萬州、黔江開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅征收管理工作的意見〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2000]28號(hào)），轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際情況提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)中小企業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局要針對(duì)中小企業(yè)戶多、面廣、行業(yè)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)變化大、稅源分散等特點(diǎn)，進(jìn)一步提高對(duì)中小企業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，有的放矢。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取分類排隊(duì)、分類指導(dǎo)、分類征管的辦法，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的稅基管理，有效地堵塞稅收的“跑、冒、滴、漏”，努力把中小企業(yè)的所得稅征收管理工作提高到一個(gè)新的水平。

　　二、規(guī)范中小企業(yè)的征收管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局要采取多種形式和有效措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)稅法的宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，不斷提高納稅申報(bào)的質(zhì)量。要按照國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)[2000]28號(hào)文的要求，結(jié)合實(shí)際，逐步規(guī)范對(duì)中小企業(yè)所得稅的征收管理，并根據(jù)企業(yè)不同情況采取分類指導(dǎo)分類征管的方式，以強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。具體措施：

　　1.各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局要對(duì)本區(qū)縣（自治縣、市）的中小企業(yè)，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清理檢查，在清理檢查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)中小企業(yè)所得稅采用不同的征管方式，以促進(jìn)和規(guī)范對(duì)中小企業(yè)所得稅的征收管理，建立管理嚴(yán)密，科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

　　2.對(duì)中小企業(yè)凡財(cái)務(wù)管理健全，能夠建帳建制，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、納稅申報(bào)表；能夠向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確、完整的納稅資料的納稅人，無論企業(yè)收入多少，規(guī)模大小，均要堅(jiān)持實(shí)行由納稅人依法自行申報(bào)，稅務(wù)部門查帳征收方式。

　　3.對(duì)帳務(wù)不健全，核算不正規(guī)或根本不建帳的企業(yè)，必須實(shí)行定率（定額）征收企業(yè)所得稅。實(shí)行定率（定額）征收企業(yè)所得稅的中小企業(yè)要從嚴(yán)控制，不能變相包稅和隨意擴(kuò)大核定征收范圍。并要采取措施，幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào)、稅務(wù)部門查帳征收的方式過渡，逐年減少實(shí)行定率（定額）征收方式的戶數(shù)。

　　4.各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行定率（定額）征收方式的企業(yè)，要堅(jiān)持依法按程序辦事，按照公開、公平、公正的原則確定，定率（定額）原則上實(shí)行一年一定，次年根據(jù)收入增長(zhǎng)，按照稅收計(jì)劃適度增長(zhǎng)。定率（定額）一經(jīng)確定，在一個(gè)納稅年度內(nèi)一般不作調(diào)整。但是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化大（實(shí)際收入額超過原定額20％以上的），應(yīng)重新調(diào)整定率（定額）。

　　5.中小企業(yè)無論實(shí)行哪種企業(yè)所得稅征管方式，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，按月（季）主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納企業(yè)所得稅。

　　6.凡過去文件與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。