各市、地地方稅務(wù)局：

　　為進一步加強發(fā)票的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高普通發(fā)票的防偽性能，便于普通發(fā)票在全國流通和識別真?zhèn)?，堵塞漏洞，減少稅款流失，國家稅務(wù)總局決定自1997年1月1日起，在全國范圍內(nèi)更換使用具有統(tǒng)一防偽措施的新版普通發(fā)票。為確保普通發(fā)票換版工作的順利進行，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的通知》（國稅發(fā)[1995]48號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的補充通知》（國稅函發(fā)[1995]417號）（略）、以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好普通發(fā)票換版工作的通知》（國稅發(fā)[1996]137號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就普通發(fā)票換版工作中的有關(guān)問題通知如下：

　　一、普通發(fā)票換版時間。自1996年10月11日起，在我省范圍內(nèi)提前全面更換使用具有統(tǒng)一防偽措施的新版普通發(fā)票。

　　二、新版普通發(fā)票的特點。統(tǒng)一后的新版普通發(fā)票，具有以下特點：一是使用專用水印紙印制發(fā)票聯(lián)，不加印底紋；二是使用專用大紅色熒光油墨套印發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票號碼。

　　三、防偽專用水印紙標準。普通發(fā)票專用水印紙的水印圖案由國家稅務(wù)總局確定。水印紙的質(zhì)量參照國家同類紙張的B紙標準執(zhí)行，不加熒光增白劑，白度標準不低于75％。

　　四、防偽專用熒光油墨標準。普通發(fā)票專用的大紅色熒光油墨，熒光反映為桔紅色。墨色及熒光色度和反映強度以墨樣為標準。

　　五、對防偽暗記專用熒光油墨的要求。各地在印制普通發(fā)票中除采用全國統(tǒng)一防偽措施外，如打算采用無色熒光油墨印制普通發(fā)票地區(qū)性防偽暗記的，為加強管理，便于識別，請各地統(tǒng)一采用呈綠色熒光反映的無色熒光油墨。

　　六、對涂碳發(fā)票的印制要求。涂碳發(fā)票統(tǒng)一使用普通發(fā)票防偽專用水印紙印制。無碳壓感發(fā)票可暫使用一般無碳壓感紙印制，涂碳和無碳壓感發(fā)票原則上都必須使用有色熒光油墨套印發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號碼，但如采用各聯(lián)一次性打印機印制的，可暫不套印發(fā)票號碼。

　　七、新版普通發(fā)票防偽專用品的價格。普通發(fā)票專用水印紙和專用油墨的最高限價，由總局與生產(chǎn)廠家根據(jù)每年產(chǎn)品的成本加合理的利潤協(xié)商確定，原則上一年一定。省局對各市、地購領(lǐng)專用水印紙和專用油墨的定價，原則上按照總局指定的生產(chǎn)廠家的出廠價格加合理的運輸保管費用確定。

　　八、新版普通發(fā)票防偽專用品的采購。新版普通發(fā)票使用的專用水印紙和有色熒光油墨，由省局按照規(guī)定直接與指定生產(chǎn)廠家江蘇省鎮(zhèn)江大東紙業(yè)有限公司和天津南開大學(xué)戈德防偽技術(shù)公司簽定訂貨合同，統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一按規(guī)定標準驗收，統(tǒng)一保管。未經(jīng)省局批準，任何單位和個人都不得擅自與指定生產(chǎn)廠家聯(lián)系訂貨、提貨事宜。

　　九、新版普通發(fā)票防偽用品的驗收。各市、地要提前做好普通發(fā)票換版的準備工作，省局統(tǒng)一購進的專用水印紙和專用油墨到貨后，各地要按照上報計劃所需數(shù)量及時提貨（具體提貨事宜，省局另行通知），及時付清貨款。使用中如發(fā)現(xiàn)專用水印紙和專用油墨有質(zhì)量問題，要及時報告省局。由省局要求生產(chǎn)廠家采取必要的補救措施。

　　十、新版普通發(fā)票樣本的啟用。為進一步加強普通發(fā)票的管理，統(tǒng)一、規(guī)范全省普通發(fā)票票樣，省局制定了《山東省地方稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)票樣本》（以下簡稱發(fā)票樣本），以此作為全省印制和鑒別普通發(fā)票的票樣。請各地結(jié)合這次普通發(fā)票換版工作，嚴格按照發(fā)票樣本的有關(guān)規(guī)定印制新版發(fā)票，對超出發(fā)票樣本規(guī)定范圍自行印制發(fā)票的，需報經(jīng)省局批準備案后方可印制，否則一律無效。發(fā)票樣本自1996年10月1日起開始啟用（發(fā)票樣本隨后印發(fā)各地；新版普通發(fā)票的價格另行通知）。

　　十一、對普通發(fā)票換版工作的要求。

　　1.這次全省范圍內(nèi)開展的普通發(fā)票換版工作，是加強普通發(fā)票統(tǒng)一管理的一項重大舉措，對于整頓發(fā)票秩序，加強稅收和財務(wù)管理，打擊經(jīng)濟犯罪維護正常的經(jīng)濟秩序具有十分重要的意義。同時這項工作涉及面廣、政策性強、工作量大、情況復(fù)雜，因此，各地稅務(wù)機關(guān)務(wù)心要高度重視，切實加強對普通發(fā)票換版工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真部署，精心組織。配備、充實專職發(fā)票管理人員，采取有利措施，確保1997年1月1日起，在我省全面使用新版普通發(fā)票。

　　2.各地稅務(wù)機關(guān)要注意做好發(fā)票換版的銜接工作。新版發(fā)票印制后，舊版發(fā)票同時停止印制，為減少浪費，在1996年10月1日至1996年12月31日期間，新版發(fā)票和舊版發(fā)票可以同時使用，舊版發(fā)票自97年1月11日起廢止。

　　3.各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合這次普通發(fā)票換版工作，對本地區(qū)普通發(fā)票的印制、購領(lǐng)、使用、保管情況進行一次集中檢查和清理整頓。對承印企業(yè)的發(fā)票防偽用品要切實加大管理措施，指定專人負責(zé)這項工作，建立健全各項保管、保密制度，凡不符合條件的，取消其印制資格。各地要將檢查整頓后發(fā)票承印企業(yè)的名稱、經(jīng)濟類型、主要印制設(shè)備名稱及數(shù)量，如實填寫《發(fā)票承印企業(yè)統(tǒng)計表》；對檢查出來的各種發(fā)票違法行為要嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。舊版發(fā)票廢止后，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，限期由主管稅務(wù)機關(guān)將舊版發(fā)票徹底清理收繳，并集中銷毀。

　　4.各級稅務(wù)機關(guān)要充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具，廣泛宣傳加強發(fā)票管理的重要意義，講清新版普通發(fā)票的特點，提高承印企業(yè)、用票單位和個人依法印制、使用發(fā)票的自覺性，增強全社會對發(fā)票管理工作的重視。

　　5.各地稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，制定具體的發(fā)票換版實施辦法。

　　要注意隨時掌握發(fā)票換版進度，研究發(fā)票換版工作中出現(xiàn)的新情況，執(zhí)行中遇到的問題及時報告省局。發(fā)票換版工作結(jié)束后，要寫出書面報告，連同《發(fā)票承印企業(yè)統(tǒng)計表》，一并于97年1月31日前報送省局。