各地，州，市，縣、區(qū)（特區(qū)）地方稅務(wù)局（分局）：

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅發(fā)（1994）216號(hào)文的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我省城鄉(xiāng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司營(yíng)建房屋投資方向調(diào)節(jié)稅的有關(guān)問(wèn)題作出如下規(guī)定，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。由于房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目，情況復(fù)雜，本規(guī)定所列會(huì)不盡完善，在執(zhí)行中，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)及時(shí)與我局聯(lián)系，以便改進(jìn)。

　　一、納稅義務(wù)人的確定

　　1.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)出售（含預(yù)售）的商品房，購(gòu)房者為投資方向調(diào)節(jié)稅的納稅義務(wù)人。

　　2.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“三資”企業(yè)，經(jīng)營(yíng)出售（包括未稅轉(zhuǎn)售）給國(guó)內(nèi)企事業(yè)，行政單位的商品房，其投資方向調(diào)節(jié)稅的納稅義務(wù)人為購(gòu)房的國(guó)內(nèi)企事業(yè)、行政單位。

　　3.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位接受委托代建的房屋，委托人為投資方向調(diào)節(jié)稅的納稅義務(wù)人。

　　4.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位（“三資”企業(yè)除外）開(kāi)發(fā)建設(shè)自用（含出租）的房屋，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位為納稅義務(wù)人。

　　5.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位同其他企事業(yè)單位或個(gè)人聯(lián)建。合建的房屋，按照聯(lián)建，合建協(xié)議（或合同）的規(guī)定，屬于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位（含“三資”企業(yè)）經(jīng)營(yíng)出售的部份，納稅義務(wù)人為

　　購(gòu)房者；開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位（“三資”企業(yè)除外）自用（或出租）的部份，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位為納稅義務(wù)人；屬于其他單所得的部份，所得者為納稅義務(wù)人。

　　二、計(jì)稅依據(jù)和納稅環(huán)節(jié)

　　1.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)出售的商品房，在發(fā)生銷售（含預(yù)售）時(shí)，繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　購(gòu)買商品房是一種固定資產(chǎn)投資行為。購(gòu)買商品房所支付的購(gòu)房款就是購(gòu)房者的固定資產(chǎn)投資額。但鑒于商品房售價(jià)中不同程度地含有建造期間支付的貸款利息和按規(guī)定可以

　　扣除的一些市政公用設(shè)施費(fèi)等的因素，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)出售（含預(yù)售）的商品房計(jì)稅依據(jù)，確定為購(gòu)房款扣除百分之十的余額，即計(jì)稅投資額＝購(gòu)房款X（1—10％）。  ‘

　　2.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位受托代建的房屋，由受托方按年度投資計(jì)劃預(yù)交，年度終了，按年度實(shí)際完成投資額結(jié)算，項(xiàng)目竣工后，按全部實(shí)際完成投資額進(jìn)行清算。

　　3.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)自用（或出租）的房屋，以及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位同其他單位聯(lián)建，合建的房屋，可視不同情況比照商品房銷售或委托代建的計(jì)稅依據(jù)和納稅環(huán)節(jié)繳納投資

　　方向調(diào)節(jié)稅。

　　三、征收管理

　　1.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，必須將計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃送下達(dá)計(jì)劃的同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅率預(yù)審，并加蓋審定章，再持稅率預(yù)審后的開(kāi)發(fā)建

　　設(shè)計(jì)劃到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)登記，憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅納稅申報(bào)表，按規(guī)定到有關(guān)計(jì)委領(lǐng)取《投資許可證》。

　　2.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出售或預(yù)售的商品房，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位必須在取得房地產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的售房許可證并同購(gòu)房者簽定購(gòu)房合同后十日內(nèi)，以商品房預(yù)售登記表和購(gòu)房合同為依

　　據(jù)，向原預(yù)審稅率的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)“商品房投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率送審表”（參考式樣見(jiàn)附表1），經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)（少數(shù)邊遠(yuǎn)縣經(jīng)預(yù)審稅率稅務(wù)機(jī)關(guān)授權(quán)也可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審定）審定稅率稅額后，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位據(jù)此代扣代繳投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　3.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《征管法》和本規(guī)定的要求，同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位簽定委托代扣代繳投資方向調(diào)節(jié)稅協(xié)議，核發(fā)“代扣代繳（代收代繳）稅款證書(shū)‘。

　　4.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在各單項(xiàng)工程竣工后六十日內(nèi)，向下達(dá)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的計(jì)委和同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)“商品房交付使用情況表”（參考式樣見(jiàn)附表2），以便計(jì)劃部門(mén)掌握開(kāi)發(fā)進(jìn)度，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅檢查。

　　5.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定代扣代繳投資方向調(diào)節(jié)稅的，應(yīng)由開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)交。

　　6.商品房投資方向調(diào)節(jié)稅稅款在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算入庫(kù)。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位在銷售商品房時(shí)；應(yīng)根據(jù)“商品房投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率送審表”中經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定的稅率和稅額，在代扣代繳的同時(shí)，填寫(xiě)“商品房投資方向調(diào)節(jié)稅匯算清繳計(jì)算表”（參考式樣見(jiàn)附表3）并按季或按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款結(jié)算，具體結(jié)算期由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　根據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的銷售情況確定。

　　7.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位代扣代繳投資方向調(diào)節(jié)稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)按2％的比例向開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位支付手續(xù)費(fèi)。

　　四，本規(guī)定自—九九五年元月一日起執(zhí)行。

　　一九九五年五月十五日