各區(qū)縣（市區(qū)）國家稅務(wù)局：

　　近年來，由于信息化技術(shù)的廣泛運(yùn)用，增值稅管理手段不斷完善和提高，增值稅一般納稅人認(rèn)定規(guī)范嚴(yán)格，不法分子單純利用增值稅專用發(fā)票偷逃稅款可能性越來越小，但其隱蔽性也越來越強(qiáng)，他們逐漸將目光轉(zhuǎn)向同樣作為抵扣憑證的“四小票”和流動(dòng)性較強(qiáng)的小型商貿(mào)企業(yè)，為此市局研究制定了《日照市國家稅務(wù)局商貿(mào)增值稅一般納稅人日常管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○七年七月三日

日照市國家稅務(wù)局商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人日常管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務(wù)總局有關(guān)加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱商貿(mào)企業(yè)，主要是指從事商品批發(fā)和零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者，以及從事批發(fā)或零售為主，并兼營貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。

　　第二章  輔導(dǎo)期管理

　　第三條  對納入輔導(dǎo)期管理的新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人（簡稱輔導(dǎo)期一般納稅人），應(yīng)當(dāng)采取限額審批、按次限量發(fā)售、預(yù)繳稅款、先比對后抵扣等管理措施。

　　第四條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)約談、實(shí)地核查的情況以及根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需要，按照增值稅開票限額審批權(quán)限和稅務(wù)行政許可事項(xiàng)審批的程序，審批輔導(dǎo)期一般納稅人的增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額，原則上不得超過一萬元。如果開票限額確實(shí)不能滿足實(shí)際經(jīng)營需要的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅實(shí)際經(jīng)營需要，經(jīng)審核，按照現(xiàn)行規(guī)定審批其最高開票限額。

　　第五條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)約談和實(shí)地核查的情況以及根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需要，合理確定每次的專用發(fā)票供應(yīng)數(shù)量。

　　對專用發(fā)票次供應(yīng)量核定過大，納稅人每月一次所購發(fā)票尚不能使用完的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營情況予以核減。對不能滿足實(shí)際經(jīng)營需要的，可再次核定予以提高次供應(yīng)量或增加領(lǐng)購次數(shù)，但每次最高供應(yīng)量不得超過25份。

　　第六條  輔導(dǎo)期一般納稅人當(dāng)月內(nèi)需再次領(lǐng)購專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先預(yù)繳增值稅稅款，未預(yù)繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其增售專用發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在核對專用發(fā)票清單與專用發(fā)票的記賬聯(lián)復(fù)印件相符并確認(rèn)已經(jīng)預(yù)繳增值稅稅款后，方可向其發(fā)售專用發(fā)票。

　　第七條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定的專用發(fā)票限量發(fā)售發(fā)票。對輔導(dǎo)期一般納稅人發(fā)售發(fā)票時(shí)，須按以下公式計(jì)算本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量：本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量≤核定的次供應(yīng)量—本次購票時(shí)結(jié)存發(fā)票數(shù)量。

　　第八條  輔導(dǎo)期一般納稅人當(dāng)月取得的抵扣憑證（增值稅專用發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證）應(yīng)當(dāng)在稽核比對無誤后，方可予以申報(bào)抵扣。

　　第三章  轉(zhuǎn)正管理

　　第九條  商貿(mào)企業(yè)一般納稅人輔導(dǎo)期期滿，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)正申請，并填寫《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正申請審批表》（見附件）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理，并在《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正申請審批表》相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見后，轉(zhuǎn)交稅源管理部門。

　　第十條  稅源管理部門應(yīng)對納稅人進(jìn)行全面審查，審核人員必須兩人，并制作《輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)正審核底稿》（見附件），雙方就工作底稿內(nèi)容相互簽字確認(rèn)。

　　第十一條  轉(zhuǎn)正審查應(yīng)包括以下內(nèi)容，對同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為正式一般納稅人，對不符合下列條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可延長其納稅輔導(dǎo)期3到6個(gè)月或者取消其一般納稅人資格。

　　1、企業(yè)擁有固定的經(jīng)營場所，有明確的貨物購銷渠道，擁有一定的經(jīng)營規(guī)模，輔導(dǎo)期內(nèi)銷售額達(dá)到90萬元以上；

