山東省國家稅務(wù)局關(guān)于加大稅務(wù)代理監(jiān)管力度和規(guī)范行政收費工作的通知

魯國稅征[1999]24號

頒布時間：1999-05-24 00:00:00.000　發(fā)文單位：山東省國家稅務(wù)局

各市、地區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬征收分局、涉外稅收管理分局：

　　最近，省政府決定將全省國稅系統(tǒng)列為政務(wù)公開試點單位之一，省糾風辦也將我們國稅系統(tǒng)納入行風重點評議的范圍。政務(wù)公開制度的實施，行風評議活動的開展，都給國稅系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行風建設(shè)、稅務(wù)服務(wù)等工作提出了新的更高的要求。對此，各級國稅機關(guān)一定要引起高度重視，下大氣力抓好政務(wù)公開和行風建設(shè)工作，進一步推進依法治稅，在社會上樹立起良好的國稅形象。為促進政務(wù)公開和行風評議活動的開展，現(xiàn)就稅務(wù)代理監(jiān)管和行政收費問題重申如下要求：

　　一、要進一步加大對稅務(wù)代理活動的監(jiān)管力度。國稅機關(guān)既是行政執(zhí)法機關(guān)，同時也擔負著對稅務(wù)代理工作的監(jiān)管任務(wù)。省局重申，所有國稅機關(guān)一律不得參與稅務(wù)代理經(jīng)營活動；對違反規(guī)定，置上級三令五申于不顧、搞強制代理或變相強制代理、參與或變相參與稅務(wù)代理活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴肅查處。同時，要加強對稅務(wù)代理機構(gòu)經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理，督促其依照法定范圍、法定程序從事稅務(wù)代理活動；嚴禁稅務(wù)代理機構(gòu)擅自擴大收費范圍，提高收費標準，以及只收費不提供相應(yīng)服務(wù)等。對超范圍和超標準收取的代理費用，該清理的要堅決清理，該退還的要及時退還；對有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策的，省局將進行通報批評；情節(jié)嚴重的，吊銷其稅務(wù)代理證件，并依法追究主要負責人的責任。

　　二、要規(guī)范稅務(wù)行政性收費。要按照中央堅決制止“三亂”行為，切實維護改革開放和社會穩(wěn)定的良好局面的指示精神，切實做好行政性收費工作。凡涉及到具體行政收費行為的，如為納稅人辦理稅務(wù)登記證件、收取發(fā)票工本費、收取發(fā)票保證金等，要嚴格執(zhí)行省局有關(guān)規(guī)定和物價部門確定的收費標準，并建立相應(yīng)使用管理制度；凡沒有法律法規(guī)收費依據(jù)的，要堅決予以清理，己收取的費用要限期退還給納稅人。嚴禁擅自擴大收費范圍和提高收費標準，并不得將以上行政行為委托給社會中介機構(gòu)代為行使。對違反收費規(guī)定，繼續(xù)我行我素，激化征納矛盾，造成惡劣影響的，要嚴厲追究單位主要負責人和當事人的責任。

　　各級國稅機關(guān)要對照以上要求，對今年以來的稅務(wù)代理和稅務(wù)行政收費情況進行自查自糾，檢查情況于6月底前報告省局。