各市（區(qū)）國家稅務(wù)局：

　　根據(jù)全省流轉(zhuǎn)稅工作會議精神，省局要求完成增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行工作的地區(qū)要逐步應(yīng)用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票。目前，我市一機(jī)多票系統(tǒng)升級工作已完成，為加強(qiáng)對一般納稅人稅基監(jiān)控，市局決定將一般納稅人使用的普通發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具和管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、  增值稅普通發(fā)票使用范圍和對象

　　在省局統(tǒng)一明確前，我市暫對已使用防偽稅控開票系統(tǒng)及新認(rèn)定需開具商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配業(yè)務(wù)普通發(fā)票的增值稅一般納稅人納入使用范圍；商業(yè)零售企業(yè)、已升級一機(jī)多票系統(tǒng)的水、電、氣企業(yè)暫不使用一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票。商品銷售普通發(fā)票不包括廣東省出口商品統(tǒng)一發(fā)票、廣東省收購統(tǒng)一發(fā)票和機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票等。

　　二、  增值稅普通發(fā)票供應(yīng)

　　現(xiàn)有的防偽稅控企業(yè)已領(lǐng)購的普通發(fā)票使用完畢，稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)舊供新，應(yīng)向企業(yè)供應(yīng)增值稅普通發(fā)票，并相應(yīng)停止供應(yīng)其他版式的商品銷售普通發(fā)票和加工修理修配統(tǒng)一發(fā)票。企業(yè)自領(lǐng)購增值稅普通發(fā)票之日起必須通過防偽稅控開票系統(tǒng)開具。新認(rèn)定需開具商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配業(yè)務(wù)普通發(fā)票的一般納稅人，直接納入防偽稅控系統(tǒng)管理，使用增值稅普通發(fā)票。

　　三、增值稅普通發(fā)票授權(quán)認(rèn)定

　?。ㄒ唬徟鷻?quán)限。經(jīng)請示省局明確，企業(yè)增值稅普通發(fā)票開票限額和控購數(shù)量仍按現(xiàn)行關(guān)于普通發(fā)票管理的規(guī)定由基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批；對已納入防偽稅控系統(tǒng)管理且原已開具普通發(fā)票的企業(yè)，增值稅普通發(fā)票授權(quán)認(rèn)定不必按稅務(wù)行政許可流程審批；已納入和新納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，初次申請領(lǐng)購使用增值稅普通發(fā)票的，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需按稅務(wù)行政許可流程審批供應(yīng)。基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況審批確認(rèn)一般納稅人增值稅普通發(fā)票的開票限額和月購票限量。

　　（二）資料審批。為規(guī)范管理，簡化流程，提高效率，對納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)分類型按不同要求操作，具體規(guī)定如下：1、已納入防偽稅控系統(tǒng)管理且原已開具普通發(fā)票的企業(yè)要重新填報(bào)《納稅人票種核定申請審批表》，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按管理權(quán)限審批，具體可參照總局綜合征管軟件中企業(yè)在用各版式的商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配統(tǒng)一發(fā)票的開票限額和控購數(shù)量核定。2、已納入防偽稅控系統(tǒng)管理初次申請使用增值稅普通發(fā)票的企業(yè)按稅務(wù)行政許可流程申請，填報(bào)《納稅人票種核定申請審批表》，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按管理權(quán)限審批。3、新認(rèn)定僅需開具商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配業(yè)務(wù)普通發(fā)票的增值稅一般納稅人申請使用增值稅普通發(fā)票，需要填報(bào)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》（只填寫企業(yè)基本信息各項(xiàng)目，不填寫申請事項(xiàng)）和《納稅人票種核定申請審批表》，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按管理權(quán)限審批，并在《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》加具“同意使用增值稅普通發(fā)票” 的審核意見，不做增值稅專用發(fā)票開票限額和控購數(shù)量的審批；《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》作為信息中心進(jìn)行增值稅普通發(fā)票授權(quán)發(fā)行，將企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)管理的依據(jù)。4、新認(rèn)定既開具專用發(fā)票又需開具商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配業(yè)務(wù)普通發(fā)票的增值稅一般納稅人需填報(bào)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》和《納稅人票種核定申請審批表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限審批供應(yīng)增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

　　（三）授權(quán)認(rèn)定信息錄入?；鶎又鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)作增值稅普通發(fā)票票種鑒定，要分別在總局綜合征管軟件和金稅工程防偽稅控系統(tǒng)錄入審批信息（開票限額和月購票限量必錄）。為保證金稅工程防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)發(fā)行信息的完整和準(zhǔn)確，防止人為失誤造成系統(tǒng)信息錯(cuò)亂，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)錄入防偽稅控系統(tǒng)增值稅普通發(fā)票的授權(quán)認(rèn)定信息。對原使用各版式商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配統(tǒng)一發(fā)票的防偽稅控企業(yè)重新進(jìn)行增值稅普通發(fā)票票種核定審批的，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在總局綜合征管軟件取消原商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配統(tǒng)一發(fā)票的核定信息。

　　四、  增值稅普通發(fā)票授權(quán)發(fā)行

　　信息中心根據(jù)基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批資料對企業(yè)進(jìn)行增值稅普通發(fā)票授權(quán)發(fā)行。對已納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)（包括已使用普通發(fā)票和初次申請使用增值稅普通發(fā)票），信息中心根據(jù)《納稅人票種核定申請審批表》變更授權(quán)發(fā)行；對新認(rèn)定需開具商品銷售普通發(fā)票、加工修理修配業(yè)務(wù)普通發(fā)票的增值稅一般納稅人，信息中心根據(jù)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》和《納稅人票種核定申請審批表》初始發(fā)行。

　　五、  抄報(bào)稅管理

　　開具增值稅普通發(fā)票的防偽稅控企業(yè)應(yīng)按規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。

　　本通知從2006年12月1日起施行，如與上級另行下發(fā)文件明確要求不一致的，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。