　　2、納稅評估的結(jié)論正常，約談、實(shí)地查驗(yàn)的結(jié)果正常；

　　3、企業(yè)申報(bào)、繳納稅款正常；

　　4、企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)、銷項(xiàng)稅額，并按規(guī)定取得和開具專用發(fā)票和其他增值稅抵扣憑證。

　　第十二條  對符合條件的，由稅源管理部門在《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正審批表》上簽署意見，報(bào)審批部門審批；對不符合條件的，由稅源管理部門提出延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格的意見，報(bào)審批部門審批。

　　審批結(jié)束后，審批部門應(yīng)當(dāng)將審批意見及時(shí)反饋受理、稅源管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等部門，并由受理部門將《增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正審批表》送達(dá)納稅人。

　　第十三條  商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期結(jié)束后，不符合轉(zhuǎn)正條件，但經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意延長輔導(dǎo)期的，在延長期內(nèi)仍達(dá)不到第十一條轉(zhuǎn)正條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)取消其一般納稅人資格。

　　第十四條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期前一個(gè)月，通知納稅人申請轉(zhuǎn)正。對納稅人提出的轉(zhuǎn)正申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人輔導(dǎo)期期滿前審批完畢。

　　第十五條  商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期轉(zhuǎn)為正式一般納稅人后，原則上其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高限額不得超過一萬元，對輔導(dǎo)期內(nèi)實(shí)際銷售額在300萬元以上，并且足額繳納了稅款的，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可開具金額在十萬元以下的專用發(fā)票。對于只開具金額在一萬元以下專用發(fā)票的小型商貿(mào)企業(yè)，如有大宗貨物交易，可憑國家公證部門公證的貨物交易合同或有效的貨物交易證明（如增值稅專用發(fā)票），經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，適量開具金額在十萬元以下專用發(fā)票，以滿足該宗交易的需要。

　　大中型商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期轉(zhuǎn)為正式一般納稅人后，其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高限額由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況按照現(xiàn)行規(guī)定審核批準(zhǔn)。

　　第四章  變更企業(yè)法定代表人管理

　　第十六條  增值稅一般納稅人申請辦理變更法定代表人手續(xù)的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人提報(bào)工商營業(yè)執(zhí)照正副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件、新的公司章程、變更股東和法定代表人的股東大會(huì)決議，對變更為持有外地身份證的法人代表，要求其提供戶籍地或本地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)核對無誤后辦理納稅人變更手續(xù)。

　　第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人提出的變更申請后，應(yīng)暫時(shí)停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。并在納稅人提出申請20日內(nèi)，組織人員對納稅人進(jìn)行實(shí)地核查，核查沒有問題的，重新核定增值稅專用發(fā)票開票限額和使用數(shù)量后，準(zhǔn)予納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。

　　第十八條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人進(jìn)行實(shí)地核查過程中，除對納稅人提報(bào)的資料進(jìn)行全面嚴(yán)格的真實(shí)性、合法性審查外，還應(yīng)實(shí)地查驗(yàn)經(jīng)營辦公地點(diǎn)和與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營場所；在實(shí)地核查過程中必須做到不但要對企業(yè)法定代表人進(jìn)行約談，而且要與企業(yè)的財(cái)務(wù)主管、銷售主管等相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行約談，形成約談底稿。

　　第十九條 對申請變更法定代表人的增值稅一般納稅人，已轉(zhuǎn)為正式一般納稅人的，保留增值稅一般納稅人資格不變，但對增值稅專用發(fā)票實(shí)行限額限量管理，1年內(nèi)原則上只能開具限額萬元的增值稅專用發(fā)票，對確因業(yè)務(wù)需要開具大額發(fā)票的，憑購銷合同和有效的進(jìn)貨證明申請辦理十萬元開票限額。對變更前為輔導(dǎo)期一般納稅人的，延長其輔導(dǎo)期6個(gè)月。

　　第五章  增值稅其他抵扣憑證抵扣管理

　　第二十條  納稅人有下列申請抵扣事項(xiàng)之一的，應(yīng)在納稅申報(bào)期以前，直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理員申請審核，經(jīng)稅收管理員審核后，方可抵扣稅款。

