各分局、縣稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將北京市人民政府京政發(fā)〔1986〕90號轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布＜征收教育費附加的暫行規(guī)定＞的通知》和財政部（86）財稅字第120號、稅務(wù)總局（86）財稅地字006號通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合本市情況，補(bǔ)充幾點意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕174號文件和市政府京政發(fā)〔1985〕115號文件，已繳納農(nóng)村教育事業(yè)費附加的單位，不按本規(guī)定征收教育費附加。

　　二、在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣代繳另售或臨時經(jīng)營的營業(yè)稅時，不扣交教育費附加。由納稅單位或個人回到其所在地申報繳納。其他代征代繳的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅要按規(guī)定代扣代繳教育費附加。

　　三、在集貿(mào)市場繳納產(chǎn)品稅、營業(yè)稅的單位或個人應(yīng)按規(guī)定繳納教育費附加，但每次不足一角者可不征收。

　　四、在填開產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅專用繳款書時，同時計征教育費附加，用一張稅票與正稅分別反映，合計繳納入庫，目前暫用現(xiàn)行繳款書，在正稅下面的空格中，填列教育費附加收入。

　　有關(guān)完稅證、匯總繳款書的處理，比照專用繳款書的辦法辦理。

　　五、以上從1986年7月1日（稅款所屬）起執(zhí)行。

　　一九八六年七月十二日

北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布＜征收教育費附加的暫行規(guī)定＞的通知》的通知

京政發(fā)〔1986〕90號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布＜征收教育費附加的暫行規(guī)定＞的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市情況補(bǔ)充規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、教育費附加由市、區(qū)、縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。具體征管辦法由市稅務(wù)局根據(jù)財政部稅務(wù)總局有關(guān)征收細(xì)則，結(jié)合本市情況制定。

　　二、征收的教育費附加收入，隨正稅分別繳入人民銀行、工商銀行為市、區(qū)、縣財政局開設(shè)的教育費附加專戶。

　　三、市、區(qū)、縣征收的教育費附加，由市、區(qū)、縣教育部門提出安排使用的意見，商市、區(qū)、縣財政部門同意后，?？钣糜诟纳浦行W(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。

　　四、各類學(xué)校的校辦工廠，也要按規(guī)定繳納教育費附加。

　　五、對個體商販及個人在集市上出售商品，也應(yīng)按所繳納的臨時經(jīng)營營業(yè)稅或產(chǎn)品稅額為計征依據(jù)，征收教育費附加。其具體辦法由市稅務(wù)局制定。

　　在執(zhí)行中有何問題，請與市財政局聯(lián)系解決。

　　一九八六年六月二十日

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《征收教育費附加的暫行規(guī)定》的通知

國發(fā)〔1986〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《征收教育費附加的暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　本規(guī)定發(fā)布施行以后，農(nóng)村征收教育事業(yè)費附加，仍按照《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的通知》（國發(fā)〔1984〕174號文）執(zhí)行。

　　附：《征收教育費附加的暫行規(guī)定》

　　國 務(wù) 院

　　一九八六年四月二十八日

征收教育費附加的暫行規(guī)定

（一九八六年四月二十八日國務(wù)院發(fā)布）

　　第一條 為貫徹落實《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，加快發(fā)展地方教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)費的資金來源，特制定本規(guī)定。

　　第二條 凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，除按照《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的通知》（國發(fā)〔1984〕174號文）的規(guī)定，繳納農(nóng)村教育事業(yè)費附加的單位外，都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納教育費附加。

　　第三條 教育費附加，以各單位和個人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據(jù)，教育費附加率為百分之一，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。

　　對從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營煙葉產(chǎn)品的單位，減半征收教育費附加。

　　第四條 依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，除鐵道、人民銀行、專業(yè)銀行和保險總公司等匯總繳納營業(yè)稅的單位集中向指定的銀行繳款外，其余的單位和個人，向其所在地銀行繳款。

　　第五條 教育費附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，各級銀行要為同級教育部門設(shè)立教育費附加專戶。

　　第六條 教育費附加的征收管理，按照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七條 企業(yè)繳納的教育費附加，一律在銷售收入（或營業(yè)收入）中支付。

　　第八條 地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。

　　鐵道、人民銀行、專業(yè)銀行和保險總公司等匯總繳納營業(yè)稅的單位集中繳納的教育費附加，由國家教育委員會按年度提出分配方案，商財政部同意后，用于基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。

　　地方征收的教育費附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?。省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)各地征收教育費附加的實際情況，適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額，用于地區(qū)之間的調(diào)劑、平衡。

　　第九條 地方各級教育部門每年應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上級主管部門和財政部門，報告教育費附加的收支情況。

