各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　為加強(qiáng)福利企業(yè)增值稅先征后返的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　?。ㄒ唬└鞯貞?yīng)切實(shí)加強(qiáng)福利企業(yè)的管理，及時(shí)了解享受增值稅優(yōu)惠的福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

　?。ǘ?qiáng)化福利企業(yè)退稅核查。每年一季度應(yīng)對(duì)享受增值稅優(yōu)惠的福利企業(yè)上年度增值稅征、退稅情況進(jìn)行全面核查，核查主要內(nèi)容：

　　1、福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力是否匹配，企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出是否合理，經(jīng)營(yíng)資金往來(lái)是否正常，是否存在虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為。

　　2、福利企業(yè)購(gòu)進(jìn)原料是否依法取得發(fā)票；凡以廢舊物資或農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的福利企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能、資金結(jié)算等，嚴(yán)格審核原料的采購(gòu)、領(lǐng)用、結(jié)存情況，核實(shí)是否存在接受虛開(kāi)發(fā)票、擴(kuò)大采購(gòu)金額等情況。

　　3、福利企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，是否按規(guī)定申報(bào)繳納了增值稅、消費(fèi)稅。

　　4、是否按財(cái)務(wù)制度和稅收政策規(guī)定確定銷(xiāo)售收入，是否存在提前開(kāi)票、未按法定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確定收入。

　　5、是否存在將增值稅應(yīng)稅勞務(wù)和生產(chǎn)銷(xiāo)售應(yīng)征收消費(fèi)稅的貨物等繳納的增值稅并入可享受增值稅優(yōu)惠的貨物申請(qǐng)退還增值稅。

　　6、是否存在將外購(gòu)貨物直接銷(xiāo)售和委托外單位加工的貨物并入可享受增值稅優(yōu)惠的貨物申請(qǐng)退還增值稅。

　　7、是否存在將查補(bǔ)增值稅和銷(xiāo)售其他不應(yīng)享受增值稅優(yōu)惠的貨物繳納的增值稅申請(qǐng)退還增值稅。

　　8、其他涉及稅收違章的情況。

　?。ㄈ?duì)季度申請(qǐng)退還增值稅顯著增加或存在其他明顯異常的福利企業(yè)，應(yīng)按第二條規(guī)定進(jìn)行全面核查。

　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)在審核福利企業(yè)退稅申請(qǐng)、納稅評(píng)估和全面核查等工作中，凡發(fā)現(xiàn)納稅人存在不應(yīng)返還增值稅的，一律不得返還增值稅；實(shí)際已返還的，應(yīng)立即追征；涉嫌偷騙稅的、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或接受虛假增值稅抵扣憑證的，應(yīng)及時(shí)移送稽查。

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇六年十一月十日