各盟市、計劃單列市國家稅務局：

　　現(xiàn)將國稅發(fā)[1995]30號《國家稅務總局關(guān)于下發(fā)<增值稅專用發(fā)票及其他計稅、扣稅憑證稽核檢查辦法（試行）>的通知》（以下簡稱《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際，作如下補充，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強增值稅專用發(fā)票及其他計稅、扣稅憑證的稽核檢查，是一項關(guān)系到加強征管、嚴格執(zhí)法、打擊偷、騙稅等違法活動，確保新稅制順利實施的重要工作。因此，區(qū)局要求各級國稅部門的領(lǐng)導一定要高度重視，精心組織、認真貫徹實施。

　　二、稽核檢查的內(nèi)容，應嚴格按《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。當前，對進項稅額憑證的稽核檢查，應特別注意是否確有貨物或勞務購進，以及購進數(shù)量、金額是否準確；對銷項稅額憑證的稽法行為，以及開出的專用發(fā)票銷項稅額是否按規(guī)定全部及時納計入了“應交稅金——應交增值稅”科目。

　　三、根據(jù)我區(qū)實際，每月檢查戶數(shù)暫定為5%.在具體確定時，首先要依據(jù)掌握的情況，按照《辦法》規(guī)定，確定重點稽核對象。然后采取隨機抽樣的方法確定具體檢查企業(yè)，每月的檢查對象必須在上月底前確定，并落實到檢查人員，務必按《辦法》規(guī)定保質(zhì)保量地完成。

　　四、對按《辦法》每月確定的屬檢查范圍的企業(yè)，對其取得的進項稅額專用發(fā)票等扣稅憑證，凡不是從固定供貨單位取得的、進項稅額在20-50萬以上的（具體由盟市稅務局確定）。必須每張都進行交叉?zhèn)鬟f稽查檢查；限額以下如有疑點的，亦應進行交叉稽核。對其開出的專用發(fā)票，凡有虛開、多開、非法代開嫌疑的，也應進行交叉稽核，交叉?zhèn)鬟f稽核檢查原則上采取傳真機傳遞方式，有困難的，亦可采取信函方式。

　　五、對增值稅一般納稅人自行填開的收購憑證，為防止企業(yè)多開、虛開，檢查時應與收購資金的支付、材料入庫，往來帳目、以及產(chǎn)量、單耗、銷售數(shù)量等經(jīng)濟指標結(jié)合起來對照核實，嚴格稽核檢查。

　　六、在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第二條所列情形的，不得再售給專用發(fā)票，并應徹底收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。對檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人取得的進項稅額專用發(fā)票等扣稅憑證有疑問的，可暫緩準予抵扣或辦理出口退稅。

　　七、對外地（包括外省、市、區(qū)）要求檢查的專用發(fā)票等憑證，務必在一個月內(nèi)核查完畢。對協(xié)查函已明確有問題而在工區(qū)發(fā)現(xiàn)憑證的，屬銷項稅額的應抓緊入庫；屬進項稅額的不得作為進項稅額抵扣或退稅。

　　八、增值稅專用發(fā)票等扣稅、計稅憑證稽核、檢查由旗縣級國稅系統(tǒng)征收機關(guān)組織實施。盟市國稅局負有指導、督促、檢查的職責，要將此項工作列入對旗縣目標管理的考核范圍，認真考評各地組織實施情況不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高檢查質(zhì)量。

　　九、對檢查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，應按《辦法》規(guī)定，詳細填入稽核檢查記錄（三種），并按有關(guān)規(guī)定作出處理意見，經(jīng)稅企雙方簽字蓋章。處理結(jié)束后，做分戶歸檔保存，以便今后備查及考評。

　　十、增值稅專用發(fā)票及其他計稅、扣稅憑證稽核檢查所需表、單、記錄（共六種）。今年內(nèi)由各地按國家稅務局規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行負責制使用。

　　十一、各盟、市、計劃單列市國家稅務局應按季將稽核檢查工作的進展、檢查出的問題及處理情況，填制《增值稅專用發(fā)票及其他扣稅憑證稽核檢查情況統(tǒng)計表》于季度末25日前送達自治區(qū)國稅局（一季度報送1月1日至3月5日的情況。其余在二季度報送，以后類推）。屬大要案件的資料應隨時報送（一式三份）。