各省轄市國家稅務局、地方稅務局：

　　自貨物運輸業(yè)發(fā)票（以下簡稱“運輸發(fā)票”）開展“人工采集、網絡傳輸、電腦比對”以來，全省各級國、地稅務機關密切配合，通力合作，運輸發(fā)票信息采集質量和稽核相符率逐步提高。但還不同程度地存在思想不夠重視、工作銜接不夠順暢以及信息錄入錯誤較多等問題。為進一步加強貨物運輸發(fā)票管理，提高信息采集質量，經省國家稅務局、地方稅務局共同研究，現就做好貨物運輸發(fā)票信息采集、審核檢查工作的有關問題通知如下：

　　一、提高思想認識，加強協調配合

　　做好運輸發(fā)票信息采集和審核檢查工作，是總局為加強貨物運輸業(yè)營業(yè)稅和增值稅抵扣管理采取的一項重要措施。各級國稅、地稅機關要從維護稅收征管秩序和國家利益出發(fā)，以高度的責任感，認真落實《國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》和省局的有關要求，加強協作配合，扎實有效地做好運輸發(fā)票信息采集工作。

　　二、統一規(guī)則，加強管理

　?。ㄒ唬┙y一開具和抵扣清單的填寫規(guī)則

　　在填寫運輸發(fā)票開具和抵扣清單時，除應嚴格遵守總局規(guī)定的采集數據校驗規(guī)則外，還應嚴格按照下列規(guī)則進行填制和錄入電子信息。

　　1、承運單位名稱及識別號：運輸發(fā)票上打印的承運單位名稱及識別號應與發(fā)票專用章上的一致。對于不一致的運輸發(fā)票，在采集時，開具和抵扣清單要統一按照發(fā)票上打印的承運單位名稱及識別號填寫和錄入。

　　2、取得運輸發(fā)票納稅人識別號：開具運輸發(fā)票時，應按照規(guī)定在實際受票方納稅人識別號前打印“+”號，并按此錄入開具清單的“取得運輸發(fā)票納稅人識別號”。抵扣方在填制抵扣清單時，若標有“+”號的識別號與自身的識別號不一致的，應要求開票方重新開具。重新開具確有困難的，該票當月可采集，但暫不得計作抵扣憑證，待稽核結果審核檢查無誤后，方可抵扣。

　　3、開票金額：抵扣清單中的運費金額與開具清單的開票金額填制口徑應保持一致，即為發(fā)票上運費和其他費用合計金額。

　　4、允許計算抵扣的運費金額：新版運輸發(fā)票中“運費”與“其他費用”已分開顯示，在錄入抵扣清單中的“允許計算抵扣的運費金額”時，對“運費”開具規(guī)范（即符合增值稅抵扣的有關規(guī)定）的，可按照發(fā)票上顯示的運費直接錄入。若“運費”開具不規(guī)范的，需按照政策規(guī)定計算出允許抵扣的運費金額。

　　5、運輸單位主管地方稅務局代碼：目前，運輸單位主管地方稅務局代碼是運輸發(fā)票比對的重要依據，為確保代碼的準確無誤，各級地方稅務機關應根據總局最近更新下發(fā)的全國地稅機關代碼，對運輸發(fā)票采集單位使用的地稅機關代碼進行一次集中清理規(guī)范，減少由于地稅機關代碼錯誤造成的運輸發(fā)票存根聯缺聯現象的發(fā)生。抵扣清單必須嚴格按照票面信息錄入主管地稅機關代碼。

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　　1、加強對信息采集人員的培訓工作。在本通知明確的統一規(guī)則正式實施前，各地應以適當形式對信息采集人員進行一次全面培訓，使其能夠掌握和熟悉信息采集的基本操作和要求。

　　2、建立和完善相關制度。

　?。?）實行專人錄入制度。區(qū)縣國、地稅務機關要指定專人負責錄入工作；

　?。?）建立審核制度。在區(qū)縣國、地稅務機關數據接收端，增加數據采集規(guī)則校驗程序，對檢測出來的錯誤數據，責成采集單位重新采集。區(qū)縣級地方稅務局還應增加對漏采存根聯信息的審核，發(fā)現漏采企業(yè)，及時催報。

　　各區(qū)縣級國家稅務局政策法規(guī)科，應按月統計分戶異常發(fā)票數據，對異常發(fā)票比例較高的企業(yè)，可通知稅源管理部門加強對該企業(yè)的監(jiān)控和培訓輔導，減少由于技術原因造成的異常發(fā)票數量。

