各地、市、州國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬分局、稽查分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于檢查清理增值稅一般納稅人的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]38號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)工作，作如下補(bǔ)充，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、這次檢查清理增值稅一般納稅人與年審工作一并進(jìn)行，各地應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局通知的規(guī)定，開(kāi)展檢查工作，并注意把握以下政策界線：

　?。?）關(guān)于一般納稅人是否屬于低稅負(fù)申報(bào)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，由各地參照本地的增值稅負(fù)擔(dān)水平加以確定。

　?。?）關(guān)于會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法問(wèn)題。一般納稅人必須配備一名以上（含一名）專職從事會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有有關(guān)部門頒發(fā)的《會(huì)計(jì)證》，會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法必須符合財(cái)政部[93]財(cái)會(huì)字第83號(hào)、[93]財(cái)會(huì)明電傳10號(hào)、[94]財(cái)會(huì)字第4號(hào)文件的規(guī)定。

　?。?）一般納稅人在1996年內(nèi)有三次以上不按規(guī)定辦理納稅申報(bào)或繳納稅款的屬“多次不按規(guī)定及時(shí)辦理納稅申報(bào)或繳納稅款”應(yīng)予清理的范圍。

　?。?）關(guān)于取消一般納稅人資格審批權(quán)限問(wèn)題。這次檢查清理及年審中需取消一般納稅人資格的，應(yīng)報(bào)經(jīng)地、市、州國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。

　　二、開(kāi)展增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)，是加強(qiáng)對(duì)一般納稅人管理的重要措施，各地應(yīng)嚴(yán)格按照四川省國(guó)家稅務(wù)局《增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)制度》的規(guī)定進(jìn)行年審工作，今年年審工作的具體要求是：

　?。?）年審范圍為所有的增值稅一般納稅人；年審工作于5月1日開(kāi)始至6月30日結(jié)束。

　?。?）今年年審重點(diǎn)是增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)以下（年銷售額在180萬(wàn)元以下）的商業(yè)企業(yè)；連續(xù)數(shù)月零稅負(fù)、負(fù)稅負(fù)企業(yè)；出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；實(shí)行承包、聯(lián)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；增值稅專用發(fā)票保管、使用問(wèn)題較多的企業(yè)；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算水平不穩(wěn)定的企業(yè)等。

　?。?）對(duì)一般納稅人年審結(jié)論分為“合格”、“限期整改”、“不合格”三種。年審結(jié)論由縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一造冊(cè)上報(bào)各地、市、州國(guó)家稅務(wù)局確認(rèn)后，由各地（市、州）或縣國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布公告。原《增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)制度》第四條第（六）款規(guī)定停止執(zhí)行。

　?。?）本年度所需《資格證》由各地、市、州國(guó)稅局統(tǒng)一向省國(guó)稅局訂購(gòu)。

　　（5）各地應(yīng)結(jié)合本年度年審對(duì)期初存貨已征稅款的95年期初數(shù)、累計(jì)抵扣數(shù)和97年初余額進(jìn)行重新清理統(tǒng)計(jì)，隨今年期初存貨已征稅款抵扣進(jìn)度二季度報(bào)表上報(bào)省局。

　　三、各地的檢查清理工作及年度審驗(yàn)工作應(yīng)于1997年6月底前結(jié)束，7月15日前將增值稅一般納稅人清理檢查、年審情況表報(bào)送省局。

　　附件：1、增值稅一般納稅人檢查清理、年審及分類情況表

　　2、四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)的通告四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)的通告

　　為加強(qiáng)對(duì)增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱“一般納稅人”）的管理，保障稅收制度的順利實(shí)施，根據(jù)四川省國(guó)家稅務(wù)局《增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)制度》的規(guī)定，定于1997年5月到6月底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一般納稅人年度審驗(yàn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、在我省境內(nèi)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，凡經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人，均應(yīng)在本通告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)。

　　二、一般納稅人按本通告規(guī)定申請(qǐng)年度審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取并如實(shí)填寫《增值稅一般納稅人年度審驗(yàn)表》，持《稅務(wù)登記證》副本、《增值稅一般納稅人資格證》到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)審驗(yàn)。

　　三、國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人報(bào)送的有關(guān)資料，依據(jù)增值稅《條例》、《細(xì)則》、“若干規(guī)定”及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于檢查清理增值稅一般納稅人的通知》的規(guī)定，對(duì)一般納稅人進(jìn)行年度審驗(yàn)。

　　四、一般納稅人年審結(jié)論分為“合格”、“限期整改”、“不合格”三種。國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)審驗(yàn)為“合格”的，按一般納稅人進(jìn)行稅務(wù)管理，對(duì)審驗(yàn)為“不合格”的，將取消一般納稅人資格。對(duì)年度審驗(yàn)結(jié)論，將予公布。

　　五、一般納稅人不按本通告的規(guī)定主動(dòng)到國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)年度審驗(yàn)，或不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料以及在年度審驗(yàn)中的其它稅務(wù)違章行為，由國(guó)稅機(jī)關(guān)按國(guó)家稅收法規(guī)從嚴(yán)處理。