各縣、市地稅局，泰山、岱岳分局，市局各有關單位：

　　為進一步貫徹全國和省、市就業(yè)和社會保障工作會議精神，全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，特作如下通知：

　　一、充分認識落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要性

　　就業(yè)再就業(yè)工作關系到國計民生、社會穩(wěn)定。做好下崗職工再就業(yè)工作，關系到我市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的大局，直接涉及人民群眾的根本利益。各級地稅部門要立足實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，把落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策作為當前和今后的重要政治任務來抓。

　　二、強化服務，加大再就業(yè)扶持政策落實力度，營造良好的就業(yè)環(huán)境

　　各級稅務部門對下崗職工從事經(jīng)營和接納下崗職工就業(yè)的企業(yè)，都要突出做好稅收服務和把握好優(yōu)惠政策落實這一重點，做到不折不扣全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。

　　（一）向社會無償發(fā)送《下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》宣傳手冊，與有關部門結(jié)合組織再就業(yè)政策宣講團，廣泛宣傳政策。開展各種形式的送政策上門活動，及時宣傳發(fā)布新出臺的政策。使下崗失業(yè)人員全面、準確地掌握稅收優(yōu)惠政策。

　　（二）建立聯(lián)系制度，廣泛開展“三聯(lián)系”活動。各級稅務部門積極與勞動保障部門聯(lián)系，全面掌握本轄區(qū)下崗失業(yè)人員狀況并登記造冊；與吸納下崗職工的單位聯(lián)系，定期溝通，跟蹤服務；與下崗職工個人聯(lián)系，傾聽意見和建議。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵤讍栘撠熤疲瑢嵭邢迺r承諾制，納稅人涉稅事宜，實行一站式服務，落實全程領、辦、催責任制。下崗職工從事個體經(jīng)營符合條件的，免費辦理稅務登記證并在5日內(nèi)辦理完畢；購用發(fā)票1小時內(nèi)辦理完畢。

　?。ㄋ模U大享受再就業(yè)扶持政策對象范圍，降低下崗職工享受政策的門檻。

　　1.在魯發(fā)[2002]24號文件確定的享受再就業(yè)扶持政策人員基礎上，將享受再就業(yè)扶持政策對象范圍擴大到進行登記的各類城鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭再就業(yè)困難的人員。

　　2.現(xiàn)有的各類服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）當年新招用的下崗失業(yè)人員達到職工人數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按規(guī)定經(jīng)稅務機關審批后，3年內(nèi)對年度應繳的企業(yè)所得稅減征30％。

　　新辦的各類服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）當年新招用的下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％（含30％）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按規(guī)定經(jīng)稅務機關審批后，3年內(nèi)免征企業(yè)應交納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

　　新辦的各類服務型企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，依據(jù)[2002]160號文件規(guī)定的計算公式（減征比例＝（企業(yè)但年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)×100％×2）得出的比例，按規(guī)定經(jīng)稅務機關審批后，3年內(nèi)減征企業(yè)所得稅。

　　3.對商貿(mào)企業(yè)中的從事商品零售兼批發(fā)業(yè)務的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額優(yōu)惠辦法，即凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上期限勞動合同的，按規(guī)定經(jīng)稅務機關審批后，可享受定額稅收扣減優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠按安置下崗失業(yè)人員數(shù)量核定，并一律從企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減。具體扣減數(shù)額＝企業(yè)安置下崗失業(yè)人員數(shù)量×2000元／年。

　　4、對服務型和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策，適當放寬到勞動就業(yè)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體。

　　5.延長對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅費減免政策期限。凡在2005年底之前從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合規(guī)定條件的都可享受相應年限的政策優(yōu)惠，最長不超過3年。

　?。ㄎ澹┖喕芾沓绦颍路艑徟鷻嘞?。

　　1.對下崗職工從事個體經(jīng)營，且經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)額較小的，免費辦理簡易稅務登記卡，代替稅務登記證；取消涉及下崗職工再就業(yè)企業(yè)、個體業(yè)戶一年一度的稅務登記驗證工作。

　　2.對吸納下崗職工再就業(yè)的服務型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)減免稅手續(xù)簡并為：憑稅務登記證副本、下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、勞動合同（副本）等。

　　3.對國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體減免稅手續(xù)簡并為：憑稅務登記證（副本），經(jīng)貿(mào)部門、財政部門和勞動保障部門出具的批復證明，勞動合同（副本）等。

　　4.下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的申請減免稅，憑稅務登記證副本、下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接到辦理登記的地稅基層分局申請辦理。符合條件的，地稅部門實行一次核準，2005年前享受（《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢不合格的除外），并且在5個工作日內(nèi)辦理完畢。

　　各縣市區(qū)局對上述各類減免稅，每月匯總填制《新辦、現(xiàn)有服務型（商貿(mào)）企業(yè)享受稅收優(yōu)惠匯總表》、《下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營備案匯總表》報市局備案。

　　三、明確工作職責，相互協(xié)調(diào)配合

　　就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策涉及面廣、工作量大，稅管、征管、法規(guī)、政工、監(jiān)察等有關部門必須密切配合，通力協(xié)作。

　　稅收管理部門通過“12366”咨詢服務熱線，設立再就業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策咨詢臺，為下崗職工提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務；政治工作部門要加大宣傳力度，通過泰安地稅“政府網(wǎng)站”、公益公示牌、新聞媒體、室內(nèi)公示及其他方式大力宣傳、公開地稅政策法規(guī)、辦稅程序、服務標準、監(jiān)督渠道等，為下崗職工再就業(yè)人員創(chuàng)造公開透明、陽光作業(yè)的政策環(huán)境；紀檢監(jiān)察部門做好優(yōu)惠政策的督促檢查，對工作不力、落實不到位的要堅決糾正，對由于地稅工作人員責任心不強或者阻礙政策落實的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就；同時，要抓典型、樹標兵，積極開展落實優(yōu)惠政策，支持再就業(yè)工作的評先樹優(yōu)活動。

　　四、加強內(nèi)部管理、外部監(jiān)督，保障措施到位

　　（一）各單位要切實加強領導，成立由分管局長任組長，有關部門負責人為成員的促進再就業(yè)優(yōu)惠政策落實領導小組，定期召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實工作。

　　（二）將落實下崗職工再就業(yè)政策工作，納入ISO9000質(zhì)量管理體系。建立責任制，把目標任務層層分解到各職能部門，納入工作目標考核，市局將定期或不定期開展優(yōu)惠政策落實情況專項檢查，嚴格責任追究。

　　（二）建立下崗職工接待制度，凡來人、來電咨詢，要熱情接待。暢通溝通渠道，設立政策咨詢、優(yōu)惠政策落實。

　　監(jiān)督電話12366，投訴電話6114226

　　同時，全市各級地稅機關要加強部門協(xié)調(diào)和外部溝通，認真接受社會監(jiān)督，持續(xù)改進工作。