　　第十條 凡辦有職工子弟學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)先按本規(guī)定繳納教育費附加；教育部門可根據(jù)它們辦學(xué)的情況酌情返還給辦學(xué)單位，作為對所辦學(xué)校經(jīng)費的補(bǔ)貼。辦學(xué)單位不得借口繳納教育費附加而撤并學(xué)校，或者縮小辦學(xué)規(guī)模。

　　第十一條 征收教育費附加以后，地方各級教育部門和學(xué)校，不準(zhǔn)以任何名目向?qū)W生家長和單位集資，或者變相集資，不準(zhǔn)以任何借口不讓學(xué)生入學(xué)。

　　對違反前款規(guī)定者，其上級教育部門要予以制止，直接責(zé)任人員要給予行政處分。單位和個人有權(quán)拒繳。

　　第十二條 本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施辦法。

　　第十三條 本規(guī)定從一九八六年七月一日起施行。

關(guān)于征收教育費附加兩個政策問題的批復(fù)

（86）財稅地字第006號

廣東省稅務(wù)局：

　　你局（86）粵稅三函字第031號文收悉。對你局提出的征收教育費附加的兩個政策問題答復(fù)如下：

　　一、國務(wù)院發(fā)布的《征收教育費附加的暫行規(guī)定》中關(guān)于“對從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營煙葉產(chǎn)品的單位，減半征收教育費附加”，是指直接生產(chǎn)卷煙（包括雪茄煙、煙絲）和收購煙葉繳納的產(chǎn)品稅，減半征收教育費附加，不包括這些單位生產(chǎn)或經(jīng)營其他產(chǎn)品以及零售環(huán)節(jié)所繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅。

　　二、對生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營煙葉的單位減半征收教育費附加，是考慮到這些單位的實際負(fù)擔(dān)能力而采取的一種照顧政策，并不是從適用稅率的高低出發(fā)的。對生產(chǎn)其他高稅率產(chǎn)品的企業(yè)，不應(yīng)減征教育費附加。

　　一九八六年六月二十三日

關(guān)于征收教育費附加幾個具體問題的通知

（86）財稅字第120號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、稅務(wù)局、三峽省籌備組，重慶武漢、沈陽、大連、哈爾濱、西安、廣州市財政局、稅務(wù)局，加發(fā)南京市財政局、稅務(wù)局：

　　為了加快教育事業(yè)發(fā)展，提高全民族的科學(xué)文化水平，國務(wù)院于一九八六年四月二十八日以國發(fā)〔1986〕50號文件發(fā)布了《征收教育費附加的暫行規(guī)定》，從一九八六年七月一日起施行?，F(xiàn)就幾個具體問題通知如下，請抓緊部署執(zhí)行。

　　一、根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕174號文件的規(guī)定，對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由鄉(xiāng)人民政府征收教育事業(yè)費附加。因此，對繳納了農(nóng)村教育事業(yè)費附加的單位，不征收教育費附加。

　　二、凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定征收教育費附加。但海關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品征收的產(chǎn)品稅、增值稅，不征收教育費附加。

　　三、根據(jù)《征收教育費附加的暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，“教育費附加，以各單位和個人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據(jù)”。因此，對由于減免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅而發(fā)生退稅的，同時退還已征的教育費附加。但對出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費附加。

　　四、征收教育費附加的環(huán)節(jié)和地點，原則上與征收產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的規(guī)定一致。但國營和集體批發(fā)企業(yè)以及其他批發(fā)單位，在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣代繳零售環(huán)節(jié)或臨時經(jīng)營的營業(yè)稅時，不扣交教育費附加，而由納稅單位或個人回到其所在地申報繳納。如果必須實行代扣繳的，只對本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的納稅人代扣教育費附加，對外省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的納稅人回原地申報繳納。

　　五、個體商販及個人在集市上出售商品，對其征收臨時經(jīng)營營業(yè)稅或產(chǎn)品稅，是否同時按其實繳的稅額征收教育費附加，請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定。

　　六、鐵道系統(tǒng)應(yīng)繳納的教育費附加，由鐵道部在匯總繳納營業(yè)稅的同時繳納教育費附加。人民銀行、各專業(yè)銀行和保險公司應(yīng)繳納的教育費附加，均由取得業(yè)務(wù)收入的核算單位在當(dāng)?shù)乩U納。但各銀行總行和保險總公司應(yīng)繳納的教育費附加，由各銀行總行和保險總公司向稅務(wù)總局繳納。

　　七、教育費附加收入的會計、統(tǒng)計等事項，另行規(guī)定。

　　八、請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院發(fā)布的《征收教育費附加的暫行規(guī)定》和本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施辦法，并抄知我部。