各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)對(duì)增值稅一般納稅人管理，根據(jù)我省《增值稅一般納稅人征收管理試行辦法》的規(guī)定，省局決定于4月份對(duì)全省增值稅一般納稅人進(jìn)行年度資格審查?，F(xiàn)將此項(xiàng)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、 年審工作的范圍及重點(diǎn)

　　年審工作的范圍為1996年底前認(rèn)定的全部增值稅一般納稅人，重點(diǎn)審查：

　　1、 各種“工貿(mào)公司”、“綜合廠”等形式的聯(lián)合體；

　　2、 負(fù)稅或稅負(fù)明顯偏低的納稅申報(bào)異常企業(yè)；

　　3、 欠稅額較大的企業(yè)；

　　4、 各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)；

　　5、 從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　6、 兼營(yíng)免稅和非增值稅項(xiàng)目的企業(yè)；

　　7、 縣區(qū)屬以下商業(yè)企業(yè)；

　　8、 年銷(xiāo)售額度低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　二、年審的主要內(nèi)容

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化。年應(yīng)稅銷(xiāo)售額度，是否達(dá)到一般納稅人應(yīng)稅銷(xiāo)售額度標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、會(huì)計(jì)核算狀況。是否達(dá)到了稅法統(tǒng)一規(guī)定的增值稅一般納稅人基本標(biāo)準(zhǔn)；

　　3、納稅申報(bào)情況。是否按照新的增值稅一般納稅人的納稅申報(bào)辦法按期如實(shí)申報(bào)并提供附報(bào)資料及其他稅務(wù)資料；

　　4、稅款繳納情況。是否及時(shí)足額繳納稅款，對(duì)欠稅能夠積極采取措施進(jìn)行清繳；

　　5、專(zhuān)用發(fā)票購(gòu)、用、存情況。是否按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、保管專(zhuān)用發(fā)票，有無(wú)違章 、違法問(wèn)題。

　　三、年審工作的方法及步驟

　　1、首先由一般納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出年審申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)列明企業(yè)基本情況，如實(shí)說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，會(huì)計(jì)核算情況，專(zhuān)用發(fā)票購(gòu)、用、存情況，納稅情況等。

　　2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人申請(qǐng)報(bào)告后，由基層稅務(wù)部門(mén)逐戶(hù)實(shí)地核查其96年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)核算、接受稅務(wù)管理等方面的情況，分戶(hù)填寫(xiě)《增值稅一般納稅人年度資格審查表》和《增值稅一般納稅人年度資格審查報(bào)告》一式兩份，基層稅務(wù)部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真審核并簽署審定意見(jiàn)，一份留存，一份退基層稅和部門(mén)，作為重新確認(rèn)一般納稅人的資格及適用管理方法的依據(jù)。年審合格者，在其稅務(wù)登記證副本加蓋年審不合格戳記；不合格者，在其稅務(wù)登記證副本加蓋年審不合格戳記，并收回專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿，收繳專(zhuān)用發(fā)票，清繳稅款。

　　四、有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

　　1、經(jīng)年審有如下情況或問(wèn)題之一的，由原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取消一般納稅人資格，收繳結(jié)存專(zhuān)用發(fā)票，清繳稅款，并妥善處理有關(guān)問(wèn)題：

　　（1）由若干個(gè)小規(guī)模納稅人組成的“工貿(mào)公司”、“綜合廠”等形式的聯(lián)合體；

　　（2）已認(rèn)定為一般納稅人的小規(guī)模企業(yè)，會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料；

　?。?）暫時(shí)認(rèn)定為一般納稅人的新辦企業(yè)，凡年銷(xiāo)售額達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，并且會(huì)計(jì)核算不健全或者不能準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的；

　?。?）利用專(zhuān)用發(fā)票弄虛作假，騙取稅款的；

　　（5）不按規(guī)定堅(jiān)持正常納稅申報(bào)的；

　?。?）無(wú)固定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的。

　　2、經(jīng)年審有如下情況或問(wèn)題之一的，由原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫保留一般納稅人資格，在六個(gè)月內(nèi)停止供應(yīng)、使用專(zhuān)用發(fā)票，收繳結(jié)存專(zhuān)用發(fā)票，全額征收稅款：

　?。?）應(yīng)納稅款無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期出現(xiàn)負(fù)數(shù)的；

　?。?）拖欠稅款嚴(yán)重，不積極采取措施清繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)屢催無(wú)效的；

　?。?）年銷(xiāo)售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的；

　　（4）違反增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定的。

　　3、年審中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)作出相應(yīng)處理。

　　五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在年審工作結(jié)束后，填報(bào)《97年度增值稅一般納稅人重點(diǎn)審查情況統(tǒng)計(jì)表》、《97年度增值稅一般納稅人重點(diǎn)審查情況統(tǒng)計(jì)表》，寫(xiě)出文字總結(jié)，報(bào)市國(guó)稅局。市國(guó)稅局匯總本市《97年度增值稅一般納稅人年審查情況統(tǒng)計(jì)表》、《97年度增值稅一般納稅人重點(diǎn)審查情況統(tǒng)計(jì)表》，總結(jié)全市年審工作，寫(xiě)出有情況、有分析、有意見(jiàn)的報(bào)告，于5月10日前報(bào)省國(guó)稅局。

　　六、增值稅一般納稅人年審工作涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，且政策性強(qiáng)，

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出本單位年審工作實(shí)施方案，各職能部門(mén)要密切配合，明確分工，責(zé)任到人。要對(duì)納稅人做好宣傳工作，以法服人，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)管理，落實(shí)稅法，保證收入的目的，高質(zhì)量、高效率、按時(shí)完成此項(xiàng)工作。