各市、地地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范委托代證稅款征收方式，根據(jù)《稅收征管法》及其實施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，省局制定了《山東省地方稅務(wù)局委托代征稅收暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山東省地方稅務(wù)局委托代征稅收暫行管理辦法

　　第一條加強地方稅收的征收管理，規(guī)范委托代征稅款征收方式，堵塞地方稅收征管漏洞，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》關(guān)于稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱委托人）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以委托有關(guān)單位，（以下簡稱受托人）代征少數(shù)零星分散的稅收，并發(fā)給委托代征證書的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條委托代征的適用范圍：

　　1.現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)已經(jīng)明確委托代征的地方稅收。

　　2.現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)雖然沒有明確委托代征但對加強征管有利需要委托代征的其他易漏難管的地方稅收。

　　第三條受托人必須同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┠軌蛘_執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和稅收政策，認(rèn)真履行代征稅款義務(wù)，積極依法協(xié)稅護(hù)稅；

　?。ǘ┱莆毡晃姓鞫惖募{稅人基本情況，具體包括納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營方式、收入、所得稅；

　?。ㄈ┍仨毷巧鐣ㄈ耍皇亲匀蝗?。

　　第四條委托代征稅款必須堅持委托、受托雙方自愿的原則，同時雙方必須依照本辦法簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》?！段写鞫惪顓f(xié)議書》的主要內(nèi)容包括：

　　（一）委托人和受托人的名稱，法定代表人或負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ┐鞯膶ο?、范圍和項目；

　?。ㄈ┐鞯亩惙N、稅目、稅率或單位稅額；

　　（四）代征環(huán)節(jié)和代征時間；

　?。ㄎ澹┐鞫惪顖罄U期限；

　?。┐魇掷m(xù)費；

　　（七）違反委托代征協(xié)議的處罰；

　　（八）受托人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

　?。ň牛┪腥说臋?quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

　?。ㄊ┪写鲄f(xié)議期限；

　?。ㄊ唬┢渌嘘P(guān)事項；

　?。ㄊ┡鷾?zhǔn)協(xié)議生效的主管地稅機關(guān)。

　　第五條委托代征稅收的批準(zhǔn)權(quán)限。對現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)已明確可代征的地方稅，須經(jīng)市、地地方稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)；對現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定代征的其他地方稅收，必須經(jīng)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)。

　　第六條《委托代征證書》的使用及發(fā)放。受托人必須持《委托代征證書》代征稅款，《委托代征證書》由縣以上主管地稅機關(guān)核發(fā)。

　　第七條委托代征稅款的代征手續(xù)費，由主管地稅機關(guān)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定提取和支付。

　　第八條委托人具有以下權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）有權(quán)對受托人代征稅款情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

　?。ǘ┯袡?quán)按《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定，對受托人違反協(xié)議規(guī)定的行為采取以下措施：1.收回《委托代征證書》，取消代征稅收資格；2.部分或全部扣發(fā)代征手續(xù)費；3.處以罰款；4.提請司法機關(guān)處理等。

　?。ㄈ┯辛x務(wù)向受托人提供代征稅款的稅收票證、報表、帳冊和按規(guī)定付給受托人代征手續(xù)費；（四）有義務(wù)對受托人進(jìn)行稅法宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢。

　　第九條受托人具有以下權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）有權(quán)按《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定代征稅款；

　?。ǘ┯袡?quán)按規(guī)定取得委托代征手續(xù)費；

　　（三）有權(quán)按《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定，對委托人違反協(xié)議的行為追究責(zé)任，在一定的情況下可向司法機關(guān)起訴委托人違反協(xié)議的行為；

　　（四）設(shè)置委托代征稅款臺帳，按期向委托人報送委托代征稅款報告表及有關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定領(lǐng)取、保管、使用委托代征證書、代征稅款完稅憑證等有關(guān)票證，如發(fā)生丟失和損毀，必須立即向委托人報告；

　　（六）按委托人的規(guī)定開具代征稅款憑證，并及時解繳稅款，不得擠占挪用；

　　第十條受托人應(yīng)代征而未代征稅款的，由受托人繳納應(yīng)代征未代征的稅款，但是受托人將納稅人拒絕代征的情況已及時報告委托人的除外；遇到納稅人拒絕代征或發(fā)現(xiàn)納稅人有違反稅法的行為時，應(yīng)及時向委托人向委托人報告，在委托人沒有做出處理決定前，受托人無權(quán)進(jìn)行處理。

　　第十一條委托人對受托人應(yīng)嚴(yán)格加強資格審查和管理，受托人在《委托代征協(xié)議書》授權(quán)范圍內(nèi)的行為引起同納稅人的法律糾紛，委托人應(yīng)為承擔(dān)法律責(zé)任的主體。

　　第十二條委托代征協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂《委托代征稅款協(xié)議書》，換發(fā)《委托代征證書》，并報批準(zhǔn)地稅機關(guān)備案。

　　第十三條委托代征稅款協(xié)議期滿，協(xié)議雙方均有權(quán)終止委托代征稅款行為。

　　委托人收回《委托代征證書》和有關(guān)委托代征稅款的票、據(jù)等；第十四條各級地稅機關(guān)，根據(jù)委托代征稅款報告表及時掌握委托代征稅款情況，并于每半年一次，逐級填報“委托代征稅款情況統(tǒng)計表”。

　　第十五條本辦法所涉《委托代征證書》由省地稅局統(tǒng)一設(shè)計印制發(fā)放；所涉帳簿由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一設(shè)計式樣，各市地自行印制、發(fā)放；所涉文書、報告表按魯?shù)囟愓髯諿1995]32號文規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條本辦法由各市、地地稅局征管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。各地可以結(jié)合自己的實際情況，制定具體的實施意見。

　　第十七條本辦法山省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法向一九九六年一月一日起施行。