的舉報(bào)材料應(yīng)及時(shí)移送本局舉報(bào)中心，任何部門(mén)或個(gè)人不得扣壓舉報(bào)材料。

　　第二十五條各級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心直接受理或上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)案件材料要認(rèn)真及時(shí)處理并嚴(yán)格按照《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定整理歸檔，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得外借舉報(bào)材料。

　　第二十六條舉報(bào)管理中不得泄露舉報(bào)人的姓名、地址、電話及舉報(bào)內(nèi)容，不得遺失舉報(bào)材料。凡違反保密規(guī)定的，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條辦案人員對(duì)所查案件一定要高度負(fù)責(zé)，全面調(diào)查核實(shí)，對(duì)因辦案人員弄虛作假、取證錯(cuò)誤、取證不準(zhǔn)等而出現(xiàn)處理失誤的，要追究辦案人員責(zé)任。

　　第二十八條上級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)案件，下級(jí)國(guó)稅局舉報(bào)中心一定要按照領(lǐng)導(dǎo)批辦的要求辦理，不能隨意變通。要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告查處結(jié)果，不得延誤。

　　第六章附則

　　第二十九條本辦法未做規(guī)定事項(xiàng)，依照國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)違法案件舉報(bào)管理辦法》、《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十條本辦法所列文書(shū)，凡未附式樣的，均適用現(xiàn)行文書(shū)式樣。

　　第三十一條各市（地）國(guó)稅局可結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省國(guó)稅局備案。

　　第三十二條本辦法自1999年7月1日起施行。

　　稅務(wù)違法案件公告實(shí)施辦法

　　第一條為了宣傳稅收法律法規(guī)，打擊稅收違法犯罪，教育公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織自覺(jué)遵守稅法，規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)違法案件公告辦法》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條對(duì)公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織違反稅法的行為，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)立案檢查已經(jīng)結(jié)案，行政處理決定已經(jīng)生效的案件，依照本辦法規(guī)定的程序由稅務(wù)部門(mén)對(duì)案件實(shí)施公告。

　　第三條實(shí)施案件公告必須遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條公告的實(shí)施機(jī)關(guān)是：省、市（地）、縣（市、區(qū)）稽查局和具有執(zhí)法主體資格的局（分局）或者其主管稅務(wù)局。由兩個(gè)或兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合立案檢查的，其共同的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定發(fā)布機(jī)關(guān)。

　　第五條案件公告是以公告文體或其他形式將案件向社會(huì)發(fā)布。具體方式是：

　　1、在稅務(wù)部門(mén)辦公場(chǎng)所設(shè)立的專(zhuān)欄內(nèi)張貼；

　　2、印發(fā)新聞通稿，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體曝光；

　　3、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；

　　4、其他公告方式。

　　第六條對(duì)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的案件要實(shí)行公告：

　　1、情節(jié)特別嚴(yán)重、案情特別重大的偷稅、騙稅、逃避追繳欠稅的案件。

　　2、偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、盜竊、虛開(kāi)、非法代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件。

　　3、其他重大稅務(wù)違法案件。

　　第七條案件的立案查處機(jī)關(guān)在案件執(zhí)行結(jié)束后，對(duì)擬進(jìn)行公告的案件，要提出公告建議，填寫(xiě)《公告案件審批表》，擬定公告內(nèi)容，報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

　　第八條案件公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　1、當(dāng)事人的基本情況；

　　2、案件來(lái)源和基本案情；

　　3、主要違法事實(shí)、證據(jù)；

　　4、案件性質(zhì)、當(dāng)事人的態(tài)度和違法行為的后果；

　　5、適用稅收法律、法規(guī)依據(jù)；

　　6、稅務(wù)行政處理結(jié)果；

　　7、移送司法機(jī)關(guān)處理情況及結(jié)果；

　　8、案件執(zhí)行方式、期限和結(jié)果；

　　9、履行行政復(fù)議、訴訟程序情況；

　　10、發(fā)布公告的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期；

　　11、采取張貼公告的方式，須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章。

　　第九條公告字句要簡(jiǎn)練通達(dá)，對(duì)事實(shí)的說(shuō)明要清楚。

　　第十條稅務(wù)違法案件公告不得泄露與稅務(wù)違法行為無(wú)關(guān)的當(dāng)事人情況和案件的調(diào)查審理過(guò)程；不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；不得以稅務(wù)行政處理決定書(shū)代替公告。

　　第十一條本辦法自1999年7月1日起施行。