各市、地地方稅務(wù)局：

　　地稅機(jī)構(gòu)組建之后，協(xié)稅護(hù)稅工作對有效緩解地稅部門征管力量不足、地方稅收易漏難管的矛盾起到了重要作用，但是隨著收入任務(wù)的加大和征納矛盾的日益突出，協(xié)稅護(hù)稅工作過程中也暴露出了稅收執(zhí)法不規(guī)范、定稅隨意、進(jìn)行稅收攤派、買稅和變相買稅以及其他部門代行地稅職能等問題，不同程度地影響了正常的稅收征管秩序。為了糾正和防范協(xié)稅護(hù)稅工作中出現(xiàn)的類似問題，特作如下通知：

　　一、堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是依法治國的重要組成部分，各級地稅機(jī)關(guān)在日常稅收征管工作中，必須堅(jiān)持依法治稅，依率計(jì)征。嚴(yán)禁各種形式的稅收攤派和搞任何形式的變相稅收攤派，嚴(yán)禁為稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人下達(dá)組織稅收收入的任務(wù)指標(biāo)。

　　二、堅(jiān)持稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體地位。征稅權(quán)、定稅權(quán)、檢查權(quán)以及處罰權(quán)等，都是稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)禁任何部門、協(xié)稅護(hù)稅組織和個(gè)人代為行使。

　　三、嚴(yán)肅稅收征管秩序和稅收法紀(jì)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守稅款入庫級次的規(guī)定，嚴(yán)禁}昆淆入庫級次，嚴(yán)格按規(guī)定行使稅收管轄權(quán)，嚴(yán)格按稅法規(guī)定的納稅地點(diǎn)進(jìn)行征收，嚴(yán)禁超出征管范圍跨區(qū)異地征收稅款，嚴(yán)禁縱容、唆使買稅和各種形式的變相買稅及以各種形式的強(qiáng)拉稅款。對其他部門組織買稅和變相買稅以及征收不屬于本級稅務(wù)部門征管范圍的收入，一律不得提供相關(guān)征稅票證，并及時(shí)通知納稅人所在稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其應(yīng)繳稅款。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督各類協(xié)稅護(hù)稅組織。各種形式的協(xié)稅護(hù)稅組織要按稅法規(guī)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行協(xié)稅護(hù)稅，其職能僅是協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展日常稅收征管工作，決不能脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)稅護(hù)稅，更不能代替稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常征管工作，行使稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管職能。各類協(xié)稅員、助征員必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，決不能自行其事，行使稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)。

　　五、由于地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)發(fā)生變化，為避免引起稅收執(zhí)法和協(xié)稅護(hù)稅的混亂，沖擊正常的稅收征管秩序，原省地稅局下發(fā)的《印發(fā)（山東省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)全省地方稅收鄉(xiāng)村征管社會化、城市征管現(xiàn)代化建設(shè)的意見）的通知》（魯?shù)囟愓髯諿1995]31號）停止執(zhí)行。

　　各地接到通知后，要立即組織開展對協(xié)稅護(hù)稅工作的規(guī)范整頓，糾正一切不符合依法治稅要求的做法。規(guī)范整頓工作情況于2000年11月底前報(bào)告省局。