各市、地地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]49號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.新產(chǎn)品是指在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品的性能或擴(kuò)大了產(chǎn)品的使用性能以及采用新技術(shù)原理設(shè)計(jì)構(gòu)思的新產(chǎn)品。

　　2.新技術(shù)是指在一定地域、時(shí)域和行業(yè)內(nèi)有所創(chuàng)新并具有競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)。包括：首次發(fā)明創(chuàng)造的開(kāi)拓性技術(shù)，在原有技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展的，性能有重大突破和顯著進(jìn)步的技術(shù)，以及對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行一定程度改革，使之有所進(jìn)步的技術(shù)。

　　3.新工藝是指在工藝要求加工方法等流程路線某一方面或幾個(gè)方面與老工藝有明顯改進(jìn)，具有獨(dú)創(chuàng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，并在一定范圍內(nèi)首次應(yīng)用的工藝。

　　二、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的列支原則。

　　納稅人發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)應(yīng)先用國(guó)家財(cái)政和上級(jí)部門(mén)撥付的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)資金開(kāi)支，然后再列入企業(yè)管理費(fèi)用。

　　三、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的核算要求。

　　納稅人發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，對(duì)核算不清的，不予享受抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策。

　　四、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審核確認(rèn)權(quán)限。

　　省屬企業(yè)報(bào)省地稅局審核確認(rèn)。其他企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)算100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，報(bào)省地稅局審核確認(rèn)，100萬(wàn)元以下的，報(bào)各市、地地方稅務(wù)局審核確認(rèn)。

　　五、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額的審核。

　　納稅人申請(qǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，要根據(jù)報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真填寫(xiě)“企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額申請(qǐng)表”，連同相關(guān)資料，報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)。主管地稅機(jī)關(guān)要依據(jù)稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后準(zhǔn)予抵扣。納稅人不能提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

　　六、集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的管理。

　　1.集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)行審批預(yù)、決算制度。

　　2.省屬集團(tuán)公司、跨市地提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的集團(tuán)公司，向所屬企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)由省地稅局審批，其他集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，由市、地地稅局審批。

　　3.集團(tuán)公司要分別在7月1日前和次年2月底以前編制本年技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算和決算，1999年度集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)不再報(bào)預(yù)算，但應(yīng)按時(shí)上報(bào)決算。

　　4.各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格審查，合理界定其開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，定額核批到所屬企業(yè)。

　　5.各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)集團(tuán)公司技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)、決算的審批文件，要抄送所屬企業(yè)所在地地稅局，據(jù)以監(jiān)督執(zhí)行。