各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為進一步加強稅收征收管理，促進依法治稅，確保地方財政收入穩(wěn)定增長，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其《實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，現(xiàn)就加強我市綜合治稅工作的有關事項通知如下：

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強財源建設為宗旨，依據(jù)《征管法》等有關法律法規(guī)，強化稅收征管，充分利用網(wǎng)絡技術手段，推動涉稅信息整合，建立綜合治稅體系，降低稅收成本，促進我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.依法治稅原則。以《征管法》及其《實施細則》等有關法律、法規(guī)為準繩，遵循稅收征管與經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，依法強化稅收征管。

　　2.執(zhí)法服務原則。在加強稅收控管的前提下，強化服務意識，為納稅人提供及時、便捷的服務。

　　3.綜合治理原則。政府各職能部門及社會各界大力支持稅收工作，依法交換和共享相關稅源信息，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅等違法違紀行為，逐步建立起政府依法管稅、稅務部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會各界協(xié)稅護稅的綜合治稅新格局。

　　二、明確相關部門的工作職責

　　（一）市計委

　　1.及時提供每年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等宏觀經(jīng)濟資料。

　　2.定期提供全市基本建設投資計劃。

　　3.定期提供債券發(fā)行、兌付等信息資料。

　　（二）市經(jīng)委

　　1.與稅務部門聯(lián)合對申報的資源綜合利用企業(yè)進行嚴格審查。

　　2.定期提供全市技術開發(fā)項目立項計劃和技術改造計劃。

       3.定期提供破產(chǎn)兼并企業(yè)、改組改制企業(yè)信息資料。

　　（三）市教育局

　　1.與稅務部門聯(lián)合進行校辦企業(yè)年檢。2.定期向地稅部門提供舉辦各種業(yè)余教育的中小學和幼兒園的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　?。ㄋ模┦锌萍季?/p>

　　1.定期提供高新技術企業(yè)認定和年審的信息資料。

　　2.定期提供技術合同審核、認定等信息資料。

　?。ㄎ澹┦泄簿?/p>

　　1.代征代繳各類停車場應繳納的地方稅收，并監(jiān)督其使用地稅部門監(jiān)制的停車場專用發(fā)票。

　　2.車輛年審時協(xié)助征收車船使用稅，定期提供全市單位、個人擁有機動車輛的車型、數(shù)量等信息資料。

　?。┦忻裾?/p>

　　1.與稅務部門聯(lián)合進行福利企業(yè)年檢，并定期提供認定福利企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　　2.依法代扣代繳福利彩票中獎人應繳納的個人所得稅。

　　3.定期提供社會團體和民辦非企業(yè)單位的注冊、變更、注銷等信息資料。

　　（七）市司法局

　　1.在合同公證時，對應稅合同受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

　　2.定期提供公證合同的信息資料。

　?。ò耍┦胸斦?/p>

　　1.發(fā)放市直部門工作人員工資時，依法代扣代繳個人所得稅。

　　2.與稅務部門聯(lián)合對行政事業(yè)單位收費項目進行應稅認定登記，對不按規(guī)定進行認定登記和申報納稅的，財政部門停止向其發(fā)放山東省行政事業(yè)性收費、政府性基金票據(jù)。

　　3.定期提供納入預算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費項目的信息資料，并受托對應稅收費代征代繳稅收。

　?。ň牛┦腥耸戮?/p>

　　1.與稅務部門聯(lián)合進行事業(yè)單位工效掛鉤單位的審核認定。

　　2.定期提供行政事業(yè)單位名單及事業(yè)單位改制、撤銷等信息資料。

　　（十）市勞動和社會保障局

　　1.與稅務部門聯(lián)合進行勞服企業(yè)年檢和工效掛鉤企業(yè)審核認定。

　　2.向地稅部門定期提供舉辦技能培訓單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　　3.向地稅部門定期提供下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放名單及安置信息資料。

　　4.定期提供各類統(tǒng)籌金提取基數(shù)和比例調(diào)整情況等信息資料。

　　5.按行業(yè)、經(jīng)濟類型定期提供全市職工年平均工資等信息資料。

　?。ㄊ唬┦袊临Y源局

　　1.辦理國有土地使用權轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，對未取得地稅部門完（免）稅證明的，不予辦理土地權屬變更手續(xù)，并向國有土地使用權轉(zhuǎn)讓方發(fā)放《國有土地使用權轉(zhuǎn)讓納稅事項通知書》，同時函告地稅部門。

