市征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理問題的通知》（國稅發(fā)明電[2003]51號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各單位應(yīng)根據(jù)青地稅發(fā)[2003]229號文件規(guī)定的時間進(jìn)度要求，在10月底完成對自開票納稅人的認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，最遲在11月底前完成對本區(qū)域內(nèi)代開票納稅人的認(rèn)定工作。

　　二、代開票納稅人認(rèn)定工作結(jié)束前，擁有自備運(yùn)輸工具、從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)但尚未認(rèn)定的納稅人，可憑其提供所承運(yùn)貨物勞務(wù)同貨主簽訂的承運(yùn)貨物合同或其他有效證明，到主管地方稅務(wù)局代開貨物運(yùn)輸發(fā)票，并由代開票地方稅務(wù)局按規(guī)定征收相關(guān)稅款。

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理問題的通知

　國稅發(fā)明電[2003]51號
二00三年十一月十三日

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征收管理，今年10月17日總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)[2003]121號）。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總局于10月24日又召開了《全國加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作電視電話會議》，錢冠林、許善達(dá)副局長進(jìn)行了動員和部署。當(dāng)前各地正在進(jìn)入全面落實(shí)總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真實(shí)施“三個辦法和一個方案”的關(guān)鍵階段，為了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)稅收的征收管理，特作如下通知：

　　一、各地要深刻認(rèn)識加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的重大意義，高度重視這項(xiàng)工作，要克服一切困難并采取堅(jiān)決有力的措施加快此項(xiàng)工作進(jìn)度，使“三個辦法和一個方案”盡早啟動起來并得到全面落實(shí)?？偩謱β鋵?shí)“三個辦法和一個方案”已經(jīng)提出了具體的時間要求，各地要按照總局的要求積極開展工作。

　　二、地方稅務(wù)局要加快對貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人的認(rèn)定工作，凡已經(jīng)認(rèn)定為自開票納稅人的應(yīng)當(dāng)盡快向其提供貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，并輔導(dǎo)其填開，不要等本地區(qū)所有自開票納稅人都認(rèn)定完成后再向自開票納稅人提供貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，認(rèn)定一戶提供一戶。貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定工作遲緩的地區(qū)要采取措施，加速認(rèn)定工作。

　　三、在認(rèn)定工作未完成以前，地方稅務(wù)局要及時為提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)但還未認(rèn)定的納稅人代開貨物運(yùn)輸發(fā)票，同時征收稅款，并作好各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　四、地方稅務(wù)局在進(jìn)行納稅人認(rèn)定工作時，凡發(fā)現(xiàn)被認(rèn)定為代開票納稅人未進(jìn)行稅務(wù)登記的，都必須依法進(jìn)行稅務(wù)登記。

　　五、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)對代開票中介機(jī)構(gòu)的管理，不得隨意放寬代開票中介機(jī)構(gòu)的條件和范圍。接受委托代并貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的中介機(jī)構(gòu)必須按照《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》中的有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票，代征和解繳稅款并按期向主管地方稅務(wù)局報送《中介機(jī)構(gòu)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》。

　　六、地方稅務(wù)局不得違反總局規(guī)定將承包人、承租人、人和個體運(yùn)輸戶認(rèn)定為自開票納稅人，凡已認(rèn)定的必須糾正。

　　七、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要認(rèn)真做好對稅務(wù)人員和納稅人的宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，掌握納稅人對辦法的了解程度以及對《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》、《地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、《中介機(jī)構(gòu)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》電子信息采集軟件的下載和使用情況。對尚未下載軟件或操作軟件有問題的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動幫助其解決困難。

　　八、地方稅務(wù)局要按照有關(guān)規(guī)定的要求，將自開票納稅人和地方稅務(wù)局、代開票中介機(jī)構(gòu)開具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的有關(guān)信息及時傳送給國家稅務(wù)局，國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局要建立密切、暢通的信息交換制度，切實(shí)落實(shí)好“三個辦法和一個方案”。

　　九、增值稅一般納稅人在2004年1月31日前取得2003年10月31日以前開具的運(yùn)輸發(fā)票，在填報《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》時可暫不填報“運(yùn)輸單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱”和“運(yùn)輸單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼”欄。

　　十、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)從2003年12月1日起務(wù)必確保網(wǎng)絡(luò)暢通，以利傳輸、清分、比對工作的順利進(jìn)行。

　　十一、各省級地方稅務(wù)局與國家稅務(wù)局務(wù)必于2003年11月20日前將所確定的信息交換模式上報總局備案，具體詳見《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2003]121號）附件4.

　　十二、省級地方稅務(wù)局要將自開票納稅人的申請戶數(shù)和實(shí)際已認(rèn)定的戶數(shù)在2004年2月以前于每月1日和15日向總局（5份）書面報告一次，2004年2月以后于當(dāng)年6月30日和12月31日向總局書面報告一次自開票納稅人的總數(shù)、增加數(shù)。

　　十三、略。