萬(wàn)縣市、涪陵市、黔江地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　《增值稅征收管理工作百分賽考核評(píng)比意見(jiàn)》經(jīng)全市流轉(zhuǎn)稅工作會(huì)議討論修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，依照?qǐng)?zhí)行。

　　附件；關(guān)于增值稅征收管理工作百分賽考核評(píng)比意見(jiàn)

　　為了全面貫徹新時(shí)期的治稅思想，落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化我市增值稅基礎(chǔ)管理工作，確保新稅制各項(xiàng)稅收政策的正確執(zhí)行和增值稅征收管理制度的順利運(yùn)行，把增值稅征收管理工作質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，為在2000年前把我市建設(shè)成納稅行為規(guī)范區(qū)而努力，市局決定對(duì)各區(qū)、市、縣國(guó)家稅務(wù)局繼續(xù)開(kāi)展增值稅征收管理百分賽。考核評(píng)比的具體意見(jiàn)如下：

　　一、增值稅征收管理基礎(chǔ)工作分三項(xiàng)指標(biāo)，共45分

　?。ㄒ唬┘{稅申報(bào)4分主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促增值稅納稅人不論有無(wú)銷售額，均應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)，申報(bào)要求及時(shí)、項(xiàng)目齊全。各單位固定納稅戶自行申報(bào)面要達(dá)到80％以上，城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般納稅人自行申報(bào)面要達(dá)到95％以上，其中近郊七區(qū)及其他區(qū)、市、縣政府所在地的一般納稅人自行申報(bào)面達(dá)到98％以上。達(dá)到上述要求的，記滿分4分，未達(dá)到要求的，按比例扣分。

　?。ǘ┒惪钫魇?0分

　　1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須督促納稅人增值稅及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，這是確保完成我市全年稅收收入任務(wù)的關(guān)鍵。完成全年稅收計(jì)劃的，記滿分10分，未完成計(jì)劃的，按未完成比例扣分。

　　2.嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批減免稅、緩稅和嚴(yán)格加收滯納金的，記滿分5分，凡經(jīng)市局和有關(guān)單位檢查發(fā)現(xiàn)越權(quán)減免稅（含先征后退和即征即退）的，扣5分；未按規(guī)定辦理緩稅和加收滯納金的，每次扣0.5分。

　　3.征管人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)納稅人，特別是享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人的增值稅解繳情況按年度進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算要求及時(shí)、準(zhǔn)確并嚴(yán)格按增值稅抵扣制度審核。凡符合要求的，記滿分5分，不符合要求的，視具體情況扣分。

　?。ㄈ┒愂照邎?zhí)行情況21分

　　1.能夠正確貫徹執(zhí)行增值稅各項(xiàng)政策規(guī)定，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)文件，不擅自減、免、緩稅，不自行出臺(tái)與現(xiàn)行政策規(guī)定相悖的文件和其他書面資料；凡屬當(dāng)?shù)卣贫ǖ纳婕岸愂諆?yōu)惠政策，必須及時(shí)向市國(guó)稅局書面報(bào)告。對(duì)市局布置的工作必須按全市統(tǒng)一規(guī)定辦理，不得推矮或以各種理由頂著不辦。達(dá)到上述要求的，記滿分8分。

　　市局和有關(guān)單位檢查發(fā)現(xiàn)違反上述要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并視其情況給予批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。

　　2.凡按增值稅一般納稅人年審有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行年審，嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)定一般納稅人，并按規(guī)定及時(shí)向市局報(bào)送匯總報(bào)表及書面總結(jié)的，記滿分4分，反之按比例扣分。

　　3.凡按期初存貨已征稅款有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)期初存貨已征稅款的抵扣按規(guī)定比例抵扣和按規(guī)定程序報(bào)批的，記滿分3分，不按上述規(guī)定辦理的，按不同情況予以扣分。

　　4.加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)、民政福利企業(yè)增值稅即征即退工作的審核。按季報(bào)送《重慶市校辦企業(yè)退稅匯總審批表》、《重慶市民政福利企業(yè)退稅匯總申報(bào)表》和有關(guān)資料，并嚴(yán)格按有關(guān)即征即退文件辦理退稅的，記滿分6分。凡不按規(guī)定報(bào)送報(bào)表的，每缺一次扣0.5分，凡不按即征即退文件規(guī)定，擅自先退稅后報(bào)審批手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并給予通報(bào)批評(píng)。

　　二、增值稅專用發(fā)票管理及稽核工作分四項(xiàng)指標(biāo)，共23分

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用存的管理，嚴(yán)格執(zhí)行我市增值稅專用發(fā)票管理辦法及有關(guān)文件規(guī)定，按規(guī)定辦理的，記滿分5分，未按規(guī)定辦的，視具體情況扣分。

