各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，駐市各單位：

　　為充分發(fā)揮公路交通建設在實施市委、市政府"1558"戰(zhàn)略和落實今年"一二三四朝前奔"總體思路中的積極作用，努力實現(xiàn)九江在江西率先崛起，現(xiàn)就加強我市公路規(guī)費和車輛購置稅征收稽查工作通知如下：

　　一、充分認識加強公路規(guī)費征收工作的重要意義。

　　公路規(guī)費征收是發(fā)展交通的重要籌資渠道，直接關系到九江公路建設事業(yè)發(fā)展。

　　按照《江西省人民政府〈關于印發(fā)江西省公路管理體制改革方案〉的通知》（贛府發(fā)[2003]2號）要求，公路體制下放到設區(qū)市，公路規(guī)費將按比例實行省、市分成。

　　當前，我市公路實際投入與歸還到期貸款、公路交通再建設需要之間存在較大缺口，在公路體制下放后，爭取更多公路規(guī)費分成收入顯得更加重要。各地要分析形勢，提高認識，切實打破地方保護主義，高度重視稽征工作。任何地方不得以發(fā)展本地經(jīng)濟、整治和優(yōu)化投資環(huán)境為由，限制、阻攔、拒絕稽征部門依法履行職責和上路開展稽查工作。堅決廢止不利于稽征部門依法征費的"土政策"，杜絕違反省政府規(guī)定擅自減免公路規(guī)費（稅）的現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、切實加強對稽征工作的領導和協(xié)調工作。各級政府要按照《國務院辦公廳轉發(fā)交通部等部門〈關于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見〉的通知》（國辦發(fā)[2000]2號）要求，加強對稽征工作領導，及時幫助解決稽征部門在公路規(guī)費（稅）征收稽查工作中遇到的問題和困難，確保"應征不漏，應免不征"征管原則的落實到位。公安交警部門要積極協(xié)助、配合稽征部門上路稽查，打擊偷漏公路規(guī)費行為，對未繳清養(yǎng)路費、客貨運附加費等公路規(guī)費和車輛購置稅的車輛一律不予掛照、年檢、報廢、轉籍，對把關不嚴、失職瀆職的單位和個人嚴肅追究責任；人民法院要進一步發(fā)揮駐稽征執(zhí)行室的職能，依法加大追繳規(guī)費的力度。

　　運管、交通、路政等部門應積極配合稽征部門履行牽頭稽查職能，實施交通道路聯(lián)合執(zhí)法，切實防止規(guī)費偷漏流失；稽征、交警、稅務、工商、保險等部門和單位要通力合作，依法辦事，簡化新車入戶辦理手續(xù)，在政策法規(guī)允許的范圍內降低稅費標準，使車主得到實惠。對專業(yè)運輸大戶可采取掛牌保護、跟蹤服務等措施，大力培植費（稅）源，尋求費（稅）收入新的增長點。各級政府應針對車輛外掛問題，召開有關會議，出臺切實可行的解決方案并督促有關方面認真執(zhí)行。

　　三、加大宣傳力度，不斷優(yōu)化公路規(guī)費（稅）征收環(huán)境。要在全市范圍內采取多種形式，廣泛宣傳做好公路規(guī)費（稅）征收稽查工作的必要性和重要性，進一步提高廣大車主的依法繳費（稅）意識。對偷、逃、漏、抗公路規(guī)費（稅）等社會影響大的典型案件，新聞媒體應及時予以曝光，執(zhí)法部門應加大查處力度。同時，充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員對公路規(guī)費（稅）征收稽查工作的指導和監(jiān)督作用，為稽征工作營造良好氛圍。積極引導繳費（稅）義務人從大局出發(fā)，嚴格按照現(xiàn)行征繳辦法和標準，自覺向當?shù)鼗鞑块T及時、足額繳納公路規(guī)費（稅）。

　　四、進一步強化費源管理，完善征收獎勵機制。一方面要加大四種車輛征管力度：一是加大"三無"（無牌照、無證件、無規(guī)費）車輛的查處力度。"三無"車輛不僅偷漏國家費稅，沖擊正常的營運秩序，而且嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要予以重點整治?；鞑块T要全額追繳"三無"車輛偷漏的公路規(guī)費（稅），并納入正常繳費管理。交警部門要對"三無"車輛集中進行安全檢測，符合掛牌條件的，予以辦理牌證。對不符合安全規(guī)定的，應強制解體報廢。各地尤其要加強對重點工程工地施工車輛的管理，不能使其成為"三無"車輛的"避風港"和"保險箱".二是做好城市公交車的審查核定工作。要認真依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，對在城建部門修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路行駛，屬城建部門的公共汽車免征養(yǎng)路費和客貨運附加費。對不符合《江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》規(guī)定，改變使用性質、變更使用單位的，則不能享受免征規(guī)費待遇。三是加大摩托車繳費（稅）的征管力度。目前，我市摩托車征收養(yǎng)路費征收水平與其他設區(qū)市相比有差距，費源潛力較大?；鞑块T要改進摩托車征收的方式方法，提供優(yōu)惠服務政策，調動車主繳費積極性。四是大力整治通行費征收站沖崗逃費車輛。收費站所在地車輛沖崗逃費，嚴重影響了征費秩序，必須予以大力整治。公安部門要支持、配合稽征部門有針對性開展查處打擊沖崗逃費行為的活動，堅決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面要盡快出臺公路規(guī)費（稅）征收的獎勵政策。今后，要將各縣（市、區(qū)）公路規(guī)費（稅）征收計劃的完成情況，與下?lián)芨鞯氐墓方ㄔO資金掛鉤，年底考核兌現(xiàn)。完成征收計劃的，全額撥付公路建設資金；超額完成計劃的，另參照省交通廳對地方獎勵辦法予以獎勵；未完成征收計劃的，按比例扣除公路建設資金（具體實施辦法另行制定）。

　　五、進一步加強稽征隊伍自身建設。各級稽征部門要依法認真履行職責，加強費源管理和上路稽查、上戶追繳力度，同時，要教育稽征工作人員，從嚴要求自己，恪盡職守，優(yōu)質服務，切實做到公路規(guī)費和車購稅應征不漏，努力開創(chuàng)公路規(guī)費（稅）征收稽查工作新局面，確保今年我市公路規(guī)費（稅）征收任務的全面完成。