各市、地地方稅務(wù)局：

　　臨沂市地方稅務(wù)局在學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)本市車輛稅收征收管理工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《臨沂市車輛稅收征收管理暫行辦法》。不僅強(qiáng)化了車輛稅收的管理，增加了稅收收入，而且規(guī)范了征收行為，有利于防止涉稅上訪事件的發(fā)生?，F(xiàn)將《臨沂市車輛稅收征收管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供學(xué)習(xí)、借鑒和參考。

　　臨沂市車輛稅收征收管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)車輛稅收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條凡在我市境內(nèi)擁有并且使用車輛的單位和個(gè)人，屬車輛稅收的納稅義務(wù)人，納入本辦法管理范圍。

　　本辦法所指車輛范圍是：各種載人汽車、載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機(jī)。（我市境內(nèi)的船舶和各種特種車輛，參照本辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）

　　本辦法所指車輛稅收主要是指納稅單位和個(gè)人因擁有并且使用的車輛應(yīng)繳納的車船使用稅。

　　對(duì)用車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，其應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)也一并征收。

　　第二章組織方式

　　第三條在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立車輛稅收管理組織，以地稅部門為主，有關(guān)部門參與；各村在村委的領(lǐng)導(dǎo)下成立協(xié)稅小組，由村委和地稅部門聯(lián)合選定或指定協(xié)稅員。

　　第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛稅收管理組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛稅收事宜和各村協(xié)稅小組的日常工作；各村協(xié)稅小組負(fù)責(zé)本村各種應(yīng)稅車輛的有關(guān)稅收事宜。

　　第三章征管方式

　　第五條全市各級(jí)地稅部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的車輛可采取源泉控管和日常征管相結(jié)合的方式：

　　（一）委托代征。由各級(jí)地稅部門委托交通、交警、重點(diǎn)廠礦等有關(guān)單位在組織交通規(guī)費(fèi)征收、車輛年檢、支付運(yùn)費(fèi)等工作的同時(shí)代征代扣車輛稅收，地稅部門與其簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，發(fā)放《委托代征地方稅收證書》，有關(guān)部門據(jù)此代征車輛稅收，稅務(wù)部門按規(guī)定提付代征單位代征手續(xù)費(fèi)。

　?。ǘ┡蓡T征收。在有關(guān)規(guī)費(fèi)征收服務(wù)大廳、廠礦等設(shè)立地方稅收征收窗口，地稅部門派駐專門人員，組織車輛稅收入庫。

　?。ㄈ┥陥?bào)征收。對(duì)財(cái)務(wù)制度健全，能正確申報(bào)繳納稅款的單位和個(gè)人，可自行申報(bào)繳納車輛稅收。

　?。ㄋ模┟裰髟u(píng)議核定征收。對(duì)沒有納人上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)管理、不能提供完整準(zhǔn)確納稅資料的農(nóng)村車輛，各地應(yīng)堅(jiān)持“稅務(wù)為主，部門配合；業(yè)戶自報(bào)，典型調(diào)查；民主評(píng)議，核定稅額；張榜公布，政務(wù)公開；偷稅重罰，抗稅嚴(yán)懲”的原則，實(shí)行民主評(píng)議、核定征收的方法。

　　第四章稅務(wù)登記

　　第六條從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得應(yīng)稅收入的單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。只繳納車船使用稅的納稅人應(yīng)申請(qǐng)辦理申報(bào)繳稅代碼本。

　　第七條納稅人車輛停駛、報(bào)廢、損失以及因買賣等行為發(fā)生車主變更的，應(yīng)持相關(guān)證明及時(shí)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理停業(yè)、注銷或變更登記，并上繳有關(guān)稅務(wù)登記證件。

　　第五章納稅申報(bào)

　　第八條車輛稅收實(shí)行納稅申報(bào)制度。

　　財(cái)務(wù)核算制度健全的單位的車輛稅收，按有關(guān)規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

　　委托代征的車輛稅收，受托代征單位代征稅款時(shí)向納稅人提供代征稅款憑證，并按委托代征協(xié)議規(guī)定的期限和申報(bào)納稅程序辦理申報(bào)及解繳稅款。

　　實(shí)行民主評(píng)議核定征收的個(gè)體戶的車輛稅收，由納稅人按第十二條確定的納稅期限到主管地稅機(jī)關(guān)或代征單位辦理申報(bào)。

　　第六章稅款計(jì)征

　　第九條各基層地稅機(jī)關(guān)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一調(diào)查范圍，對(duì)不同地段、不同類型、不同規(guī)模的車輛進(jìn)行戶數(shù)不低于總戶數(shù)5%的典型調(diào)查，填制五類十一級(jí)《車輛稅收納稅定額審批表》（格式附后）上報(bào)縣、區(qū)局批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上做好民主評(píng)議、確定定額、張榜公布、下達(dá)納稅通知、分期征收入庫或委托代征等工作。車輛稅收具體按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┸嚧褂枚?。載貨汽車和各種載人汽車、三輪車、摩托車的車船使用稅按照山東省人民政府根據(jù)《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》制定的《車輛稅額表》執(zhí)行。

　　拖拉機(jī)按其所掛拖車的凈噸位計(jì)算，稅額按機(jī)動(dòng)載貨汽車稅額的五折計(jì)征車船使用稅；所掛拖車無凈噸位的比照同類車輛計(jì)征。對(duì)無拖車的拖拉機(jī)頭不征收車船使用稅。

