各地、市、縣國家稅務(wù)局，省局各直屬單位：

　　接國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1997]38號(hào)"關(guān)于檢查清理增值稅一般納稅人的通知"后，省局根據(jù)通知內(nèi)容擬定提綱請(qǐng)各地市結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)查并召開流轉(zhuǎn)稅科長會(huì)議進(jìn)行了研究。現(xiàn)將（國稅發(fā)[1997]38號(hào)）通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)會(huì)議討論意見，對(duì)有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、檢查清理的范圍按照國稅發(fā)[1997]38號(hào)通知要求，這次一般納稅人資格檢查的范圍為1996年年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下的商業(yè)企業(yè)和年應(yīng)稅銷售額在100萬元以下的工業(yè)企業(yè)、加工修理企業(yè)，檢查的重點(diǎn)是商業(yè)企業(yè)、村辦、街辦、校辦、福利工業(yè)企業(yè)，私營和個(gè)體工業(yè)企業(yè)，1996年內(nèi)連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月納稅申報(bào)異常的工業(yè)企業(yè)，納稅申報(bào)異常的判定標(biāo)準(zhǔn)是低于全省同行業(yè)增值稅平均稅負(fù)率。

　　全省工業(yè)主要行業(yè)的平均增值稅稅負(fù)率為煤炭7％冶金5％機(jī)械4％化工5％建材6％輕工4％醫(yī)藥4％紡織2％有色金屬3％其他5％由于按行業(yè)劃分，包含的產(chǎn)品種類品種不同，各地可結(jié)合實(shí)際在上下浮動(dòng)1％的范圍內(nèi)掌握。

　　二、取消一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人征稅的掌握標(biāo)準(zhǔn)

　　1、貧困山區(qū)縣從事商業(yè)經(jīng)營（包括兼營）的，年應(yīng)稅銷售額可放寬到30萬元以下。

　　2、連續(xù)6個(gè)月以上零稅負(fù)申報(bào)或負(fù)稅負(fù)申報(bào)的正當(dāng)理由是：（1）季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營；（2）屬停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)（或銷售報(bào)廢物資、殘次冷背商品）；（3）新辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營初期；（4）遭受自然災(zāi)害；（5）停、歇業(yè)未辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)的。

　　3、會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法符合國家稅務(wù)總局的要求是：（1）設(shè)專職會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)人員持有會(huì)計(jì)資格證書；（2）能按會(huì)計(jì)制度和企業(yè)的實(shí)際需要設(shè)置帳簿；（3）會(huì)計(jì)核算的帳務(wù)處理程序、增值稅的會(huì)計(jì)處理符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定和國家稅務(wù)總局的要求。

　　4、多次不按規(guī)定辦理是指1996年內(nèi)連續(xù)二次或累計(jì)三次不按規(guī)定辦理納稅申報(bào)或繳納稅款。經(jīng)縣以上國家稅務(wù)局批準(zhǔn)辦理延期繳納手續(xù)的，視為按規(guī)定繳納。

　　對(duì)只繳納部分稅款、欠稅未辦理延期繳納手續(xù)的，視為未按規(guī)定繳納。

　　三、一般納稅人改按小規(guī)模納稅人征稅后需認(rèn)真做好的幾項(xiàng)工作

　　1、要收繳增值稅專用發(fā)票的購領(lǐng)證件和結(jié)存的增值稅專用發(fā)票。

　　2、對(duì)欠繳的稅款要進(jìn)行清理。

　　3、對(duì)未抵扣完的期初存貨已征稅款和進(jìn)項(xiàng)稅額，要做相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整，按增值稅的帳務(wù)處理規(guī)定將其調(diào)整到有關(guān)科目中。

　　四、取消一般納稅人資格的審批程序?qū)Π磭惏l(fā)[1997]38號(hào)通知要求，經(jīng)檢查清理取消一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人征稅的，要按省局晉國稅流一發(fā)[1996]22號(hào)通知規(guī)定的程序，填報(bào)《取消增值稅一般納稅人審批表》，報(bào)地、市國稅局流轉(zhuǎn)稅科審批。

　　五、檢查清理情況的上報(bào)時(shí)間各地對(duì)這次一般納稅人資格檢查清理工作要高度重視，檢查清理工作應(yīng)按總局要求在6月底結(jié)束，7月15日前由各地市將檢查清理情況及檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題匯總后上報(bào)省局。

　　附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于檢查清理增值稅一般納稅人的通知

　　山西省國家稅務(wù)局
一九九七年四月二十八日