各市國家稅務(wù)局（不發(fā)青島）：

　　隨著我省國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快及金稅工程二期完善與拓展工作的實(shí)施，截至今年3月底，我?。ú缓鄭u，下同）增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）已全部納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理，為我省保障專用發(fā)票安全、規(guī)范一般納稅人管理提供了有力支持。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省增值稅管理，促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)國家稅務(wù)總局同意，省局決定在全省范圍內(nèi)開展降低一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件：認(rèn)定為增值稅一般納稅人應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)和條件：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　1.工業(yè)企業(yè)：會(huì)計(jì)核算健全。

　　2.商業(yè)企業(yè)：經(jīng)營期在一年以上，正常納稅申報(bào)，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到或超過50萬元且會(huì)計(jì)核算健全。

　?。ǘ┗緱l件認(rèn)定

　　增值稅一般納稅人的基本條件仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即：

　　1.具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、國稅部門核發(fā)的稅務(wù)登記證；

　　2.有固定的經(jīng)營場(chǎng)所；

　　3.在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

　　4.賬簿設(shè)置齊全。

　　二、試點(diǎn)工作安排試點(diǎn)工作采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式，各市要選擇基礎(chǔ)工作較好的縣（市）區(qū)首先試點(diǎn)，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面鋪開。試點(diǎn)工作計(jì)劃安排如下：

　　（一）工業(yè)企業(yè)：自今年7月1日起，對(duì)符合一般納稅人基本條件，且會(huì)計(jì)核算健全的小規(guī)模工業(yè)企業(yè)，取消年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)限制，按銷售額大小，逐步認(rèn)定為一般納稅人。

　?。ǘ┥虡I(yè)企業(yè)：今年第三季度將年應(yīng)稅銷售額在100萬元（含）以上的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人；第四季度將年應(yīng)稅銷售額在50萬元（含）以上的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人，銷售額標(biāo)準(zhǔn)以2002年實(shí)際銷售額情況掌握。

　　各市要做好需要防偽稅控開票子系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，以便省局做好統(tǒng)籌安排，確保工作計(jì)劃落實(shí)到位。

　　三、認(rèn)定程序?qū)Ψ险J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)按以下程序辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)：

　?。ㄒ唬┯尚∫?guī)模企業(yè)向其所在地主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人手續(xù)，并附報(bào)有關(guān)資料（按現(xiàn)行認(rèn)定要求辦理）。

　?。ǘ┲鞴車悪C(jī)關(guān)在接到企業(yè)申請(qǐng)，初步審核企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料后，要及時(shí)派出兩名以上稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)是否有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，會(huì)計(jì)核算是否健全以及銷售額情況等進(jìn)行實(shí)地核查，未經(jīng)實(shí)地核查，不得批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為一般納稅人。

　?。ㄈ?duì)于符合認(rèn)定條件的企業(yè)，應(yīng)于實(shí)地核查完畢后5個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定權(quán)限為其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)；對(duì)于不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況對(duì)其加強(qiáng)日常管理。

　　四、防偽稅控設(shè)備及專用發(fā)票安全管理

　　本次試點(diǎn)工作中，小規(guī)模企業(yè)在認(rèn)定為一般納稅人后，各地主管國稅機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好管理工作，保證防偽稅控設(shè)備及專用發(fā)票安全。

　　對(duì)新認(rèn)定的商業(yè)企業(yè)一般納稅人其專用發(fā)票的領(lǐng)購和使用，要嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2001]73號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬╅_展降低增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作不僅政策性強(qiáng)，責(zé)任重大，而且也是支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要高度重視此次試點(diǎn)工作，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，向納稅人做好宣傳解釋工作。

　　（二）各地在推行試點(diǎn)過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)管理，特別對(duì)商業(yè)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本條件等，要嚴(yán)格按照要求，制定日常監(jiān)控管理辦法。

　　（三）各地應(yīng)督促當(dāng)?shù)胤纻味惪胤?wù)單位切實(shí)做好新認(rèn)定一般納稅人企業(yè)的防偽稅控培訓(xùn)、服務(wù)工作，以確保我省金稅工程的安全運(yùn)行。

　?。ㄋ模└鞯貞?yīng)認(rèn)真做好信息反饋工作，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題及相關(guān)建議要及時(shí)上報(bào)省局。