　?。ㄒ唬M申報(bào)抵扣的海關(guān)完稅憑證；

　?。ǘM申報(bào)抵扣的貨物運(yùn)輸發(fā)票，單票金額在5萬元（含）以上的；

　　第二十一條  對增值稅其他抵扣憑證實(shí)行申報(bào)前審核是對納稅人提供的資料與抵扣稅款法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人真實(shí)申報(bào)責(zé)任。

　　第二十二條  納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請審核增值稅其他抵扣憑證抵扣稅款，應(yīng)在取得其他抵扣憑證的當(dāng)月月底之前提出申請，填制《增值稅其他抵扣憑證征前審核備案登記表》（以下簡稱“備案登記表”），并提交如下資料：

　?。ㄒ唬┥暾埖挚酆ｊP(guān)完稅憑證的，應(yīng)提交海關(guān)完稅憑證、有關(guān)進(jìn)口合同以及報(bào)關(guān)單、核銷單等相關(guān)資料的原件及其復(fù)印件；

　?。ǘ┥暾埖挚圬浳镞\(yùn)輸發(fā)票的，應(yīng)提供貨物運(yùn)輸發(fā)票、有關(guān)合同、帳務(wù)處理相關(guān)憑證的原件及其復(fù)印件，資金往來憑證、入庫憑證等；

　　第二十三條  對納稅人提出的增值稅其他抵扣憑證抵扣申請，稅收管理員要進(jìn)行認(rèn)真審核，需要對增值稅其他抵扣憑證申請材料進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，必須由2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實(shí)地核查，并根據(jù)備案登記表和實(shí)際情況進(jìn)行核查，核查工作必須在納稅申報(bào)期開始的第一天之前結(jié)束。

　　第二十四條  稅收管理員實(shí)地審核時(shí)，應(yīng)審核以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬徍似泵嫘畔?、發(fā)票開具是否規(guī)范；

　?。ǘ徍思{稅人的相關(guān)的購銷合同、帳務(wù)處理、資金往來、入庫實(shí)物。

　　發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，稅收管理員必須進(jìn)行重點(diǎn)審核：

　?。ㄒ唬┓ㄈ舜戆l(fā)生變更或其他重大稅務(wù)登記事項(xiàng)變更的；

　?。ǘ┏醮紊暾埨煤ｊP(guān)完稅憑證抵扣稅款的；

　?。ㄈ└淖冞M(jìn)口貨物品種或變更經(jīng)營范圍的；

　?。ㄋ模┰鲋刀惼渌挚蹜{證抵扣稅款同比增長50%以上的；

　　在審核時(shí)，應(yīng)制作《增值稅其他抵扣憑證審核工作底稿》，詳盡記錄實(shí)際審核的情況。

　　第二十五條  稅收管理員對納稅人的增值稅其他抵扣憑證申請審核后認(rèn)為有疑點(diǎn)的，要及時(shí)登記備案。納稅人抵扣稅款后，稅收管理員應(yīng)立即按規(guī)定發(fā)出《增值稅其他抵扣憑證協(xié)查函》進(jìn)行協(xié)查，并立即采取納稅評估措施。

　　第二十六條  有增值稅其他抵扣憑證的納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，辦稅服務(wù)廳申報(bào)受理人員除按照“一窗式”管理的要求，受理納稅申報(bào)外，還要檢查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┘{稅人是否按照本辦法的要求提交備案登記表及其他資料；

　?。ǘ┘{稅人提交的備案登記表，稅收管理員是否已簽署意見。如果發(fā)現(xiàn)納稅人應(yīng)提交而未提交的，申報(bào)受理人員應(yīng)立即通知其稅收管理員，并暫緩受理其納稅申報(bào)。

　?。ㄈ┘{稅人申請抵扣本辦法規(guī)定以外的增值稅其他抵扣憑證時(shí)，申報(bào)受理人員應(yīng)重點(diǎn)審核發(fā)票票面信息。

　　依據(jù)上述規(guī)定，審核無誤后受理申報(bào)。

　　第二十七條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對異常海關(guān)完稅證的核查力度，要按照《日照市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅其他抵扣憑證管理工作的意見》（日國稅發(fā)[2005]91號）嚴(yán)格進(jìn)行審核檢查。要求企業(yè)報(bào)送海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、核銷單以及委托代理進(jìn)口協(xié)議進(jìn)行審核。對企業(yè)不能提供相關(guān)證明材料或發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，稅源管理部門應(yīng)組織實(shí)施納稅評估，約談企業(yè)法人代表，疑點(diǎn)較大的可到外地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查。

