各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、燕山支局市局直屬分局：

　　現(xiàn)將北京市統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈北京市統(tǒng)計違法行為查處辦法〉的通知》（京統(tǒng)法字[1995]94號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合《北京市統(tǒng)計管理條例》一并執(zhí)行。

　　附件：北京市統(tǒng)計管理條例。

　　一九九五年五月十九日

　　關(guān)于印發(fā)《北京市統(tǒng)計違法行為查處辦法》的通知
京統(tǒng)法字[1995]94號

各區(qū)、縣統(tǒng)計局、市屬各委、辦、局、總公司及有關(guān)單位：

　　為適應(yīng)全市統(tǒng)計法規(guī)檢查工作的需要，實現(xiàn)統(tǒng)計違法行為查處工作的規(guī)范化，提高查處違法行為的質(zhì)量，現(xiàn)將《北京市統(tǒng)計違法行為查處辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　1990年1月8日北京市統(tǒng)計局發(fā)布的《北京市統(tǒng)計違法案件查處辦法》同時廢止。

　　1995年5月8日

　　附件：北京市統(tǒng)計違法行為查處辦法

　　一、根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《北京市統(tǒng)計管理條例》以及其他統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章關(guān)于統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計檢查員職責(zé)的規(guī)定，為使統(tǒng)計違法行為的查處工作規(guī)范化、程序化，提高辦案質(zhì)量，制定本辦法。

　　二、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶，有違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，均按照本辦法規(guī)定的程序查處。

　　三、市和區(qū)、縣統(tǒng)計局是本市統(tǒng)計違法行為的查處機(jī)關(guān)。

　　各級統(tǒng)計檢查員依據(jù)法定職責(zé)，在本轄區(qū)或者系統(tǒng)內(nèi)，監(jiān)督和檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。

　　四、查處統(tǒng)計違法行為，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

　　查處違法行為，必須符合立案、調(diào)查、處理、結(jié)案等法律程序。

　　五、立案

　?。ㄒ唬┓灿羞`反《統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則和《北京市統(tǒng)計管理條例》有關(guān)條款的規(guī)定，經(jīng)初步審查，確認(rèn)有違法事實，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，屬于統(tǒng)計檢查機(jī)關(guān)的立案范圍。

　?。ǘ┎樘幗y(tǒng)計違法行為，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，根據(jù)統(tǒng)計工作關(guān)系，分工立案：

　　1、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)立案查處在全市有重大影響的和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市統(tǒng)計局立案查處的統(tǒng)計違法行為。區(qū)和縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)立案查處本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。

　　2、市和區(qū)、縣屬各部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道所屬單位的統(tǒng)計違法行為，由其統(tǒng)計檢查員或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人報同級統(tǒng)計局立案。

　　3、市和區(qū)、縣統(tǒng)計局查處統(tǒng)計違法行為，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　4、市統(tǒng)計局有權(quán)糾正區(qū)和縣統(tǒng)計局處理不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計違法行為。

　?。ㄈ┐_定立案查處的統(tǒng)計違法行為，由統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)填寫《統(tǒng)計違法行為立案審批表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后立案。

　　六、調(diào)查

　?。ㄒ唬┱搅负?，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情組成調(diào)查組（調(diào)查組由三人以上單數(shù)組成），制定調(diào)查方案，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　（二）調(diào)查人員在調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示《統(tǒng)計檢查證》或者證明。

　　（三）調(diào)查時，首先應(yīng)當(dāng)找知情人或者被調(diào)查人了解案情，也可以直接聽取當(dāng)事人意見。調(diào)取證據(jù)時，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向出證人講明出證要求和出證責(zé)任。

　　（四）證言材料可以由證人書寫，也可以由他人代寫。所有證言材料都應(yīng)當(dāng)用鋼筆或者毛筆書寫，并經(jīng)本人認(rèn)可簽字。任何人不得涂改或者毀棄證據(jù)材料。出證人要求部分或者全部更改證言時，應(yīng)當(dāng)允許，但同時要寫明更改原因，不退還原證。

　　（五）調(diào)查時，必須取得與本案有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述和鑒定結(jié)論等。

　?。┱{(diào)查取證的過程中，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查筆錄，對證人提供的情況不得當(dāng)面肯定或者否定。應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，必須保密。

　　（七）收集物證要取得原物。不能取得原物的可以拍照、影印或者復(fù)制，同時注明出處和原物保存單位。

　?。ò耍┱{(diào)取證據(jù)必須做到充分、客觀，經(jīng)查證屬實后才能作為定案的依據(jù)，證據(jù)不足的應(yīng)當(dāng)重新取證或者補(bǔ)證。

　　（九）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的事實同被調(diào)查人見面，認(rèn)真聽取本人的申辯，然后寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告內(nèi)容包括：立案依據(jù)、違法事實、問題性質(zhì)、有關(guān)人員責(zé)任、被調(diào)查人態(tài)度、處理意見以及調(diào)查組成員和報告時間等。

　　七、處理

　　（一）統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時召開有調(diào)查組全體成員參加的會議，對調(diào)查材料進(jìn)行審議。如果發(fā)現(xiàn)案情事實不清、證據(jù)不足或者手續(xù)不全，應(yīng)當(dāng)責(zé)成調(diào)查組補(bǔ)充調(diào)查。對違法行為的性質(zhì)和處理意見，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則提出，不同意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　（二）處理決定做出后，由統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)填寫《統(tǒng)計違法行為處理意見審批表》，連同調(diào)查報告和其他有關(guān)材料一并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（三）統(tǒng)計違法行為的查處，依據(jù)《北京市統(tǒng)計管理條例》和《〈北京市統(tǒng)計管理條例〉罰款處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定處理：

　　1、需要給予行政處分的，由統(tǒng)計檢查機(jī)關(guān)提出處理意見，并簽發(fā)《統(tǒng)計違法行為處理意見通知書》，連同有關(guān)材料（副本）提交有關(guān)單位或者其主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　2、需要給予罰款處罰的，統(tǒng)計檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《統(tǒng)計違法行為罰款通知書》。當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的，統(tǒng)計部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　?。ㄋ模┊?dāng)事人對行政處罰不服的，可以向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　對復(fù)議決定仍有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計檢查機(jī)關(guān)簽發(fā)的處理意見或者處罰決定等有關(guān)統(tǒng)計執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)由被送達(dá)人或者單位在《送達(dá)回執(zhí)》上簽名或者蓋章，并注明簽收日期。

　　八、結(jié)案

　?。ㄒ唬┻`法行為的處理決定執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組寫出結(jié)案報告，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)案。同時，報上一級統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)備案。

　?。ǘ嵭姓l辦案誰立卷的原則。辦案人員及所在部門應(yīng)當(dāng)將辦案過程中所形成的材料，按照“材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱”的原則立案歸檔。

　　（三）案卷必須具備下列材料的原件：

　　1、立案審批表；

　　2、調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)材料；

　　3、被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)的意見；

　　4、被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)的意見；

　　5、審查結(jié)論和處理決定；

　　6、結(jié)案報告及其他與本案有關(guān)的重要材料。

　　九、本辦法由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本辦法自公布之日起施行。1990年1月8日北京市統(tǒng)計局發(fā)布的《北京市統(tǒng)計違法案件查處辦法》同時廢止。