　　2.密切配合地稅部門查詢國有土地使用權登記過戶信息，并定期提供國有土地使用權轉(zhuǎn)讓、出讓、收回及土地批租和征用等信息資料。

　　3.核發(fā)《國有土地使用權證》時，受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

　?。ㄊ┦薪ㄎ?/p>

　　協(xié)調(diào)市開發(fā)拆遷辦等單位定期提供房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造和重點工程等信息資料。

　?。ㄊ┦薪ü芫?/p>

　　1.定期提供建筑安裝工程招投標合同的信息資料，對應稅建筑安裝工程中標合同受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

　　2.定期提供外地來濟施工隊伍名單、施工人數(shù)、辦公和施工地點等信息資料。

　?。ㄊ模┦薪煌ň?/p>

　　1.為從事公路貨物運輸業(yè)務的個人代開發(fā)票時，代征代繳其應繳納的地方稅收。

　　2.對應稅貨物運輸合同受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

　　3.在向外地來濟從事公路施工的單位和個人撥付工程款時，代征代繳其應繳納的地方稅收，并定期提供我市公路工程計劃項目的信息資料。

　　4.定期提供我市從事交通運輸企業(yè)的成立、變更、注銷等信息資料。

　?。ㄊ澹┦行畔a(chǎn)業(yè)局

　　1.與稅務部門聯(lián)合進行軟件企業(yè)認定和年審工作。

　　2.利用政府公用信息平臺，整合、交換涉稅信息，為稅源監(jiān)控提供網(wǎng)絡支撐，實現(xiàn)涉稅信息共享。

　?。ㄊ┦兴?/p>

　　1.向水利工程施工單位撥付工程款時，受托代征代繳其應繳納的地方稅收。

　　2.定期提供水利工程計劃等信息資料。

　?。ㄊ撸┦修r(nóng)業(yè)局

　　1.對拖拉機、農(nóng)用運輸車輛進行年審時，協(xié)助征收車船使用稅，并定期提供擁有農(nóng)用機動車輛的車主、車型等信息資料。

　　2.定期提供農(nóng)業(yè)開發(fā)基本建設投資計劃等信息資料。

　　（十八）市外經(jīng)貿(mào)局

　　定期提供境外單位或個人向我市企業(yè)或單位轉(zhuǎn)讓商標權、專利權、非專利技術所有權或使用權的信息資料。

　　（十九）市文化局

　　1.定期提供我市文化藝術界知名人士的姓名、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　　2.定期提供在我市舉辦文化藝術活動的項目計劃、單位名稱、聯(lián)系方式等信息資料。

　?。ǘ┦行l(wèi)生局

　　定期提供營利性、非營利性醫(yī)療機構的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　?。ǘ唬┦畜w育局

　　1.依法代扣代繳體育彩票、足球彩票中獎人應繳納的個人所得稅。

　　2.定期提供在我市舉辦體育比賽的項目計劃、單位名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　?。ǘ┦薪y(tǒng)計局

　　定期提供全市各項經(jīng)濟指標統(tǒng)計信息資料。

　　（二十三）市旅游局

　　定期提供旅游企業(yè)成立、變更、注銷等信息資料。

　?。ǘ模┦形飪r局

　　1.在行政事業(yè)性收費年審過程中，對不按規(guī)定進行認定登記和申報納稅的，由物價部門收回其《收費許可證》，并及時通報稅務部門處理；對新增收費項目的單位，向其發(fā)放《收費項目稅收通知書》。

　　2.定期提供行政事業(yè)性收費單位名單、收費項目、收費標準等信息資料。

　?。ǘ澹┦蟹抗芫?/p>

　　1.在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中，對應稅房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花；核發(fā)《房屋所有權證》時，受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

　　2.定期向稅務部門提供房產(chǎn)交易的單位和個人的名稱（姓名）、房產(chǎn)地址、交易金額、聯(lián)系方式等信息資料。

　　3.辦理房產(chǎn)交易時，向房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方發(fā)放《房產(chǎn)交易納稅事項通知書》。

　　（二十六）市工商局

　　1.協(xié)助地稅部門搞好集貿(mào)市場的稅收管理，或受托代征代繳市場內(nèi)個體工商戶應繳納的地方稅收。

　　2.發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》時，受托代售印花稅票并監(jiān)督貼花，或由地稅部門派員在工商部門大廳征收印花稅。

