各市（地）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　今年，是我省地稅垂管體制全面運(yùn)行的一年。完成組織收入任務(wù)，鞏固和發(fā)展大好形勢(shì)，樹(shù)立良好的地稅形象，是各級(jí)地稅部門(mén)的最大政治。為認(rèn)真落實(shí)省局黨組確定的“以人為本，依法治稅”的指導(dǎo)思想，經(jīng)省局研究決定，在全省地稅系統(tǒng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，由省局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、堅(jiān)持依法治稅原則

　　全省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要把依法治稅提高到講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，擺到各項(xiàng)稅收管理工作重中之重的位置來(lái)對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把依法治稅貫徹到地方稅收管理工作的全過(guò)程，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保落實(shí)到位。

　　二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到系統(tǒng)工作的各部位、各環(huán)節(jié)、各職位和每一名執(zhí)法人員，明確責(zé)任，促使全體地稅執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法、嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)程辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，不得超越權(quán)限隨意釋法和違法征收。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督今后，對(duì)各地稅收?qǐng)?zhí)法情況必須實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，明確獎(jiǎng)懲。對(duì)執(zhí)法好的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違法違規(guī)征收，出現(xiàn)執(zhí)法敗訴案件，給國(guó)家利益造成損失，給地稅形象造成惡劣影響的，必須追究責(zé)任。對(duì)征收單位不依法征收出現(xiàn)的問(wèn)題，追究征收單位負(fù)責(zé)人和征收人員的責(zé)任；對(duì)因政策規(guī)定出現(xiàn)的問(wèn)題，追究分管局長(zhǎng)和有關(guān)科（處）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)因地稅機(jī)關(guān)組織，正收工作方法簡(jiǎn)單化、工作不細(xì)致、執(zhí)法不規(guī)范，造成群體到中央、省委、省政府和省局上訪，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬地稅部門(mén)責(zé)任的，省局將給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)市地局或縣（市、區(qū)）局主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四、清理未結(jié)案件

　　各地接通知后，要立即對(duì)未辦結(jié)的信訪、復(fù)議、聽(tīng)證、訴訟案件進(jìn)行清理排查，在抓緊調(diào)查處理的同時(shí)上報(bào)省局備案。

　　五、建立執(zhí)法責(zé)任事故報(bào)告制度

　　各地接本通知后，如執(zhí)法中發(fā)生責(zé)任事故，要存24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省局，在省局的指導(dǎo)下妥善處理；對(duì)隱而不報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起；杜絕各種推脫塞貢、草率行事的做法。

　　各地要認(rèn)真貫徹本通知精神，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，并在10日內(nèi)，將貫徹情況包括排查情況和采取的措施，報(bào)省局政策法規(guī)處。