各地方稅務(wù)局、各分局：

　　去年，我局與財(cái)政局聯(lián)合以財(cái)稅字[1999]32號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅字[1999]210號(hào)）,文件。對(duì)于有關(guān)方面反映的空置商品房征免營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)明確如下：

　　一、關(guān)于空置商品住房免稅的范圍對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積壓空置商品住房（包括別墅、高檔公寓），凡符合財(cái)稅字[1999]210號(hào)文件規(guī)定免稅條件的，在銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積壓空置的商業(yè)用房、辦公樓和其他非住宅用房，以及非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積壓空置住房，不屬于免稅范圍。

　　二、關(guān)于采取賒銷或分期收款方式銷售空置商品住房免稅執(zhí)行時(shí)間的確定對(duì)1999年8月1日以前已簽訂商品房購(gòu)銷合同的，無(wú)論何時(shí)收到商品住房?jī)r(jià)款，均應(yīng)按規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)1999年8月1日以后簽訂商品房購(gòu)銷合同的，凡商品房購(gòu)銷合同約定應(yīng)收價(jià)款日期在規(guī)定免稅期內(nèi)的，免征營(yíng)業(yè)稅；凡商品房購(gòu)銷合同約定應(yīng)收價(jià)款日期在2000年12月31日以后的，按規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。

　　三、關(guān)于空置商品住房建成日期的認(rèn)定問(wèn)題對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定期限取得由市工程質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的《工程竣工驗(yàn)收證明書》，不得享受免稅待遇；取得市工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具《竣工工程驗(yàn)收評(píng)定（臨時(shí)）證明書》的，凡屬于積壓空置商品房免稅范圍的，可享受免稅待遇。

　　四、關(guān)于辦理空置商品住房免稅審批手續(xù)問(wèn)題

　?。ㄒ唬┌醇{稅申報(bào)期初審后預(yù)批稅額。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的屬于免稅范圍的稅款，納稅人須在納稅申報(bào)期內(nèi)的前5日填報(bào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品住房申請(qǐng)免繳營(yíng)業(yè)稅審批表》（見(jiàn)附件1），并附送有關(guān)免稅的其他資料（如：商品房購(gòu)銷合同復(fù)印件等），按月份提出免稅項(xiàng)目的申請(qǐng)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受理的免稅申請(qǐng)，須在5日內(nèi)辦理審批手續(xù)。納稅人根據(jù)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的本期免稅額，填報(bào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售空置商品住房免繳營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加納稅（費(fèi)）

　　申報(bào)表》（見(jiàn)附件2），在同一納稅申報(bào)期內(nèi)辦理免稅申報(bào)。

　　（二）按年度清算后辦理免稅審批手續(xù)。納稅年度終了30日內(nèi)，納稅人應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送正式書面申請(qǐng)，并附報(bào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》、《房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》、《工程竣工驗(yàn)收證明書》（或《竣工工程驗(yàn)收評(píng)定（臨時(shí)）證明書》）、商品房購(gòu)銷合同復(fù)印件、收款發(fā)票或票據(jù)等，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市地稅局審批，以批復(fù)文件作為納稅人免稅依據(jù)。

　　五、關(guān)于清查空置商品住房存量問(wèn)題各地稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)擁有空置商品住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面清查摸底，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)填報(bào)的《1998年6月30日前建成的商品房統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3），各單位應(yīng)認(rèn)真審核，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、真實(shí)和完整，并以此作為辦理審批免稅手續(xù)的首要依據(jù)。

　　六、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┘{稅人兼營(yíng)免稅項(xiàng)目的，應(yīng)從1999年8月1日起，單獨(dú)核算積壓空置商品住房的銷售收入。凡未單獨(dú)核算免稅銷售收入的，不得享受免稅優(yōu)惠。凡不按規(guī)定申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，除根據(jù)《中華人民共和國(guó)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)不按規(guī)定申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的營(yíng)業(yè)稅稅款，均不予免稅優(yōu)惠。

　?。ǘ?duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以往欠繳的營(yíng)業(yè)稅稅款，各單位應(yīng)結(jié)合《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》的貫徹實(shí)施積極做好清欠工作。