　　3.發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》時，給業(yè)戶發(fā)放《辦理稅務登記通知書》，督促業(yè)戶到稅務部門辦理《稅務登記》手續(xù)，并定期提供登記、注銷、變更營業(yè)執(zhí)照的業(yè)戶信息資料。

　　4.辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢時，要求業(yè)戶必須攜帶稅務部門的《稅務登記證副本》進行查驗，定期向稅務部門提供未辦理稅務登記的信息資料，或由稅務部門派員在工商部門大廳進行聯(lián)合年檢。年檢工作結束后向稅務部門通報年檢情況。

　　5.各級工商行政管理部門要積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，利用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)各類企業(yè)和個體工商業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷登記情況的信息共享。

　　（二十七）人行濟南分行營業(yè)管理部

　　1.協(xié)調(diào)各金融機構配合稅務部門查詢納稅人存款賬戶的信息資料。

　　2.協(xié)調(diào)各金融機構配合稅務部門實施稅收保全和強制執(zhí)行措施。

　?。ǘ耍┦惺姓镁?/p>

　　1.受托代征代繳從事城市公共客運出租的個人應繳納的地方稅收。

　　2.定期提供市政施工計劃等信息資料。

　?。ǘ牛┦谐山叹?/p>

　　定期提供社會力量辦學單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　?。ㄈ┦匈|(zhì)監(jiān)局

　　定期提供組織機構代碼證書的發(fā)放、檢驗等信息資料。

　?。ㄈ唬┦兄R產(chǎn)權局

　　定期提供有權轉(zhuǎn)讓專利技術所有權或使用權的單位和個人名單、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

　　三、切實加強對綜合治稅工作的領導

　　為加強對綜合治稅工作的領導，市政府確定成立濟南市綜合治稅工作領導小組和濟南市綜合治稅工作督查小組（成員名單附后）。綜合治稅工作領導小組每季召開一次通報會，每年年底對綜合治稅工作進行目標責任考核，對做出突出貢獻的部門，給予表彰獎勵。綜合治稅工作督查小組聯(lián)合市政府督查室、監(jiān)察局、審計局、財政局、信息產(chǎn)業(yè)局、國稅局、地稅局、市發(fā)展環(huán)境投訴中心等部門、單位定期對各部門綜合治稅工作情況進行督查，并適時公布督查結果。

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關部門要增強大局意識，加強協(xié)作，及時溝通，密切配合，切實做好綜合治稅工作，共同開創(chuàng)我市稅收工作的新局面。

　　濟南市人民政府

　　二○○三年八月二十七日

　　濟南市綜合治稅工作領導小組成員名單

　　組長：鮑志強（市長）

　　副組長：張宗祥（副市長）

　　成員：陳亞建（市政府副秘書長）

　　王輝（市計委主任）

　　宋玉國（市經(jīng)委主任）

　　李錄溫（市國稅局局長）

　　平曉峰（市地稅局局長）

　　孟富強（市公安局局長）

　　孫竹兮（市民政局局長）

　　龔秋水（市司法局局長）

　　牟陸陽（市財政局局長）

　　王玉振（市勞動和社會保障局局長）

　　趙厚民（市國土資源局局長）

　　田莊（市建委主任）

　　王宏煒（市工商局局長）

　　孫明明（市交通局局長）

　　劉新吉（市水利局局長）

　　李吉乾（市農(nóng)業(yè)局局長）

　　孟祥桓（市外經(jīng)貿(mào)局局長）

　　王禎祥（市統(tǒng)計局局長）

　　王建國（市旅游局局長）

　　李虎山（市房管局局長）

　　孫建民（市物價局局長）

　　劉西安（市市政公用局局長）

　　李亞新（人行濟南分行營業(yè)管理部主任）

　　領導小組辦公室設在市政府辦公廳，陳亞建兼任辦公室主任，李錄溫、平曉峰兼任辦公室副主任。

　　濟南市綜合治稅工作督查小組成員名單

　　組長：張宗祥（副市長）

　　副組長：陳亞建（市政府副秘書長）

　　成員：平曉峰（市地稅局局長）

　　胡占平（市監(jiān)察局局長）

　　陳立新（市政府督查室主任）

　　紀寶華（市審計局局長）

　　牟陸陽（市財政局局長）

　　李玉亮（市信息產(chǎn)業(yè)局局長）

　　吳興金（市發(fā)展環(huán)境投訴中心主任）

　　督查小組辦公室設在市政府辦公廳，陳亞建兼任辦公室主任。