　　第二十八條  稅源管理部門對納稅人的增值稅其他抵扣憑證抵扣或?qū)υ鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)用，經(jīng)審核后認(rèn)為有疑點(diǎn)的，除按規(guī)定發(fā)出協(xié)查，采取納稅評估措施外，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分管局長同意，可暫停納稅人使用增值稅專用發(fā)票。

　　第六章  納稅人遷移管理

　　第二十九條  業(yè)戶遷移是指納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營地址變更需要變更稅務(wù)機(jī)關(guān)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)操作。遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收服務(wù)大廳在受理納稅人申請時(shí)，應(yīng)要求納稅人提報(bào)相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、納稅人房產(chǎn)證明或房屋租賃合同，應(yīng)嚴(yán)格審核后，確認(rèn)符合遷出條件的，受理納稅人申請。

　　第三十條  稅源管理部門接到征收服務(wù)大廳傳遞的納稅人遷移申請后，組織人員對遷移業(yè)戶進(jìn)行納稅評估，對企業(yè)當(dāng)年及上年度納稅情況進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查無問題或有問題進(jìn)行處理后，做好發(fā)票繳銷工作。對納稅人涉稅事宜辦理完畢后，確認(rèn)無誤，將該企業(yè)稅源監(jiān)控記錄以及納稅評估資料復(fù)印件一并提報(bào)區(qū)縣征管部門，征管部門會(huì)同稅政管理部門共同簽署《納稅人遷移通知書》，一式4份，兩份分別由征管部門和稅政管理部門留存，其中2份連同納稅人有關(guān)資格批準(zhǔn)資料、最后一期納稅申報(bào)資料（含增值稅、所得稅季報(bào)、上年所得稅年報(bào)等）、納稅人減免稅審批資料、納稅人所得稅近五年盈利虧損資料等交納稅人送交遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第三十一條  遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理完納稅人遷移的相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)于簽署《納稅人遷移通知書》的當(dāng)天，由相關(guān)崗位人員通過CTAISV2.0“跨區(qū)遷出”將納稅人遷移到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)接到遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)立即進(jìn)行相關(guān)資料的確認(rèn)工作，確認(rèn)完成后，通CTAIS  V2.0進(jìn)行“跨區(qū)遷入”操作，此項(xiàng)工作應(yīng)于10日內(nèi)完成。

　　為保證納稅人正常納稅申報(bào)，業(yè)戶遷移操作必須在辦理完當(dāng)月（所屬上月）的納稅申報(bào)后進(jìn)行，并于當(dāng)月25日前完成。

　　第七章  商貿(mào)企業(yè)日常監(jiān)控管理

　　第三十二條  對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人，主管稅務(wù)部門應(yīng)實(shí)施定期分析監(jiān)控管理，重點(diǎn)監(jiān)控以下內(nèi)容：

　　1、財(cái)務(wù)核算是否健全，賬務(wù)處理是否正確及時(shí)，申報(bào)納稅情況是否正常；

　　2、一般納稅人認(rèn)定的要素包括經(jīng)營場所、銀行結(jié)算賬戶、法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等是否發(fā)生變化，經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍是否發(fā)生變化；

　　3、取得抵扣憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按規(guī)定抵扣，是否存在比對異常票，核查情況如何？

　　4、發(fā)票保管、開具、取得等是否正常；

　　5、稅負(fù)率、銷售額變動(dòng)率是否異常

　　6、其他相關(guān)內(nèi)容。

　　通過檢查，發(fā)現(xiàn)異常的，報(bào)經(jīng)縣級分管局長同意后，停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票并及時(shí)采取相應(yīng)納稅評估措施。對持有外地身份證的企業(yè)法定代表人有疑點(diǎn)的，要主動(dòng)與公安部門取得聯(lián)系，防止不法分子利用假身份證騙取一般納稅人資格。

