各地、市、州國家稅務(wù)局、省局直屬分局、稽查分局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅一般納稅人的管理，規(guī)范納稅行為，維護(hù)稅收秩序，做好“三個服務(wù)”。省局決定從今年起，在全省范圍內(nèi)推行增值稅一般納稅人分類管理的試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作的有關(guān)問題明確如下：

　　一、對增值稅一般納稅人進(jìn)行分類管理，就是根據(jù)增值稅一般納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營趣模、財(cái)務(wù)管理水平、納稅信譽(yù)程度以及增值稅專用發(fā)票管理使用等綜合情況上的差異，將其劃分為不同類別（原則上不超過三類），實(shí)施不同的管理手段，達(dá)到強(qiáng)化管理的目的。有條件的地區(qū)應(yīng)積極開展增值稅一般納稅人分類管理的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)面的大小，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

　　二、增值稅一般納稅人分類原則

　　凡增值稅一般納稅人符合以下條件的，均可劃為B類一般納稅人。

　　1．財(cái)會制度健全規(guī)范；

　　2．能夠按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納稅款；

　　3．上一年度內(nèi)未發(fā)生任何偷、騙稅和虛開、偽造、非法出售和取得增值稅專用發(fā)票的行為；

　　凡增值稅一般納稅人既符合以上1．2條條件又符合以下條件的，均可劃為A類一般納稅人。

　　1．年銷售額在一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)以上（民族地區(qū)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)）；

　　2．連續(xù)兩個年度內(nèi)未發(fā)生任何偷、騙稅和虛開、偽造、非法出售和取得增值稅專用發(fā)票的行為；

　　C類增值稅一般納稅人為除A、B二類一般納稅人以外的一般納稅人。

　　三、納稅申報(bào)事項(xiàng)的處理原則

　　增值稅一般納稅人根據(jù)國稅機(jī)關(guān)確定的類別，可分別按以下基本要求辦理增值稅納稅申報(bào)事項(xiàng)。

　　（一）A類增值稅一般納稅人

　　按規(guī)定填報(bào)納稅申報(bào)表及發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表、專用發(fā)票使用表、專用發(fā)票抵扣明細(xì)表；

　?。ǘ〣類增值稅一般納稅人

　　1．按規(guī)定填報(bào)納稅申報(bào)表及發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表、專用發(fā)票使用表、專用發(fā)票抵扣明細(xì)表；

　　2．按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)、抵扣聯(lián)、海關(guān)進(jìn)口貨物完稅憑證復(fù)印件；

　?。ㄈ〤類增值稅一般納稅人

　　1．按規(guī)定填報(bào)納稅申報(bào)表、發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表、專用發(fā)票使用明細(xì)表、專用發(fā)票抵扣明細(xì)表；

　　2．按規(guī)定報(bào)送全部附按表格和資料；

　　四、其他增值稅管理問題的處理原則

　　各級國稅機(jī)關(guān)按增值稅一般納稅人類別，對有苯增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購、稅收檢查和期初存貨已征稅款抵扣問題，可按以下要求實(shí)施差別管理。

　?。ㄒ唬〢類增值稅一般納稅人

　　1．根據(jù)經(jīng)營需要向國稅機(jī)關(guān)購買增值稅專用發(fā)票。

　　2.盡量減少對A類一般納稅人的稅收檢查。

　　3．期初存貨已征稅款加速抵扣審批予以優(yōu)先辦理。

　?。ǘ〣類增值稅一般納稅人

　　1．增值稅專用發(fā)票實(shí)行限量供應(yīng)；

　　2．各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對其進(jìn)行稅收檢查；

　　（三）C類增值稅一般納稅人

　　1．增值稅專用發(fā)票的使用量應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格限制；

　　2．作為每年稅收檢查重點(diǎn)；

　　3．原則上不加速抵扣期初存貨已征稅款。

　　五、分類管理的審批

　　A類增值稅一般納稅人的審批應(yīng)報(bào)經(jīng)地、市、州國稅局（省直分局）批準(zhǔn)，B類增值稅一般納稅人的審批應(yīng)報(bào)縣級國稅局批準(zhǔn)。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對不同類別的納稅人分別制定具體的申報(bào)、管理和稽核檢查辦法。

　　增值稅一般納稅人的類別一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得升級。如在此期間內(nèi)需降級的，A類增值稅一般納稅人的降級應(yīng)報(bào)經(jīng)地、市、州國稅局（省直分局）批準(zhǔn)，B類增值稅一般納稅人的降級應(yīng)報(bào)縣級國稅局批準(zhǔn)。

　　增值稅一般納稅人的類別進(jìn)行調(diào)整時，只能逐級調(diào)升；對需降級的，可直接降至相應(yīng)的級別。

　　六、實(shí)行增值稅一般納稅人分類管理辦法，是一項(xiàng)涉及面廣、操作性強(qiáng)的工作，各地應(yīng)結(jié)合增值稅一般納稅人的年審工作和本地實(shí)際，精心組織，平穩(wěn)推進(jìn)。試點(diǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題，請及時報(bào)告省國稅局。