　?。ǘ?duì)有運(yùn)輸收入的個(gè)體業(yè)戶，應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　營(yíng)業(yè)稅。達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)（月營(yíng)運(yùn)收入300元或按日（次）營(yíng)運(yùn)收入滿50元）的，按運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)收入的3%計(jì)算征收。

　　個(gè)人所得稅。按核定應(yīng)納稅所得額的方式以個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶每一納稅年度的收入總額，減除運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用以及損失后的余額為應(yīng)納稅所得額，依5-35%的超額累進(jìn)稅率計(jì)算征收。具體可參考市局臨地稅征[1997]29號(hào)《關(guān)于下達(dá)個(gè)體車輛稅負(fù)核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。

　　城建稅和教育費(fèi)附加等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)制度健全的企業(yè)和行政事業(yè)單位應(yīng)稅車輛應(yīng)繳納的稅收，按賬據(jù)實(shí)征收。

　　第十條新購置車輛，在購置領(lǐng)取執(zhí)照或?qū)嶋H使用的當(dāng)月起計(jì)征車船使用稅，停駛后恢復(fù)行駛的車輛也應(yīng)從恢復(fù)行駛的當(dāng)月起計(jì)征車船使用稅，當(dāng)月不滿十天的，免征當(dāng)月車船使用稅。

　　第十一條車輛稅收可采取日常征收和集中清理相結(jié)合的辦法。

　　第十二條車輛稅收按月、季、半年或年繳納，具體繳納期限由基層征收機(jī)關(guān)確定。

　　第七章減稅免稅

　　第十三條車輛稅收的減免按有關(guān)稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　對(duì)符合有關(guān)減免稅條件的，納稅人按地稅機(jī)關(guān)要求，持有關(guān)資料向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)層報(bào)有權(quán)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八章檔案管理

　　第十四條建立健全納稅檔案管理制度。

　　對(duì)農(nóng)村分散車輛要建立健全業(yè)戶納稅資料檔案，將業(yè)戶稅務(wù)登記表、稅種登記表、納稅申報(bào)表和有關(guān)稅收典型調(diào)查定稅資料等納人檔案，要按村分別立檔，實(shí)行規(guī)范化管理。

　　建立車輛稅收管理登記簿，將業(yè)戶姓名、車型、車號(hào)等情況進(jìn)行登記，并詳細(xì)記錄應(yīng)稅車輛歷年納稅情況，跟蹤管理。

　　有條件的基層征收單位可對(duì)農(nóng)村車輛實(shí)行微機(jī)化管理。

　　第九章票證管理

　　第十五條地稅部門要加強(qiáng)發(fā)票管理，從源頭控制車輛稅收，對(duì)運(yùn)輸、建筑、建材、商業(yè)流通、廠礦等單位規(guī)范運(yùn)輸發(fā)票管理。凡發(fā)生支付運(yùn)費(fèi)業(yè)務(wù)的單位，一律使用全省地稅部門監(jiān)制的交通運(yùn)輸專用發(fā)票，嚴(yán)禁用白條支付運(yùn)費(fèi)。

　　第十六條地稅部門收繳稅款時(shí)，要按納稅人分別填制稅票。

　　第十章稅務(wù)稽查

　　第十七條地稅部門要建立健全密報(bào)制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)對(duì)車輛稅收的監(jiān)督管理。

　　公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，任何單位和個(gè)人都可向地稅部門舉報(bào)偷漏車輛稅收的不法行為，地稅部門按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

　　第十八條地稅部門實(shí)行定期或不定期的車輛稅收檢查制度，對(duì)納稅人申報(bào)不實(shí)或弄虛作假偷逃稅款等行為進(jìn)行嚴(yán)密稽查和監(jiān)督。

　　第十一章法律責(zé)任

　　第十九條納稅人未按規(guī)定的期限辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記以及未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣偽造稅務(wù)證件的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)出“稅收違法行為限期改正通知書”，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十條納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)，或扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳報(bào)告表的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十一條納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳、少繳應(yīng)納或應(yīng)繳的稅款，除責(zé)令其限期補(bǔ)繳外，可從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施外，可處以不繳、少繳稅款五倍以下的罰款。

　　納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳，數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其欠繳的稅款，處以欠繳稅款五倍以下的罰款。

　　其他當(dāng)事人為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其非法所得外，并可以處以未繳、少繳稅款一倍以下的罰款。

　　納稅人有以上行為，不繳、少繳稅款數(shù)額占應(yīng)納（繳）稅額百分之十以上且數(shù)額在一萬以上的，以及偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)二次處罰又偷稅的，或者以暴力威脅手段抗稅，情節(jié)嚴(yán)重的，已構(gòu)成危害稅收征管罪，稅務(wù)機(jī)關(guān)除追繳其未繳、少繳稅款外，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第十二章附則

　　第二十二條本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十三條本辦法由臨沂市地方稅務(wù)局制訂并負(fù)責(zé)解釋。各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施意見并報(bào)市局備案。

　　第二十四條本辦法自二○○○年八月一日起施行。原臨地稅三字[1999]第1l號(hào)文件《臨沂市車輛稅收征收管理暫行辦法》停止執(zhí)行。