各市（地）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《山東省地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備查備案制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　山東省地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備查備案制度

　　第一條根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《地方稅收法規(guī)規(guī)章、稅收規(guī)范性文件備查備案規(guī)定》的要求，制定本制度。

　　第二條本制度所稱地方稅收法規(guī)是指由省、省會(huì)城市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的涉及地方稅收的法規(guī)。

　　本制度所稱地方稅收規(guī)章是指由省、省會(huì)城市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的涉及地方稅收的規(guī)章。

　　本制度所稱地方稅收規(guī)范性文件，是指省、市（地）、縣地方稅務(wù)局單獨(dú)或與其他部門聯(lián)合制定的，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的涉及地方稅收的解釋、規(guī)定和辦法等。

　　第三條下列文件不適用本制度

　?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的具體工作制度、規(guī)定、文件；

　　（二）對(duì)具體事項(xiàng)的布告、公告及行政處理決定；

　?。ㄈ┰霓D(zhuǎn)發(fā)省地方稅務(wù)局或省地方稅務(wù)局與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、供應(yīng)指標(biāo)的分配、各種報(bào)表的填報(bào)、稅源調(diào)查等文件；

　?。ㄎ澹┬麄?、教育、監(jiān)察、人事方面的文件。

　　第四條各市、地發(fā)布的地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，由市（地）地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)，在正式發(fā)布之日起五日內(nèi)，由本級(jí)地方稅務(wù)局一式二份報(bào)省地方稅務(wù)局備案。

　　第五條省地方稅務(wù)局對(duì)備案的稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，就下列幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┦欠裢伞⑿姓ㄒ?guī)、稅收規(guī)章相抵觸；

　　（二）是否變更了法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章的適用范圍；

　?。ㄈ┦欠癯綑?quán)限、變更稅目、稅率；

　　（四）是否符合程序及規(guī)范化要求。

　　第六條省地方稅務(wù)局對(duì)報(bào)送備查、備案的材料，在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，商請(qǐng)發(fā)文機(jī)關(guān)解決。

　　第七條省地方稅務(wù)局對(duì)備查、備案工作定期組織檢查，對(duì)于不報(bào)送或不按時(shí)報(bào)送備查、備案者，省地方稅務(wù)局通知其限期改正。

　　第八條需報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案的我省地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和報(bào)告事項(xiàng)，由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　第九條各市、地地方稅務(wù)局每年應(yīng)就本地區(qū)的備查、備案情況向省地方稅務(wù)局提交報(bào)告，并于每年1月15日前將報(bào)告和上年所制定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的目錄報(bào)送省地方稅務(wù)局。

　　第十條各市、地地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十一條本制度由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，省地方稅務(wù)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)備查、備案工作。

　　第十二條本制度自下發(fā)之日起施行。