各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局稽查局、直屬稅務(wù)分局：

　　現(xiàn)將《浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)增值稅管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請及時(shí)報(bào)告省局。

　　二ＯＯ六年七月二十一日

　　附件

　　浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)增值稅管理辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的增值稅管理，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱發(fā)票管理辦法）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級產(chǎn)品。具體范圍按照國家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  本辦法適用于從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人，包括從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購加工業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡稱收購企業(yè)）。

　　第二章  登記管理

　　第四條  符合以下條件的收購企業(yè)可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購《浙江省農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票》或《浙江省糧食收購專用發(fā)票》（以下簡稱收購發(fā)票）：

　　（一）從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購加工、收購經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料。

　　（三）在本地設(shè)有固定的經(jīng)營場所及倉儲(chǔ)場地，持有有效的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。

　　第五條  收購企業(yè)應(yīng)在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用收購發(fā)票前辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)基本情況登記。

　　納稅人總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別到其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)基本情況登記。

　　第六條  收購企業(yè)辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)基本情況登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購企業(yè)及收購業(yè)務(wù)基本情況表》（附件一）。主要內(nèi)容包括：收購貨物的品種、收購區(qū)域、收購方式，加工生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝流程、主要原材料、農(nóng)產(chǎn)品所占比例，主要銷售對象及銷售區(qū)域、銷售毛利率。

　　第三章  發(fā)票管理

　　第七條  收購發(fā)票僅限于收購企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人和非經(jīng)營單位收購免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)使用。

　　第八條     收購企業(yè)必須按下列要求使用收購發(fā)票：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、不得涂改。

　　（二）票、物相符，票面金額和支付的貨款金額相符。

　　（三）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。

　　（四）按投售人逐筆開具，不得按多個(gè)出售人匯總開具；出售人的名稱必須真實(shí)，不得以他人名稱開具。對于收購金額在100元以下的，可以免于填列身份證號碼。

　　（五）以現(xiàn)金支付收購款項(xiàng)的，收款人應(yīng)在收購發(fā)票上簽名；以現(xiàn)金支票、銀行承兌匯票等方式付款的，收款人必須與銷售方名稱相一致。

　　（六）收購發(fā)票僅限于增值稅一般納稅人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開、代開，未經(jīng)當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍，嚴(yán)禁倒買倒賣。

　　（七）收購發(fā)票只能在本縣（市）范圍內(nèi)開具，不得攜帶空白收購發(fā)票跨地區(qū)使用。

　　第九條  收購企業(yè)應(yīng)憑主管國稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的版面、數(shù)量及購票方式，向主管國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購收購發(fā)票，如經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化，需要擴(kuò)大版面、增加使用數(shù)量，應(yīng)及時(shí)向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請。

　　第十條  農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在省內(nèi)跨市、縣收購農(nóng)產(chǎn)品需開具收購發(fā)票的，經(jīng)企業(yè)申請報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴車叶悇?wù)局批準(zhǔn)，可在省內(nèi)跨地區(qū)使用。

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開具收購發(fā)票時(shí)，對收購金額在5000元以下或向農(nóng)村種養(yǎng)植大戶收購自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品且定有購銷合同的，可免填居民身份證號碼。

　　農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合投售給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，可以按批次填寫收購發(fā)票，在身份證號碼欄可只填寫主要投售人身份證號碼。

　　第四章  申報(bào)抵扣管理

　　第十一條  收購企業(yè)收購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按照買價(jià)依13％的抵扣率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　第十二條   收購企業(yè)收購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)憑下列合法憑證進(jìn)行抵扣：

　　（一）出售方屬于一般納稅人的，憑出售方開具的增值稅專用發(fā)票抵扣；

　?。ǘ┏鍪鄯綄儆谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位（包括農(nóng)民專業(yè)合作社）或小規(guī)模納稅人（包括個(gè)體經(jīng)營者）的，憑出售方開具的普通發(fā)票抵扣；

　　（三）出售方是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的，憑收購企業(yè)自行開具的收購發(fā)票抵扣；

　?。ㄋ模┏鍪鄯揭婪ú恍枰k理稅務(wù)登記的企事業(yè)單位和個(gè)人，偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，憑出售方所在地主管國稅機(jī)關(guān)開具的《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票》抵扣。

　　第十三條  收購企業(yè)進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，除向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送國家稅務(wù)總局規(guī)定的資料外，應(yīng)同時(shí)報(bào)送《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票（普通發(fā)票）抵扣清單》（附件二）。