　　第三十三條  對商貿(mào)企業(yè)的分析監(jiān)控應(yīng)采取案頭資料審核與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，對以下情形應(yīng)作為分析監(jiān)控的重點(diǎn)對象：

　　1、輔導(dǎo)期一般納稅人；

　　2、零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)的；

　　3、申請?zhí)岣邔Ｓ冒l(fā)票開票限額的

　　4、增加專用發(fā)票使用數(shù)量的；

　　5、大量使用“四小票”抵扣稅款的；

　　6、兼營減免稅項(xiàng)目的；

　　7、經(jīng)營情況存在異常的。

　　8、變更法定代表人和經(jīng)營項(xiàng)目的。

　　第三十四條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月對使用專用發(fā)票開票限額百萬元以上的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分析監(jiān)控，對其他商貿(mào)企業(yè)按季進(jìn)行分析監(jiān)控。分析監(jiān)控應(yīng)由兩名稅務(wù)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，并應(yīng)根據(jù)分析監(jiān)控情況對其申報(bào)納稅情況作出評價(jià)，填制《分析監(jiān)控工作底稿》。

　　第三十五條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理臺賬，記錄一般納稅人自認(rèn)定（輔導(dǎo)期）到發(fā)票限額、限量、限次、日常分析監(jiān)控以及轉(zhuǎn)正、變更等管理情況。對于商貿(mào)企業(yè)的日常分析監(jiān)控檔案，要如實(shí)反映監(jiān)控過程及結(jié)論，及時(shí)總結(jié)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人分析監(jiān)控工作，向領(lǐng)導(dǎo)及上級部門提交分析監(jiān)控報(bào)告及相關(guān)意見和建議。

　　第三十六條  市級國稅機(jī)關(guān)每年要組織一次加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)管理的檢查，重點(diǎn)檢查各區(qū)縣（市區(qū)）國稅局貫徹落實(shí)商貿(mào)企業(yè)增值稅管理政策執(zhí)行情況，包括商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、發(fā)票的發(fā)售、限額限量的管理、分析監(jiān)控情況、輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)正情況等。

　　第三十七條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月增值稅納稅申報(bào)期結(jié)束的次日，將未進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)（包括防偽稅控IC卡抄報(bào)稅）或雖已申報(bào)但未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而欠繳增值稅稅款的商貿(mào)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，立即組織實(shí)地核查。同時(shí)，應(yīng)停止對該企業(yè)的發(fā)票發(fā)售工作。

　　第三十八條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在分析監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在以下情形之一的，經(jīng)縣級分管局長批準(zhǔn)，可暫停供應(yīng)專用發(fā)票和收繳其尚未使用的專用發(fā)票，并責(zé)令限期改正。

　　（一）納稅人應(yīng)變更法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍而未變更的；

　　（二）增值稅專用發(fā)票管理有重大隱患，限期改正而拒不改正的；或不按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票造成嚴(yán)重后果

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定開具增值稅專用發(fā)票的；

　?。ㄋ模┯型刀愋袨榛蛴刑撻_增值稅專用發(fā)票行為的；

　　第三十九條  納稅人整改無誤或檢查沒有問題的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可再次領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。納稅人在被檢查期間，已暫停供應(yīng)專用發(fā)票的，如發(fā)生銷售行為需領(lǐng)購專用發(fā)票的，可提出領(lǐng)購申請，經(jīng)審核確有貨物交易行為并且應(yīng)稅銷售額真實(shí)的，可為本次銷售行為提供專用發(fā)票。

　　第四十條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅人領(lǐng)購的增值稅專用發(fā)票使用情況進(jìn)行監(jiān)控，凡發(fā)現(xiàn)實(shí)際領(lǐng)用和政策規(guī)定不一致的，責(zé)令企業(yè)限期整改或重新核定增值稅專用發(fā)票限額限量。對三個(gè)月內(nèi)連續(xù)提出增加發(fā)票使用數(shù)量和提高開票限額申請的納稅人列出清單，立即進(jìn)行分析監(jiān)控，有疑點(diǎn)的立即進(jìn)行納稅評估。

　　第八章  附  則

　　第四十一條  本辦法由日照市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。