各地、市國家稅務(wù)局，省局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《增值稅一般納稅人等級分類管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：增值稅一般納稅人等級分類管理辦法為了在增值稅的征收管理活動中，突出重點，增強管理的針對性和有效性，提高納稅人的自覺納稅意識和自我管理觀念，實現(xiàn)增值稅規(guī)范化管理的深化、嚴化、細化。

　　根據(jù)增值稅的管理特點，決定對增值稅一般納稅人實行等級分類管理。

　　一、一般納稅人分類管理的等級標準對一般納稅人按照其生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理水平、納稅意識、納稅記錄、發(fā)票管理等不同情況分為三個等級。

　　A類納稅人（1）生產(chǎn)經(jīng)營正常、年銷售購入比率穩(wěn)定，稅負率變動小；（2）財務(wù)會計制度健全，帳簿設(shè)置合理，核算規(guī)范，能按稅務(wù)機關(guān)的要求保管，報送有關(guān)納稅資料；（3）正確執(zhí)行增值稅的政策規(guī)定，按期按時辦理納稅申報，納稅申報率為100％，納稅申報資料錯漏率為0，稅款足額入庫率在95％以上；（4）發(fā)票的保管、使用、取得無違法違章 現(xiàn)象，能按進項稅額的抵扣要求、正確鑒別取得的抵扣憑證；（5）正確履行納稅義務(wù)，嚴格執(zhí)行各項稅收法律、法規(guī)、規(guī)章 .

　　B類納稅人（1）生產(chǎn)經(jīng)營正常、年銷售購入比率穩(wěn)定，稅負率變動?。唬?）財務(wù)會計制度健全，帳簿設(shè)置合理，核算規(guī)范，能按稅務(wù)機關(guān)的要求保管報送有關(guān)納稅資料；（3）按期按時辦理納稅申報，納稅申報資料錯漏率較低，稅款足額入庫率在90％以上；（4）發(fā)票的保管、使用無違法違章 現(xiàn)象。

　　C類納稅人（1）不達A、B級標準的一般納稅人；（2）新開業(yè)臨時認定的一般納稅人；（3）從事零售煙、酒、食品、服裝、鞋帽、化妝品、藥品、圖書、土產(chǎn)日雜的一般納稅人及總分支機構(gòu)不在同一縣（市）的分支機構(gòu)；（4）連續(xù)3個月應(yīng)納稅額申報為零或申報為負數(shù)（除季節(jié)性生產(chǎn)或購進）的一般納稅人。

　　二、等級分類的管理內(nèi)容

　　1、納稅申報

　　A類納稅人納稅人在納稅期辦理納稅申報時，只報送"增值稅納稅申報表"及其三個附表，附報資料留存企業(yè)，按稅務(wù)機關(guān)的要求妥善保管，以備檢查。實行電子申報的不再報送三個附表。

　　B類納稅人納稅人在納稅期內(nèi)辦理納稅申報時，只報"增值稅納稅申報表"及其三個附表，附報資料留存企業(yè)，由主管稅務(wù)機關(guān)派人到企業(yè)審核。實行電子申報的不再報送三個附表。

　　C類納稅人納稅人在納稅期辦理納稅申報時，按規(guī)定報送"增值稅納稅申報表"及其三個附表和附報資料，在辦理延期申報手續(xù)時要從嚴審批。實行電子申報的不再報送三個附表。

　　為便于管理，三類納稅人可采用不同顏色申報表加以區(qū)別，也可以用同一種顏色采用不同標志加以區(qū)分，申報方式和申報辦法由各縣（市）國稅局根據(jù)當?shù)氐恼鞴軤顩r和納稅人的情況確定。

　　2、發(fā)票的供應(yīng)

　　A類納稅人采取以雙月或單月核定用量，按需分次購領(lǐng)的供票方式，憑有效證件交舊購新，不再履行審批手續(xù)，實行自領(lǐng)自開年底根據(jù)增值稅專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定進行年終檢查。

　　B類納稅人采取以月核定用量，按需限量購領(lǐng)的供票方式，盡量簡化審批手續(xù)，交舊購新，自領(lǐng)自開。

　　C類納稅人

　?。?）對會計核算健全，能夠提供準確納稅資料的，采取以月核定用量，按需限量購領(lǐng)的供票方式，供加蓋限期使用戳記的發(fā)票，實行自領(lǐng)自開。

　?。?）對使用專用發(fā)票違章 受過處罰或保管條 件未達到稅務(wù)機關(guān)要求的，新開業(yè)臨時認定的一般納稅人，采取以月核定用量，按需限量購領(lǐng)的供票方式，實行代管自開、代管代開。

　　3、稽核檢查

　　A類納稅人納稅人辦理納稅申報時，不進行征前審核和征后稽核，除特殊情況外，不進行日?；?。

　　B類納稅人納稅人辦理納稅申報時，不進行征前審核，納稅申報期結(jié)束后，按月或按季對"增值稅納稅申報表"以及三個附表和留存企業(yè)的附報資料進行稽核。根據(jù)異常情況開展日?；?。

　　C類納稅人納稅人辦理納稅申報時，按月進行征前審核和征后稽查，并參照納稅人一定時期的納稅資料，有計劃有選擇地確定重點對象，實施專項稽查。

　　三、等級類別的評定

　　1、等級類別的評定納稅人的等級類別，由縣以上稅務(wù)機關(guān)組成的評審組依據(jù)上一年度的情況評審后，予以確定。等級類別評定后，原則上一年不變。

　　2、評定后的管理

　　（1）納稅人的等級類別評定后，如在年度內(nèi)發(fā)生違法、違章 現(xiàn)象，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準，相應(yīng)調(diào)整其等級類別或取消其一般納稅人資格。

　?。?）納稅人的等級類別，結(jié)合一般納稅人年檢，實行年度評審，根據(jù)評審結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整其等級類別。

　　山西省國家稅務(wù)局}
一九九七年六月二日