　　第五章  日常管理和監(jiān)控

　　第十四條  收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)核算。按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)真實(shí)的交易事項(xiàng)完整、準(zhǔn)確地記錄農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)，并設(shè)置完整的農(nóng)產(chǎn)品倉庫臺賬、農(nóng)產(chǎn)品購銷臺帳、農(nóng)產(chǎn)品購銷資金臺賬等。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的購銷業(yè)務(wù)，保管出入庫原始憑證、收付款原始憑證、計(jì)量原始憑證，逐筆登記有關(guān)臺賬、賬簿，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符。

　　第十五條  收購企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的核算管理，嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定。收購企業(yè)的下列購銷業(yè)務(wù)必須通過銀行結(jié)算貨款：

　?。ㄒ唬霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營單位購進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

　　（二）向個(gè)體經(jīng)營者購進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（可使用現(xiàn)金支票）；

　?。ㄈ┲Ц督o受托單位和個(gè)人集中收購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貨款（可使用現(xiàn)金支票）；

　?。ㄋ模霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人單筆購進(jìn)額在5000元（含）以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（可使用現(xiàn)金支票）。

　　第十六條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對收購企業(yè)的日常監(jiān)管：

　?。ㄒ唬┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立收購發(fā)票抵扣預(yù)警制度。實(shí)現(xiàn)"以購控耗"、"以耗控產(chǎn)"、"以產(chǎn)控稅".建立以企業(yè)月耗用原材料、電力、燃料、工資等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過計(jì)算物耗率來推算企業(yè)產(chǎn)量的制度。特別是要測算主要農(nóng)產(chǎn)品收購與產(chǎn)成品產(chǎn)出的比例，確定企業(yè)的投入產(chǎn)出比預(yù)警值。建立以企業(yè)月開具收購發(fā)票金額測算企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入制度。對于購與耗、耗與產(chǎn)、產(chǎn)與稅超過預(yù)警值及收購價(jià)格異常的企業(yè)，將其列為重點(diǎn)管理對象進(jìn)行納稅評估，發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)移交稽查部門處理。

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立定期實(shí)地核查盤庫制度。根據(jù)企業(yè)收購業(yè)務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，將收購企業(yè)分為常年性收購和季節(jié)性收購。對于常年性收購企業(yè)，每季下企業(yè)核查一次；對于季節(jié)性收購企業(yè)，抓住收購期進(jìn)行核查。重點(diǎn)核對企業(yè)"倉庫存貨分類日記賬"與存貨賬是否一致，核對倉庫實(shí)物賬記載的農(nóng)產(chǎn)品入庫、發(fā)出與存貨賬面賬記載的農(nóng)產(chǎn)品收購、投入生產(chǎn)是否一致，對于經(jīng)盤庫發(fā)現(xiàn)庫存農(nóng)產(chǎn)品、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品賬面數(shù)與實(shí)際盤存數(shù)差異較大的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行納稅評估。

　　第十七條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將下列收購企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象：

　?。ㄒ唬┌l(fā)票領(lǐng)購、使用量變化較大的；

　　（二）月購進(jìn)金額較大或變動(dòng)異常的；

　　（三）納稅申報(bào)異?；蚨愗?fù)偏低的；

　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要監(jiān)控的。

　　第十八條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申報(bào)情況、發(fā)票使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況對重點(diǎn)監(jiān)控對象進(jìn)行納稅評估。評估時(shí)可對下列內(nèi)容進(jìn)行案頭審計(jì)或?qū)嵉睾瞬椋?/p>

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購情況；

　?。ǘ┌l(fā)票使用情況；

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)品耗用與產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出比例情況；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品的月產(chǎn)量、銷量及成品率波動(dòng)情況；

　　（五）資金往來情況；

　　（六）納稅申報(bào)情況；

　　（七） 其他需要核實(shí)的情況。

　　第六章  違章處理

　　第十九條  收購企業(yè)未按《發(fā)票管理辦法》及本辦法取得、使用及填開發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并按《征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其收購發(fā)票或停止向其發(fā)售收購發(fā)票。

　　第二十條  收購企業(yè)利用收購發(fā)票進(jìn)行偷稅的，應(yīng)按《征管法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附則

　　第二十一條  各市、縣國家稅務(wù)局可結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。

　　第二十二條  本辦法未涉及的其他事項(xiàng)，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第二十三條  本辦法由浙江省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自公布之日起試行。

　　附表1

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購企業(yè)及收購業(yè)務(wù)基本情況表

填表日期： 年 月 日

　　附表2

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票（普通發(fā)票）抵扣清單

　　納稅申報(bào)期： 年 月
金額單位：元 （共頁，第 頁）