各區(qū)縣國家稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局：

　　新稅制實(shí)施以來，增值稅暫行條 例及其實(shí)施細(xì)則及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的有關(guān)文件，對(duì)部分應(yīng)稅貨物及勞務(wù)減免增值稅的問題做出了明確規(guī)定。為更好地貫徹國家稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減免稅的管理，市局特制定《增值稅減免稅管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件一：增值稅減免稅管理辦法附件二：《增值稅減免稅審批表（表一）》附件三：《增值稅減免稅審批表（表二）》附件四：《增值稅減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》

　　附：增值稅減免稅管理辦法

　　一、減免稅管理的范圍（一）國務(wù)院、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的由稅務(wù)部門審批減免稅的貨物及勞務(wù)；（二）由稅務(wù)部門先按規(guī)定稅率征稅，然后再返還給企業(yè)的貨物；（三）由稅務(wù)部門先按規(guī)定稅率征稅，再由財(cái)政部門把稅款返還給企業(yè)的貨物。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核其入庫稅金并統(tǒng)計(jì)返還的稅款。

　　二、減免稅的申請(qǐng)凡根據(jù)政策規(guī)定可以享受減免稅的納稅人，必須向稅務(wù)部門提出減免稅申請(qǐng)，由稅務(wù)部門審批后方可享受減免稅的優(yōu)惠政策。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)的內(nèi)容納稅人申請(qǐng)減免稅時(shí)，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出文字報(bào)告，并附有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

　　文字報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況；2、申請(qǐng)減免稅的政策依據(jù)；3、由稅務(wù)部門審批減免稅貨物及勞務(wù)，企業(yè)應(yīng)填寫《增值稅減免稅審批表（表一）》（格式見附件二）；屬于由稅務(wù)部門先征稅后返還的福利、校辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)填寫《增值稅減免稅審批表（表二）》（格式見附件三）。

　?。ǘ┥暾?qǐng)的時(shí)間

　　1、由稅務(wù)部門審批減免稅的貨物和勞務(wù)及由稅務(wù)部門先征稅后返還的貨物，應(yīng)在每年的1月底以前提出減免稅申請(qǐng)。

　　2、對(duì)安置"四殘"人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35％以上、未達(dá)到50％的民政福利工業(yè)企業(yè)及小學(xué)校辦企業(yè)對(duì)外銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，年終決算經(jīng)稅務(wù)部門審查確屬虧損，可在發(fā)生虧損年度的轉(zhuǎn)年1月底前想稅務(wù)價(jià)觀提出減免稅申請(qǐng)。

　　三、減免稅的審批

　?。ㄒ唬┒悇?wù)專管員對(duì)納稅人提出的減免稅申請(qǐng)及有關(guān)資料，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括：1、上報(bào)資料是否齊全；2、企業(yè)申請(qǐng)減免稅的政策依據(jù)是否正確；3、《增值稅減免稅審批表》中有關(guān)指標(biāo)的計(jì)算是否準(zhǔn)確等。在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)審查結(jié)果，寫出審查報(bào)告。報(bào)告要說明減免稅的原因及政策依據(jù)；減免稅貨物及勞務(wù)的名稱，減免的期限，減免的稅額等等。

　?。ǘ┰诙悇?wù)專管員嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)所、稅政科要提出審查意見，報(bào)區(qū)、縣稅務(wù)局長審批。

　　四、減免稅的通知稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減免稅后，應(yīng)由稅政科填開《減免稅通知書》，轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)所，再由專管員發(fā)給享受減免稅的納稅人。納稅人按照《減免稅通知書》中的內(nèi)容（包括批準(zhǔn)減免稅企業(yè)名稱、減免稅貨物及勞務(wù)名稱、減免稅期限等等）執(zhí)行。

　　五、減免稅的管理

　　（一）享受減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、“減免稅專用稅票”及有關(guān)資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┘{稅人在享受減免稅期間，生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不符合減免稅規(guī)定條 件時(shí)，應(yīng)及時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主動(dòng)恢復(fù)征稅。如稅收政策發(fā)生變動(dòng)，需要恢復(fù)征稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，開具《恢復(fù)征稅通知書》，企業(yè)應(yīng)按照通知書中的有關(guān)內(nèi)容（包括恢復(fù)征稅企業(yè)名稱、貨物及勞務(wù)名稱、規(guī)定稅率、恢復(fù)征稅日期等等），自變動(dòng)之日起恢復(fù)征稅。

　?。ㄈ┘{稅人如果違反減免稅規(guī)定，弄虛作假，有偷稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)停止其享受減免稅，恢復(fù)征稅，同時(shí)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　（四）各單位要按照上述規(guī)定的要求，將減免稅的管理作為本單位和稅務(wù)專管員征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層落實(shí)，并據(jù)以進(jìn)行考核。

　　六、減免稅的統(tǒng)計(jì)報(bào)告各單位應(yīng)建立納稅人減免稅臺(tái)帳，詳細(xì)登記減免稅批準(zhǔn)時(shí)間、企業(yè)名稱、貨物及勞務(wù)名稱、減免期限、減免金額等情況，于每季度終了后10日內(nèi)按免稅貨物或勞務(wù)名稱分類填寫《增值稅減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》（格式見附件四）上報(bào)市局稅政一處。

　　對(duì)在1994年已批準(zhǔn)的減免稅，請(qǐng)各單位在1995年5月底前填報(bào)《增值稅減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)市局稅政一處。

　　七、對(duì)出口貨物免稅的管理辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　八、本規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)。

　　九、本規(guī)定自1995年1月1日起執(zhí)行。

　　天津市國家稅務(wù)局
一九九五年四月十七日