各市、縣國家稅務局，張家港保稅區(qū)國家稅務局：

　　現(xiàn)將國稅發(fā)（1995）047號《國家稅務總局關于增值稅專用發(fā)票使用與管理有關問題的通知》轉發(fā)給你們。

　　結合我省實際，提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、凡用票稅務機關（以下簡稱用票機關）直接向管票稅務機關（以下簡稱管理機關）領用增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的，用票機關應填寫“領用增值稅專用發(fā)票申請單”（見表式一），經管票機關審核批準后，憑單領用專用發(fā)票；凡管票機關直接發(fā)送給用票機關的，管票機關應填寫“發(fā)送增值稅專用發(fā)票通知單”（見表式二）。管票機關憑單發(fā)送，用票機關憑單接票。無論領票還是送票，在運票途中，都必須配備不少于2人的護票員，以保證運票　途中的安全。

　　二、增值稅一般納稅人每次領購專用發(fā)票，除辦理規(guī)定的手續(xù)外，還必須填寫“增值稅一般納稅人申請領購增值稅專用發(fā)票審批傳遞單”（見表式三）。主管稅務機關審票員檢查審核后，報主管稅務機關負責人審批；

　　經票管員核實后，憑單發(fā)售專用發(fā)票。此單一式五份，申請單位、主管稅務機關及負責人、審票員、票管員各執(zhí)一份。審批傳遞單應按月裝訂成冊，妥　善保管，以備核查。

　　三、領購專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，在領購時，必須在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋好發(fā)票專用章或財務專用章。否則，發(fā)售專用發(fā)票的稅務機關一律不得發(fā)售專用發(fā)票。

　　四、增值稅小規(guī)模納稅人每次申請?zhí)铋_專用發(fā)票，除按規(guī)定辦理手續(xù)外，還必須填寫“增值稅小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票審批單”（見表式四）。否則，主管稅務機關一律不得為其代開專用發(fā)票。

　　五、增值稅一般納稅人應按規(guī)定開具、保管專用發(fā)票，開票員、票管員不得由同一人擔任。

　　六、本省的“企業(yè)進貨退出及索取折讓證明單”，除國家稅務總局規(guī)定的聯(lián)次外，從1995年6月1日起，增加第四聯(lián)即報查聯(lián)，用于上報市、縣國稅局備查。證明單應列入票證管理范圍，每月上報領、用、存情況。

　　七、增值稅專用發(fā)票凡屬遺失、被盜的，都要按規(guī)定及時印發(fā)協(xié)查函，協(xié)查函應發(fā)至外省的地（市）級稅務機關、本省的縣（區(qū)）級稅務機關，以及其他有關稅務機關，發(fā)生的費用應由遺失和被盜單位承擔。

　　八、各市、縣國稅局應對稅務機關為小規(guī)模納稅人代開的專用發(fā)票，要按月組織匯審。代開稅務機關要按月填寫“為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票情況統(tǒng)計月報表”（見表式五），上報上級稅務機關備查。

　　九、自一九九五年六月一日起，凡領購專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，必須按規(guī)定與主管稅務機關簽定《增值稅專用發(fā)票管理使用責任書》（以下簡稱《責任書》），明確各自應承擔的各項法律責任。企業(yè)法人代表、財務負責人、辦稅人員以及主管稅務機關的負責人、戶管員、票管員共同在責任書上簽字蓋章。責任書一式三份，主管稅務機關執(zhí)二份（一份留存，一份上報上級稅務機關）；增值稅一般納稅人執(zhí)一份?！敦熑螘分械木唧w責任要求由省轄市國稅局制定，并報省局備案。

　　十、自一九九五年六月一日起，我省增值稅一般納稅人停止領用千萬元版專用發(fā)票。今后，各地不再上報千萬元版專用發(fā)票的印制計劃。

　　（一）我省增值稅一般納稅人凡屬下列情形之一者，不得領用百萬元版專用發(fā)票；

　　1、銷售貨物或提供應稅勞務，月平均額在100萬元以下的；

　　2、自一九九四年一月一日起，因違反發(fā)票管理規(guī)定，而受過行政處罰的。

　?。ǘε加?00萬元以上經營業(yè)務的，可分割經營業(yè)務，同時開具多份十萬元版的專用發(fā)票。

　?。ㄈ┓残枰I用百萬元版專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，必須建立嚴格的專用發(fā)票內部管理制度，并有專職的票管員和開票員，同時向主管稅務機關申請?zhí)顚憽敖K省增值稅一般納稅人申請領用百萬元版增值稅專用發(fā)票審批單”（見表式六），經主管稅務機關審批，報經市、縣國稅局批準后，方可領購使用，每月發(fā)售量不得超過一個月的使用量。

　　各地對百萬元版專用發(fā)票的使用情況要組織一次清理，對不符合規(guī)定的，應收繳其百萬元版專用發(fā)票，換發(fā)萬元或十萬元版專用發(fā)票；地符合本規(guī)定的，要重新辦理審批手續(xù)。各地清理情況，省轄市國稅局應在六月底前，以書面報告上報省國稅局流轉稅管理一處。

　　十一、對增值稅一般納稅人生產自來水等六種貨物，凡按簡易辦法依照6%的征收率繳納增值稅的，所填開的專用發(fā)票，必須按6%的征收率填開。否則，將追究有關人員的責任。

　　十二、本通知所附表式，由市、縣國稅局按照表式要求印制

　　江蘇省國家稅務局
一九九五年四月二十六日