　　（3）認真執(zhí)行軟件升級公告制度。總局數據采集、匯總軟件將不定期升級，并發(fā)布在總局技術支持網站上和總局互聯網站上，各級國、地稅務機關信息管理部門應及時通知稅務機關各單位及納稅人下載升級軟件。

　　（4）設立信息支持崗，加強技術支持。信息管理部門應設四小票數據信息支持崗，由專人負責數據采集軟件的技術支持，及時研究和解決軟件使用中出現的技術問題，確保信息采集軟件的正常運行。

　　3、嚴格對代開運輸發(fā)票的管理。

　?。?）要求申請代開運輸發(fā)票的單位，提供實際抵扣方的稅務登記副本（復印件）；

　?。?）在代開稅務機關、代開崗位人員、代開手續(xù)、代開信息傳遞和錄入等方面，進一步采取措施，規(guī)范管理。對各地代開運輸發(fā)票的數據質量，省地稅局將不定期通報。

　　三、采用技術手段，提高采集質量

　　（一）實行電腦開票。從2005年7月1日起，在全省實行電腦開具運輸發(fā)票，取消手工開票，同時，開發(fā)應用開票軟件與采集軟件的接口程序，實現運輸發(fā)票的自動采集，取消二次錄入。

　?。ǘ┩晟茢祿ｒ灩δ?。在充分應用現有數據檢查軟件的基礎上，根據業(yè)務部門提出的補充校驗規(guī)則，由技術部門及時解決數據接收校驗程序問題，提前發(fā)現異常數據。

　?。ㄈ┨岣叩挚勐撔畔蚀_性。隨著7月1日運輸發(fā)票全部采用電腦開具，國稅部門將積極研究運輸發(fā)票抵扣聯信息采集問題，進一步提高抵扣聯信息錄入的準確性。

　　四、規(guī)范審核檢查，提高工作效率。

　　1、規(guī)范移交手續(xù)。委托方區(qū)縣級國稅稽查部門應填制《運輸發(fā)票委托協查函》（附件1），注明發(fā)票聯、抵扣聯所涉及的一切信息和需核查的內容；受托協查的地稅稽查部門應制作《運輸發(fā)票協查結果通知單》（附件2），回復協查結果。

　　2、按時移交和回復。區(qū)縣級國稅稽查部門應在接到管理部門移交的異地核查運輸發(fā)票信息2日內，發(fā)起協查函，并登記發(fā)函日期，異地區(qū)縣級國稅稽查部門應在收到協查函2日內，向對應地稅稽查部門發(fā)起協查函。地稅稽查部門應在接到國稅稽查部門委托協查15日內，回復協查結果。各級國稅稽查部門應按發(fā)往地地方稅務機關，統計《協查回復情況統計表》（附件5）逐級上報省國稅局稽查局。對不能按期回復的地方稅務機關，省地稅局稽查局將提出通報批評。

　　五、加強溝通聯系，及時交換信息

　　1、定期召開工作聯系會。各級國、地稅務機關應根據貨物運輸發(fā)票信息采集、審核檢查工作情況，定期召開工作聯系會，研究解決工作中存在的問題，不斷提高運輸發(fā)票管理工作質量。

　　2、建立聯系人制度。縣級以上國、地稅機關的流轉稅管理部門和稽查部門的電話、聯系人應定期上報省國、地稅局，由省局匯總后逐級向下發(fā)布。

　　3、建立信息交換制度。各級國、地稅務機關應在每月25日前交換以下信息：

　?。?）運輸發(fā)票存根聯、抵扣聯明細匯總數據（根據各地實際情況，各級也可在數據逐級上傳前交換此信息）

　?。?）運輸發(fā)票稽核情況統計表（附件3）

　?。?）審核檢查情況統計表（附件4）

　?。?）協查回復情況統計表（附件5）

　?。?）運輸、公路內河運輸業(yè)營業(yè)稅收入統計表（附件6）

　?。?）運輸發(fā)票抵扣情況統計表（附件7）（注：該表由各級國稅機關從電子稅源檔案中分別提取工、商業(yè)報表后合并制成）

　　六、結合實際，抓好落實

　　各級國、地稅務機關要根據本通知的要求，結合本地實際，認真研究制定本地進一步做好運輸發(fā)票信息采集、審核檢查工作的具體措施。切實抓好各項工作的落實。

　　附件：1.《運輸發(fā)票委托協查函》（略）

　　2.《運輸發(fā)票協查結果通知單》（略）

　　3.《運輸發(fā)票稽核情況統計表》（略）

　　4.《審核檢查情況統計表》（略）

　　5.《協查回復情況統計表》（略）

　　6.《運輸、公路內河運輸業(yè)營業(yè)稅收入統計表》（略）

　　7.《運輸發(fā)票抵扣情況統計表》（略）