近接國家稅務總局《關于印發(fā)〈增值稅一般納稅人申請認定辦法〉的通知》。根據(jù)《增值稅一般納稅人申請認定辦法》精神，并結合本市實際情況，具體規(guī)定如下：

　　一、凡增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）均應向其企業(yè)所在地主管稅務機關申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

　　二、一般納稅人認定標準

　?。ㄒ唬┓材暝鲋刀悜愪N售額100萬元以上的從事貨物生產或提供應稅勞務的納稅人，年應稅銷售額180萬元以上從事貨物批發(fā)或零售的納稅人原則上可以認定為一般納稅人；對一些會計核算比較薄弱的納稅人，仍可認定為一般納稅人，但要督促其健全會計核算；對個別會計核算混亂的納稅人，如帳冊不全，會計憑證使用、傳遞、保管混亂，資產不清，一時無法正確核算進項稅款，暫不認定為一般納稅人，待其有明顯改進后，經重新申報審定后，方可認定為一般納稅人。

　　（二）今年的認定工作一律以1992年實際應稅含稅銷售收入認定，即從事貨物生產或提供應稅勞務納稅人的增值稅含稅銷售收入為117萬元，從事貨物批發(fā)或零售的納稅人的應稅含稅銷售收入為210萬元。

　　對1992年應稅含稅銷售收入分別達不到117萬元或210萬元的納稅人而1993年1月11日累計數(shù)已分別達到117萬元或210萬元的納稅人，可按第一點規(guī)定來認定一般納稅人。

　　對1993年1至11月應稅含稅銷售收入累計數(shù)分別沒有達到117萬元或210萬元的納稅人，即使估計全年可達到應稅含稅銷售收入117萬元或210萬元的，則不能按第一點規(guī)定來認定，而應按下述第三點會計核算是否健全，能否正確核算進項稅額的情況來確定。

　　（三）對年應稅銷售額分別低于100萬元或180萬元的納稅人，以會計核算健全，能正確核算進項稅額的質的要求來認定。具體衡量標準為：會計帳戶設置齊全，會計憑證填寫、使用、傳遞、保管符合要求，帳帳、帳實相符，企業(yè)會計人員數(shù)量、質量能適應財務會計接軌和稅制改革的要求，能正確核算進項稅額、銷項稅額和應納稅額，同時符合上述各項具體要求的納稅人，亦可認定為一般納稅人。

　　三、一般納稅人總分支機構不在同一?。ㄊ校┑?，應分別向其機構所在地主管稅務機關申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。納稅人總分支機構實行統(tǒng)一核算，其總機構年應稅銷售額達到100萬元或180萬元，但分支機構年應稅銷售額未達到100萬元或180萬元的，其分支機構可憑總機構所在地主管稅務機關證明，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

　　四、對因會計核算不健全而認定為小規(guī)模納稅人的企業(yè)，待會計核算健全，能正確核算進項稅額后，可提出申請，經稅務部門審定后，可認定為一般納稅人。

　　對因年應稅銷售額低于100萬元或180萬元而認定為小規(guī)模納稅人的企業(yè)，以后年應稅銷售額達到100萬元或180萬元標準的，應在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

　　對已認定為一般納稅人的企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)會計核算混亂，不具備正確核算進項稅額條件，稅務部門經審定后，可取消其一般納稅人資格，按小規(guī)模納稅人有關規(guī)定征收增值稅，收回或停止其使用增值稅專用發(fā)票。

　　五、對新辦企業(yè)，一般要待正式營業(yè)滿半年后方可申報，稅務部門根據(jù)其銷售額的大小和會計核算的情況，再審定其是否作為一般納稅人，對一些投資規(guī)模較大，預計銷售額比較大，財務力量比較強，單獨設置財務會計部門的新辦企業(yè)，可暫認定為一般納稅人，納稅人開業(yè)滿一年后，應根據(jù)實際年應稅銷售額申請辦理一般納稅人正式認定手續(xù)。凡符合本辦法第二條的可繼續(xù)認定為一般納稅人；不符合一般納稅人條件的，取消一般納稅人資格。

　　六、對年應稅銷售額分別超過100萬元或180萬元，財務會計核算也健全的納稅人，但不申報一般納稅人，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

　　七、一旦認定為一般納稅人后，納稅人三年內不得提出變更要求。

　　八、下列單位和個人一般不批一般納稅人：非企業(yè)性單位，如行政單位、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位、工會技協(xié)、社會團體；不經常發(fā)生增值稅應稅行為的企業(yè)、個人。個別特殊情況，可報市局稅政一處審核后，方可認定為一般納稅人。

　　九、除了上述已明確的問題外，對一些特殊問題，問題一時難以認定的企業(yè)，今年可暫不審定，待明年1月份調查研究后，再明確具體審定標準，在明年一季度內解決。

　　十、企業(yè)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，應提出申請報告，并提供下列有關證件、資料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┯嘘P合同、章程、協(xié)議書；

　　（三）稅務征收機關要求提供的其他有關證件、資料。

　　十一、經稅務部門認定為一般納稅人的企業(yè)，在其《稅務登記證》副頁首頁上放加蓋“增值稅一般納稅人”確認專章，確認專章印色統(tǒng)一為紅色，并依據(jù)確認后的“增值稅一般納稅人申請認定表”，在“發(fā)票登記簿”、“發(fā)票購用證”、“發(fā)票臨時購用證”正頁左上角加蓋“可購增值稅專用發(fā)票”字樣的專章，方可領購增值稅專用發(fā)票。

　　以上規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

　　上海市稅務局
一九九三年十二月三日