　?。ǘ└愫迷鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的稽核檢查工作。要同時(shí)抓好微機(jī)稽核與人工稽核兩方面的工作。每月稽核檢查面不低于所征管增值稅一般納稅人總戶數(shù)的5％，對(duì)增值稅專用發(fā)票的違法違章案件要做到發(fā)現(xiàn)一件，按規(guī)定處理一件，做到年內(nèi)無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。達(dá)到要求的，記滿分8分。未達(dá)到要求的，視情況按比例扣分。

　?。ㄈ?duì)市內(nèi)外各級(jí)國(guó)稅局轉(zhuǎn)辦的《增值稅專用發(fā)票核查單》及核查函件予以認(rèn)真協(xié)查，要求必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)。達(dá)到要求的，記滿分5分，未達(dá)到要求的，給予適當(dāng)扣分。

　　（四）各單位發(fā)生增值稅專用發(fā)票被盜、遺失的，當(dāng)天必須電話上報(bào)，7日內(nèi)書面上報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅處，并盡快上報(bào)查處結(jié)果。另外，對(duì)利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪的案件根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局要求，必須書面上報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅處。達(dá)到要求的記滿分5分，未達(dá)到要求的，視具體情況扣分。

　　三、其他工作分三項(xiàng)指標(biāo)，共32分

　　（一）全國(guó)稅收資料調(diào)查及對(duì)調(diào)查資料的運(yùn)用情況考核8分

　　1.全國(guó)稅收資料調(diào)查我局每年均進(jìn)行了單項(xiàng)評(píng)比，凡評(píng)上一等獎(jiǎng)的，記滿分5分；評(píng)上二等獎(jiǎng)的，記4分；評(píng)上三等獎(jiǎng)的，記3分；未評(píng)上獎(jiǎng)的，記2分。

　　2.努力從增值稅稅收政策、稅源及稅負(fù)變化、納稅人分類管理、稽核檢查等方面，進(jìn)行調(diào)查資料的開(kāi)拓運(yùn)用。凡達(dá)到要求的，記滿分3分，未達(dá)到要求的，酌情扣分。

　?。ǘ┰鲋刀悎?bào)表統(tǒng)計(jì)工作20分增值稅報(bào)表的報(bào)送，按照重國(guó)稅發(fā)[1996]257號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)各區(qū)、市、縣局進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)比。因此，在百分賽中，按以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。凡在單項(xiàng)評(píng)比中，列入前5名的，計(jì)滿分20分；列入6-10名的，計(jì)15分；列入10名以后的，計(jì)10分。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的管理4分在稅源變化、稅負(fù)變動(dòng)、促產(chǎn)增收以及強(qiáng)化征收管理等方面加強(qiáng)對(duì)本單位所確定的重點(diǎn)企業(yè)的管理。達(dá)到要求的，記滿分4分，未達(dá)到要求的，酌情扣分。

　　四、鼓勵(lì)各單位的工作積極性和創(chuàng)造性對(duì)增值稅征收管理工作有突出成績(jī)或有創(chuàng)造性的單位要進(jìn)行單列考核。凡在增值稅征收管理工作中得到市局流轉(zhuǎn)稅處表?yè)P(yáng)或其經(jīng)驗(yàn)和建議被市局采納或簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)的，給予另行加分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、考核評(píng)比辦法

　?。ㄒ唬?duì)各區(qū)、市、縣的考核采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合，以日常考核為主的辦法。具體考核辦法，采取年終由區(qū)、市、縣局自查，向市局寫出書面資料；市局流轉(zhuǎn)稅處各科歸口記分；處內(nèi)根據(jù)各單位的書面資料及日常征管情況，各科記分情況進(jìn)行綜合考核。必要時(shí)市局將以組織各單位交叉檢查或市局重點(diǎn)抽查等形式進(jìn)行考核。

　?。ǘ?shí)施考核評(píng)比的具體時(shí)間為各區(qū)、市、縣局于年度終了后次年3月10日前向市局上報(bào)自查書面資料，市局于年底終了后次年4月底前進(jìn)行評(píng)比。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)方式根據(jù)各區(qū)、市、縣局百分賽考核得分情況，從高分到低分依次評(píng)選出一等獎(jiǎng)二名、二等獎(jiǎng)四名、三等獎(jiǎng)八名，對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予通報(bào)表彰。

　　七、本通知各項(xiàng)中所稱扣分，均以該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，不記負(fù)分。