各市、州國(guó)家稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2005〕544號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位免稅資格的認(rèn)定和管理。

　　各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位免稅資格的認(rèn)定管理。對(duì)新辦廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕60號(hào)）規(guī)定的免稅條件，以及本《通知》和《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局增值稅減免退稅管理辦法（試行）》（甘國(guó)稅發(fā)[2002]158號(hào)）規(guī)定的程序、資料和時(shí)限辦理免稅資格的認(rèn)定事宜。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人申請(qǐng)后必須進(jìn)行實(shí)地審查，查驗(yàn)納稅人提供的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證和租賃合同。免稅資格認(rèn)定后，應(yīng)及時(shí)在CTAIS中加載免稅標(biāo)識(shí)。

　　同時(shí)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要在2005年7月底以前，按照本《通知》第一、二、三條之規(guī)定，對(duì)照國(guó)稅發(fā)〔2004〕60號(hào)文件規(guī)定的免稅條件，認(rèn)真開展一次對(duì)現(xiàn)有廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位免稅資格的清理認(rèn)定工作。凡不符合免稅條件的，一律取消免稅資格，嚴(yán)格按規(guī)定征稅。

　　二、各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促納稅人嚴(yán)格按照本《通知》規(guī)定填開廢舊物資收購(gòu)憑證、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、按期如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)。

　　為規(guī)范對(duì)廢舊物資收購(gòu)憑證的管理，省局暫決定，我省廢舊物資收購(gòu)憑證僅限于在同一縣（區(qū)）內(nèi)開具。

　　三、各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過納稅評(píng)估等手段加強(qiáng)對(duì)用廢企業(yè)的增值稅管理。在納稅評(píng)估中，如發(fā)現(xiàn)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)有虛開廢舊物資發(fā)票嫌疑，應(yīng)及時(shí)開展協(xié)查工作，追查到底。一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決取消廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位免稅資格。

　　附件：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)廢舊物資增值稅抵扣的管理，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕60號(hào)）規(guī)定的免稅條件，組織對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱回收經(jīng)營(yíng)單位）免稅資格認(rèn)定?；厥战?jīng)營(yíng)單位設(shè)立的獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與總機(jī)構(gòu)分別認(rèn)定，異地非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅資格認(rèn)定的回收經(jīng)營(yíng)單位不得免征增值稅。？二、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，并報(bào)送下列資料：

　　（1）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。?）開戶銀行許可證；

　?。?）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復(fù)印件）；

　?。?）回收經(jīng)營(yíng)單位法人代表和財(cái)務(wù)核算人員的居民身份證（復(fù)印件）。

　　三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行實(shí)地審核，屬實(shí)的予以免稅資格認(rèn)定，并在綜合征管軟件上加載免稅標(biāo)識(shí)。

　　四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)回收經(jīng)營(yíng)單位，收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人生活廢棄物時(shí)通過指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金。

　　五、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購(gòu)憑證?；厥战?jīng)營(yíng)單位收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）及非經(jīng)營(yíng)性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購(gòu)憑證：

　　1、項(xiàng)目填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、不得涂改；

　　2、票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；？3、應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章；

　　4、應(yīng)逐筆開具，不得按多個(gè)出售人匯總開具；

　　5、應(yīng)如實(shí)填寫出售人居民身份證號(hào)碼，收款人應(yīng)在收購(gòu)憑證上簽署真實(shí)姓名；

　　6、收購(gòu)憑證限于回收經(jīng)營(yíng)單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；

　　省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局可以規(guī)定跨市、縣開具收購(gòu)憑證的具體辦法。

　　六、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)核算制度，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，兼營(yíng)其他應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅貨物和應(yīng)稅貨物銷售額，未分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廢舊物資應(yīng)按大類分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實(shí)物臺(tái)賬，逐筆記錄廢舊物資購(gòu)、銷、存情況，在購(gòu)、銷業(yè)務(wù)記賬憑證上附過磅單、驗(yàn)收單、付款憑證和運(yùn)費(fèi)憑證。

　　七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位的日常管理，回收經(jīng)營(yíng)單位必須在納稅申報(bào)期按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。

　　八、對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。

　　九、為加強(qiáng)對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開票子系統(tǒng)開具廢舊物資專用發(fā)票，具體實(shí)施辦法另行通知。

　　十、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷售的監(jiān)督管理，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷售下腳（廢）料必須開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。

　　十一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)用廢的生產(chǎn)特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)用廢企業(yè)開展納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)移送稽查。