山東省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)煙臺市國家稅務(wù)局《生產(chǎn)企業(yè)"免、抵、退"稅審核權(quán)下放管理實施方案》的通知

頒布時間：2004-06-02 00:00:00.000　發(fā)文單位：山東省國家稅務(wù)局

各市國家稅務(wù)局（不發(fā)青島）：

　　下放生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅審核權(quán)限，是生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實行“免、抵、退”稅管理的客觀要求，對加強征退稅銜接、方便企業(yè)出口退免稅申報、提高出口退稅工作效率具有重要意義。目前，全省各地正在按照省局要求積極穩(wěn)妥地開展此項工作，但一些市地在審核權(quán)限下放過程中一定程度上存在著職責不清、人員不到位、制度不健全的現(xiàn)象，影響了"免抵退"稅管理工作的質(zhì)量。

　　煙臺市國稅局按照"積極穩(wěn)妥、扎實推進"的原則，制定了詳細的實施方案，先試點后下放，試點縣、區(qū)國稅局積極配合，采取相應(yīng)措施，確保人、物到位，使審核權(quán)下放后的“免抵退稅”管理工作迅速走向正規(guī)，取得了良好的效果?？偨Y(jié)煙臺市國稅局的做法，有以下幾點值得借鑒：一是制定方案，明確責任。為確保審核權(quán)限下放過程中不出現(xiàn)任何問題，煙臺市國稅局制定了《生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅審核權(quán)下放管理實施方案》，對審核權(quán)下放的主要內(nèi)容和下放后各部門的工作職責做了詳細說明，并要求試點縣、區(qū)國稅局設(shè)置必要崗位，充實人員，配備微機，確保出口退稅審核工作運行順暢。二是蹲點輔導，以干帶訓。煙臺市國稅局從進出口處抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、操作水平高的同志到試點縣、區(qū)局蹲點辦公，對接收的退稅資料通過具體操作進行輔導，通過以干帶訓，使審核人員熟悉了審核系統(tǒng)的流程，掌握了審核操作技能，為做好下放后的出口退稅審核工作奠定了基礎(chǔ)。三是試點縣、區(qū)局高度重視，措施得力。棲霞市國稅局、牟平區(qū)國稅局分別制定了《下放生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”稅審核權(quán)實施方案》、《出口退稅工作管理辦法》和《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報審核工作流程》，有效縮短了部分新增崗位人員的業(yè)務(wù)熟練期，使他們在短期內(nèi)即可獨立完成審核工作，受到了企業(yè)的普遍好評。

　　現(xiàn)將煙臺市國稅局和牟平區(qū)國稅局制定的實施方案和管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)給你們，以便在審核權(quán)下放工作中參考和借鑒。

　　附件1：《煙臺市國家稅務(wù)局生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅審核權(quán)下放管理實施方案》（略）

　　附件2：《牟平區(qū)國家稅務(wù)局下放生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅審核權(quán)實施方案》（略）

　　附件3：《牟平區(qū)國家稅務(wù)局出口退稅工作管理辦法》（略）

　　附件4：《牟平區(qū)國家稅務(wù)局生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報審核工作流程》（略）

　　（此件不另發(fā)紙質(zhì)文件）

　　二OO四年六月二日