各區(qū)縣人民政府，嵐山辦事處，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐日照各單位：

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》（魯政辦發(fā)[2004]50號）和《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，確定自2004年起，我市殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收?，F(xiàn)制定實施意見如下：

　　一、殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍及征收辦法

　　征收范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括國家、省屬、外地駐日照企業(yè)）及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）按規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地稅部門代收；其他單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，仍由原征收單位負(fù)責(zé)征收。

　　東港區(qū)、莒縣、五蓮縣轄區(qū)內(nèi)用人單位按規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由東港區(qū)、莒縣、五蓮縣地稅部門負(fù)責(zé)代收；市直和嵐山辦事處、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)用人單位按規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)征繳，市地稅局直屬分局和相關(guān)分局負(fù)責(zé)代收。

　　二、部門工作分工

　　（一）殘聯(lián)負(fù)責(zé)用人單位在崗殘疾職工人數(shù)的確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納保障金數(shù)額的核定；負(fù)責(zé)將有關(guān)資料及時轉(zhuǎn)交地稅部門；負(fù)責(zé)文書發(fā)放、減免管理、對逾期未繳或少繳的單位核定滯納金，并負(fù)責(zé)催報催繳、違章處罰、申請強制執(zhí)行等工作；制定《超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵辦法》，牽頭起草《關(guān)于地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作的通告》等文件，加強部門協(xié)調(diào)，確保地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作順利進(jìn)行。

　?。ǘ┑囟惒块T負(fù)責(zé)用人單位按規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金的代收、款項劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作；及時向殘聯(lián)提供控管業(yè)戶的單位名稱、地址、職工人數(shù)、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)資料，配合殘聯(lián)做好保障金的核定、征繳和宣傳解釋工作，共同做好殘疾人就業(yè)保障金的收繳工作。

　?。ㄈ┴斦块T負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)的管理、發(fā)放、審核工作，加強對殘疾人就業(yè)保障金的管理，嚴(yán)格入庫和支付制度，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的效益；會同殘聯(lián)做好對保障金減免企業(yè)的審批工作；積極配合殘聯(lián)督促用人單位特別是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　?。ㄋ模﹦趧雍蜕鐣Ｕ喜块T負(fù)責(zé)提供單位、企業(yè)用人信息、就業(yè)崗位、殘疾職工辦理勞動保險情況，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，對用人單位安置殘疾人就業(yè)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，為殘疾人安置就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境。

　?。ㄎ澹┤嗣胥y行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好保障金的結(jié)算、入庫工作，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并結(jié)合工作特點積極支持地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作。

　　（六）有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括國家、省屬駐日照各單位、外省市駐日照單位）職工人數(shù)和上年度本地職工年平均工資數(shù)等統(tǒng)計資料，配合殘聯(lián)做好用人單位應(yīng)繳納保障金的核定工作。

　　三、殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用

　　殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，納入國庫，實行收支兩條線管理。地稅機(jī)關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金，按實際劃入國庫的5%計算業(yè)務(wù)費，由同級財政部門按季度撥付地稅機(jī)關(guān)，主要用于軟件開發(fā)、設(shè)備購置、征繳管理、宣傳培訓(xùn)等支出。根據(jù)上級規(guī)定，各區(qū)縣、嵐山辦事處、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)收繳殘疾人就業(yè)保障金總額的10%上繳省市殘聯(lián)，其余部分為各區(qū)縣、嵐山辦事處、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)收入，由財政部門管理，殘聯(lián)按照有關(guān)規(guī)定使用。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　殘疾人就業(yè)保障金收繳工作涉及面廣，各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督查落實。市殘聯(lián)、財政、地稅、統(tǒng)計、勞動和社會保障、人民銀行等部門要各司其職，密切配合，確保地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作順利進(jìn)行。各有關(guān)部門要通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在報紙、電視開設(shè)專版、專欄，大力宣傳相關(guān)政策和安置殘疾人就業(yè)、繳納保障金的先進(jìn)典型，在全社會形成支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的良好輿論氛圍。各責(zé)任單位要明確各自職責(zé)，層層分解任務(wù)，落實到具體科室，責(zé)任到人，并加強督查考核，切實抓好保障金的收繳工作。要落實責(zé)任追究制度，對已明確職責(zé)分工，因工作不力造成工作失誤的，要按規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　附件：2004年由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作實施方案

　　2004年由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作實施方案

　　2004年全市由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作分4個階段進(jìn)行：

　　第一階段為準(zhǔn)備階段（8月20日以前）。分別組織殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和地稅人員學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識；起草《關(guān)于地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作的通告》、《日照市由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作方案》，制定《超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵辦法》，籌備召開全市地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作座談會和全市地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作會議。

　　第二階段為資料核查階段（8月20日—9月上旬）。地稅和統(tǒng)計部門提供用人單位基礎(chǔ)資料；殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核查每個用人單位的基礎(chǔ)資料、應(yīng)繳納保障金數(shù)額、減免比例審核審批，組織人員發(fā)放《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》；向地稅局轉(zhuǎn)交磁質(zhì)資料。

　　第三階段為征收保障金階段（9月1日—30日）。地稅部門負(fù)責(zé)代收殘疾人就業(yè)保障金；殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對有異議的單位進(jìn)行政策解釋和情況說明，搞好基礎(chǔ)資料的核實和繳納保障金數(shù)額的核定工作。

　　第四階段為催繳階段（10月1日—30日）。地稅部門反饋用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金信息；殘聯(lián)對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金的用人單位下達(dá)《催繳通知書》或作出限期繳納的處理決定，核定滯納金，申請人民法院強制執(zhí)行；搞好代收殘疾人就業(yè)保障金工作總結(jié)