市、地地方稅務(wù)局：

　　為認(rèn)真貫徹今年全省地稅工作會(huì)議精神，落實(shí)省局黨組確定的“以人為本，依法治稅”的工作指導(dǎo)思想，搞好政策法規(guī)調(diào)研，為改革發(fā)展服務(wù)，為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，省局提出今年的政策法規(guī)調(diào)研工作意見，請各地貫徹執(zhí)行。

　　1999年全省地稅系統(tǒng)政策法規(guī)調(diào)研工作意見

　　一、提高認(rèn)識，更新觀念

　　政策法規(guī)調(diào)查研究工作，是地稅管理工作的重要組成部分，是打基礎(chǔ)、保收入、上水平的重要環(huán)節(jié)和措施。搞好政策法規(guī)調(diào)研，有利于提高貫徹政策法規(guī)的完整性、針對矛盾和問題改革制定政策的準(zhǔn)確性、從實(shí)際出發(fā)完善管理措施的主動(dòng)性、立足發(fā)展預(yù)測未來的超前性和善抓機(jī)遇果敢決策的及時(shí)性。特別在當(dāng)前改革不斷深化、稅收任務(wù)繁重、征管矛盾增多的情況下，搞好政策法規(guī)調(diào)研工作，有其重要意義。全省各級地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高認(rèn)識，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，多出精品。

　　二、明確重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)

　　今年的政策法規(guī)調(diào)研主要圍繞依法治稅、深化稅刪改革、稅源與收入分析、涉外稅收等開展工作。根據(jù)各市地局選擇認(rèn)領(lǐng)情況，經(jīng)綜合平衡，省局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，具體安排如下：

　　（一）依法治稅的研究。由濰坊市地稅局牽頭；參加單位：濟(jì)南市、東營市、淄博市、棗莊市、德州市地稅局。

　?。ǘ┥罨愔聘母锏难芯?。由濟(jì)南市地稅局牽頭：參加單位：煙臺市、泰安市、濟(jì)寧市、臨沂市地稅局。

　　（三）稅源與收入分析的研究。由煙臺市地稅局牽頭；參加單位：淄博市、東營市、威海市、日照市、濱州地區(qū)地稅局。

　　（四）農(nóng)村地方稅收管理的研究。由泰安市地稅局牽頭：參加單位：萊蕪市、臨沂市、德州市、聊城市、菏澤地區(qū)、濱州地區(qū)地稅局。

　?。ㄎ澹〇|南亞金融危機(jī)對我省涉外企業(yè)和地方稅收的影響的研究。由威海市地稅局牽頭；參加單位：濟(jì)南市、青島市、煙臺市、濰坊市地稅局。

　　三、精心組織，保證質(zhì)量

　　各地接本通知后，要確定一名局長分工抓，把課題落實(shí)到科（處），并將承辦單位和承辦人及聯(lián)系電話報(bào)告省局政策法規(guī)處。各課題組參加單位要主動(dòng)配合牽頭單位的具體安排，密切協(xié)作，合理分工，積極開展政策法規(guī)調(diào)研。并講求時(shí)效，保證質(zhì)量。各牽頭單位組織的課題分析、綜合審議等活動(dòng)，省局政策法規(guī)處將給予積極配合、指導(dǎo)和幫助。各課題的合成論文，務(wù)于七月底前上報(bào)省局政策法規(guī)處。

　　四、建立網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展

　　全省各級地稅部門和廣大地稅干部，都應(yīng)積極參與政策法規(guī)調(diào)研，要培養(yǎng)骨干、形成制度、深入開展。逐步在全省建立起橫向聯(lián)系有關(guān)政府綜合部門、科研單位、大專院校，縱向聯(lián)系系統(tǒng)上下各單位的政策法規(guī)調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，不斷明確新的調(diào)研任務(wù)和要求，使全省地稅系統(tǒng)的政策法規(guī)調(diào)研工作廣泛深入扎實(shí)的開展下去。

　　五、建立陣地，增進(jìn)交流省局在《山東地稅情況》開辦地稅調(diào)研專刊，作為交流陣地，及時(shí)編發(fā)調(diào)研成果和調(diào)研動(dòng)態(tài)，推動(dòng)和指導(dǎo)全省地稅系統(tǒng)的政策法規(guī)調(diào)研工作的深入開展。