各地、市國(guó)家稅務(wù)局：

　　根據(jù)全省稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、進(jìn)一步做好期初存貨已征稅款的審核工作。省局要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在六月底前對(duì)本轄區(qū)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款再進(jìn)行一次認(rèn)真地審核，以確保我省增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款的真實(shí)性。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，安排、組織好這次審核工作。各地在安排這次審核工作時(shí)，要重申對(duì)取消一般納稅人資格的增值稅納稅人，以及新認(rèn)定為增值稅一般納稅人的（指由小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人的），均不得計(jì)算期初存貨已征稅款等有關(guān)規(guī)定。這次審核工作應(yīng)重點(diǎn)對(duì)商業(yè)流通企業(yè)的增值稅一般納稅人，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)免征增值稅的貨物以及采用簡(jiǎn)易辦法征收增值稅貨物的一般納稅人的期初存貨已征稅款進(jìn)行認(rèn)真的審核。省局決定今年上半年對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)各地、市認(rèn)真搞好這次審核工作，并將檢查結(jié)果書(shū)面上報(bào)省局流轉(zhuǎn)稅處。

　　二、加強(qiáng)對(duì)期初存貨已征稅款抵扣審批工作的領(lǐng)導(dǎo)。期初存貨已征稅款的抵扣，由于其抵扣數(shù)額較大，不僅影響稅收任務(wù)的完成，而且還涉及到國(guó)家與納稅人之間的利益分配關(guān)系，政策性很強(qiáng)。因此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地在審批工作中，要堅(jiān)持集體審議制度，審批權(quán)限要嚴(yán)格按照省國(guó)稅局陜國(guó)稅發(fā)（1995）124號(hào)通知中所規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行，不得越權(quán)審批。對(duì)納稅人未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或不按稅務(wù)機(jī)關(guān)確立的比例，擅自進(jìn)行抵扣的，一經(jīng)查出，應(yīng)從當(dāng)月的進(jìn)項(xiàng)稅額中剔除，并不得再?gòu)囊院蟮匿N(xiāo)項(xiàng)稅額中進(jìn)行抵扣。同時(shí)在抵扣期初存貨已征稅款工作中，要把期初存貨已征稅款的抵扣與清理欠稅結(jié)合起來(lái)，凡是有欠繳增值稅（產(chǎn)品稅）的一般納稅人，今后應(yīng)抵扣的期初存貨已征稅款，應(yīng)首先抵頂欠稅，抵頂欠稅后的余額才允許抵扣。

　　為了進(jìn)一步做好增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款的抵扣審批工作，結(jié)合我省實(shí)際情況，特作如下補(bǔ)充規(guī)定：

　　1.全省各縣（區(qū)）局（含地、市分局、省級(jí)直屬征收分局，下同）對(duì)增值稅一般納稅人每戶(hù)期初存貨已征稅款余額在2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以下的，從1996年起，在保證稅收收入任務(wù)完成的前提下，可不受抵扣比例的限制，由縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)審批抵扣。

　　2.從1996年起，我省對(duì)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款每年的抵扣比例的審批權(quán)限仍按陜國(guó)稅發(fā)（1995）124號(hào)通知所規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。

　　三、完善和健全期初存貨已征稅款檔案管理制度。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1995]42號(hào)a>通知規(guī)定，增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款，從1995年起5年內(nèi)實(shí)行按比例分期抵扣的辦法（外商投資企業(yè)仍按陜國(guó)稅發(fā)（1995）200號(hào)通知執(zhí)行）。為了加強(qiáng)對(duì)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款的檔案管理工作，省局決定從1995年1月1日起，全省對(duì)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款的抵扣攤銷(xiāo)建立臺(tái)帳（臺(tái)帳格式見(jiàn)附表一《陜西省增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款抵扣臺(tái)帳》由省局統(tǒng)一印制）。臺(tái)帳應(yīng)建立在縣（區(qū)）局或基層征收單位。各縣（區(qū)）局或基層征收單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)帳的日常記載和管理工作，以便連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記載增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款的抵扣攤銷(xiāo)情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)于今年六月前完成此項(xiàng)工作。

　　四、進(jìn)一步做好期初存貨已征稅款抵扣情況月報(bào)工作。國(guó)家稅務(wù)總局去年國(guó)稅明電[1995]28號(hào)通知要求對(duì)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款抵扣情況建立月報(bào)制度。各地、市應(yīng)繼續(xù)按制度要求指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，務(wù)于每月5日前填好《增值稅期初存貨已征稅款抵扣進(jìn)度表》（見(jiàn)附表二），并附簡(jiǎn)要說(shuō)明報(bào)省局流轉(zhuǎn)稅處。省局每半年對(duì)上報(bào)期初存貨已征稅款抵扣情況通報(bào)一次，并將對(duì)上報(bào)情況列入稅政報(bào)表考核評(píng)比的內(nèi)容，年終對(duì)好的地、市進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的地、市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。