各區(qū)縣稅務(wù)局，各財(cái)稅分局：

　　根據(jù)《上海市增值稅一般納稅人資格年度檢驗(yàn)辦法（試行）》，現(xiàn)對(duì)本市2006年度的增值稅一般納稅人年檢工作通知如下：

　　一、本市2006年度增值稅一般納稅人年檢工作從2006年3月1日起至2006年5月31日止。從2006年6月1日起，一般納稅人必須憑貼有“2006年上海市增值稅一般納稅人年檢合格”標(biāo)識(shí)的《發(fā)票購(gòu)用印制簿》才能購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票。

　　二、凡在2006年3月1日以前已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人和輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人的納稅人，均應(yīng)納入年檢范圍。

　　三、《年檢合格通知書(shū)》編號(hào)統(tǒng)一為—2006-********，前二位為各單位代碼號(hào)，后六位為順序號(hào)，由各單位按序編寫(xiě)。

　　《年檢合格通知書(shū)》中年檢年度為2006年，有效期自《年檢合格通知書(shū)》發(fā)出之日起至2007年5月31日止。

　　四、2006年年檢工作的重點(diǎn)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)明電[2004]37號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)明電[2004]62號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)做好對(duì)輔導(dǎo)期的一般納稅人經(jīng)營(yíng)狀況、增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用存、納稅申報(bào)、預(yù)繳稅款等情況的審核，確保對(duì)新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)中只從事貨物出口貿(mào)易，不需要使用專用發(fā)票的企業(yè)不發(fā)售增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)和增值稅專用發(fā)票等各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　（二）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2005]165號(hào)）的規(guī)定，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為正式一般納稅人，不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人；輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人問(wèn)題繼續(xù)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)明電[2004]37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人未經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)或增值稅發(fā)票使用量較大的新辦商貿(mào)零售企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定組織實(shí)地查驗(yàn)，核實(shí)其是否有貨物實(shí)物，是否實(shí)際從事貨物零售批發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)未從事貨物零售批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)取消其輔導(dǎo)期一般納稅人資格。

　　（三）根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]60號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2004〕128號(hào)）等規(guī)定，按戶認(rèn)真核實(shí)有關(guān)廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證及運(yùn)費(fèi)發(fā)票稅收管理措施的落實(shí)情況。在《增值稅一般納稅人年檢申請(qǐng)審核表》納稅人類型中做好分類標(biāo)識(shí)，按稅收負(fù)擔(dān)率的高低對(duì)企業(yè)銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)抵扣和發(fā)票使用量等指標(biāo)進(jìn)行排序分析，審核是否異常，對(duì)稅收負(fù)擔(dān)率水平低于本地區(qū)平均水平的，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查面一般不應(yīng)小于該類企業(yè)的30%.

　?。ㄋ模?duì)民政福利企業(yè)等享受即征即退稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和使用“四小票”增值稅抵扣額占15%以上的企業(yè)，應(yīng)對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行情況、收入與成本是否匹配、進(jìn)銷比例是否異常、退稅資金的使用是否符合規(guī)定等進(jìn)行嚴(yán)格審核，應(yīng)確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。對(duì)民政福利企業(yè)，除按增值稅一般納稅人的要求進(jìn)行年檢外，還應(yīng)按退稅金額從大到小的順序，安排30%的面進(jìn)行抽查。

　?。ㄎ澹?duì)已認(rèn)定為正式一般納稅人，有虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者有偷、騙、抗稅行為、連續(xù)3個(gè)月未申報(bào)或者連續(xù)6個(gè)月納稅申報(bào)異常且無(wú)正當(dāng)理由、不按規(guī)定保管、使用增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴(yán)重后果等情形的企業(yè)應(yīng)及時(shí)停止其領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票，轉(zhuǎn)送稽查部門(mén)檢查，并按規(guī)定處罰。

　　（六）根據(jù)滬國(guó)稅征[2005]2號(hào)文的規(guī)定，對(duì)被列入非正常戶，被稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布其稅務(wù)登記失效的增值稅一般納稅人，應(yīng)取消其增值稅一般納稅人（包括輔導(dǎo)期一般納稅人）資格。

　?。ㄆ撸┮Y(jié)合日常征收管理的情況，認(rèn)真做好年檢申報(bào)資料的審核，尤其要抓住專用發(fā)票發(fā)售管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)和運(yùn)用好失控發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)上報(bào)在年檢中出現(xiàn)的失蹤戶情況。

　　五、各單位在年檢工作中應(yīng)按規(guī)定將《增值稅一般納稅人年檢申請(qǐng)審核表》（以下簡(jiǎn)稱《審核表》）輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并做好統(tǒng)計(jì)分析工作。將有關(guān)廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證及運(yùn)費(fèi)發(fā)票等分類標(biāo)識(shí)連同《審核表》資料一起，按年檢開(kāi)始和結(jié)束時(shí)兩個(gè)時(shí)點(diǎn)（即3月1日和5月31日）分別在3月15日和6月15日前以盤(pán)片形式上報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅處。

　　六、2006年年檢結(jié)束后，各單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)，并于2006年8月底前以書(shū)面形式上報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅處。

　　七、納稅信用等級(jí)為A類的增值稅一般納稅人，可免于參加本次年檢，但應(yīng)及時(shí)至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加貼“2006年上海市增值稅一般納稅人年檢合格”標(biāo)識(shí)，其《審核表》中應(yīng)采集的數(shù)據(jù)資料可以按征收系統(tǒng)（CTAIS）中2005年度的數(shù)據(jù)資料為準(zhǔn)。

　　八、根據(jù)滬國(guó)稅流[2002]159號(hào)文的精神，自2003年起一般納稅人資格年檢不再收取每戶50元的工本費(fèi)。

　　九、《年度檢驗(yàn)情況匯總表》、《年檢標(biāo)識(shí)清算表》及年檢資料的報(bào)送，以及其他有關(guān)年檢的事項(xiàng)，按市局滬國(guó)稅流[1996]40號(hào)、滬國(guó)稅流[1997]14號(hào)、滬國(guó)稅流[1998]40號(hào)和滬國(guó)稅流[1999]36號(hào)文的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　附件：上海市國(guó)家稅務(wù)局通告

　　上海市國(guó)家稅務(wù)局
　　二OO六年二月十六日

　　附件：　　通    告

　　為加強(qiáng)增值稅的征收管理，決定開(kāi)展2006年增值稅一般納稅人資格年度檢驗(yàn)工作，現(xiàn)將本年度年檢內(nèi)容通告如下：

　　一、年檢期限：2006年3月1日至2006年5月31日。

　　二、年檢對(duì)象：本市2006年3月1日之前已被認(rèn)定為“增值稅一般納稅人”和“輔導(dǎo)期一般納稅人”的納稅人。

　　三、增值稅一般納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年檢有關(guān)手續(xù)。逾期不辦理年檢手續(xù)的納稅人將停止使用增值稅專用發(fā)票，停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　特此通告。

　　上海市國(guó)家稅務(wù)局
　　二OO六年二月二十日