各市（地）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　按照省政府的要求，省局作為實(shí)行政務(wù)公開的省直試點(diǎn)部門，已于5月24日在《大眾日?qǐng)?bào)》上發(fā)布了《省地稅局政務(wù)公開公告》，并比較全面、系統(tǒng)地公布了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限與納稅人權(quán)利義務(wù)，受到各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的普遍歡迎。為把政務(wù)公開工作繼續(xù)推向深入，省局決定，在全省地稅系統(tǒng)全面推行政務(wù)公開?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)提高對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)

　　江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“直接涉及群眾利益的部門都要實(shí)行公開辦事制度”。地稅部門是國家重要的行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著組織財(cái)政收入，調(diào)控、管理經(jīng)濟(jì)的重要職能，各執(zhí)法行為的實(shí)施都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。推行政務(wù)公開，有利于各級(jí)地稅機(jī)關(guān)實(shí)踐黨的宗旨，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；有利于貫徹“以人為本，依法治稅”的指導(dǎo)思想，健全稅收法制，推進(jìn)依法治稅；有利于增強(qiáng)稅法透明度，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)稅收政策制定和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，深化稅收改革，完善稅收政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的地稅機(jī)關(guān)和政治合格、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅隊(duì)伍。實(shí)行政務(wù)公開，既是敢于亮出牌子，勇于接受社會(huì)監(jiān)督的過程；也是外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的良好途徑。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部，要認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)。

　　二、政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時(shí)間要求

　?。ㄒ唬┱?wù)公開的內(nèi)容。原則上，全省地稅系統(tǒng)凡宜于公開的政務(wù)，都要公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦事結(jié)果，明確辦事時(shí)限，即做到省政府統(tǒng)一要求的“五公開、一明確”。結(jié)合地稅執(zhí)法實(shí)際，要將地稅執(zhí)法中與納稅人密切相關(guān)的職責(zé)任務(wù)、政策法規(guī)、執(zhí)法規(guī)程、稅收征管、稅務(wù)稽查、緩稅減稅免稅、核定稅額、繳納稅款、廉政紀(jì)律、監(jiān)督渠道等公開。并參照省局的做法，按照不同級(jí)次的職責(zé)任務(wù)，慎細(xì)研究，將本級(jí)有主動(dòng)權(quán)、解釋權(quán)、決策權(quán)、能辦得到的事項(xiàng)公開。

　?。ǘ┱?wù)公開的形式。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，分別不同層次和對(duì)象，采取多種有效方式，實(shí)施政務(wù)公開。做到嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范統(tǒng)一，內(nèi)質(zhì)與外形有機(jī)結(jié)合，樹立地稅執(zhí)法機(jī)關(guān)良好形象。

　　1.凡當(dāng)?shù)赜械?、縣級(jí)報(bào)紙的地方，都要將市（地）、縣（市、區(qū)）地稅局的政務(wù)內(nèi)容在報(bào)紙上發(fā)布公告；沒有報(bào)紙的，也可自行印制、張貼公告發(fā)布；各基層地稅分局（所）等征收機(jī)關(guān)的政務(wù)公開，內(nèi)容可由縣（市、區(qū)）地稅局統(tǒng)一研究確定，由各基層單位利用公告欄、宣傳牌等形式發(fā)布；全省地稅系統(tǒng)所有的辦稅服務(wù)廳內(nèi)，凡裝備電子屏幕的，都要在屏幕上顯示政務(wù)公開的內(nèi)容。

　　2.在各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的辦公樓房門廳J勾，都要本著嚴(yán)肅、醒目、完整、節(jié)儉的原則，懸掛或擺放政務(wù)公開專欄。

　　3.各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都要設(shè)立局長(zhǎng)信箱或公開電話。

　　4.與政務(wù)公開相配套的胸牌等，按省局統(tǒng)一要求制作和使用，全系統(tǒng)整齊劃一。

　?。ㄈr(shí)間要求。全系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，要于6月30日前完成。各市、地完成后，由市、地局負(fù)責(zé)，將本市、地各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的政務(wù)公開資料統(tǒng)一匯交省局政策法規(guī)處，以匯編成冊(cè)，發(fā)放各地使用。對(duì)沒有按期完成的，由省局通報(bào)批評(píng)。

　　三、實(shí)行政務(wù)公開要處理好幾方面的關(guān)系

　　實(shí)行政務(wù)公開，是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、具有開拓性的工作，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)前，地稅工作形勢(shì)很好、任務(wù)繁重，要統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好政務(wù)公開與當(dāng)前工作的關(guān)系。

　　（一）實(shí)行政務(wù)公開要與落實(shí)局黨組確定的“以人為本，依法治稅”的指導(dǎo)思想相結(jié)合。實(shí)行政務(wù)公開可以有效地克服官僚主義，提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，提高征納雙方學(xué)法、守法、執(zhí)法，嚴(yán)格依法治稅的自覺性，有效解決“人情稅”、“關(guān)系稅”和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，推進(jìn)依法治稅。

　?。ǘ?shí)行政務(wù)公開要與半軍事化管理相結(jié)合。實(shí)行半軍事化管理，可以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，做到政令暢通，令行禁止，為更好地推行政務(wù)公開創(chuàng)造條件；同時(shí)，政務(wù)公開作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的突破口，對(duì)半軍事化管理必將起到重要的推動(dòng)作用。兩者是相輔相成，相互促進(jìn)的。

　?。ㄈ?shí)行政務(wù)公開要與組織稅收收入相結(jié)合。實(shí)行政務(wù)公開，有利于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化稅收征管，擴(kuò)大地稅影響，創(chuàng)造良好治稅環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅力度以及包括納稅人在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)地稅工作的關(guān)心、理解和支持，必須對(duì)完成全省地稅收入任務(wù)發(fā)揮重要作用。

　　四、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　政務(wù)公開工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，將引起各級(jí)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作質(zhì)量、工作秩序的變化和觀念調(diào)整。各極地稅機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，組成專門班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，各負(fù)其責(zé)，確保政務(wù)公開各環(huán)節(jié)不出問題，杜絕形式主義，繼全規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)責(zé)任追究，將政務(wù)公開與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、目標(biāo)管理考核結(jié)合起來。省局已制定下發(fā)了《政務(wù)公開管理辦法》，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化并抓好落實(shí)。

　　省局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，要加強(qiáng)上下配合，通力協(xié)作，務(wù)求取得較大成效。