各設(shè)區(qū)節(jié)地方稅務(wù)局，省局稽查局：

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅[2003]16）（省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局贛財(cái)法[2003]16號(hào)）下發(fā)后，各地反映在執(zhí)法過程中，一些具體政策不夠明確，不利于基層實(shí)施。為統(tǒng)一口徑，現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策明確如下：

　　一、燃?xì)夤竞蜕a(chǎn)、銷售貨物或提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)單位，在銷售貨物或提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)，代有關(guān)部門向購買方收取的集資費(fèi)（包括管道煤氣集資款（初裝費(fèi)），下同）、手續(xù)費(fèi)、代收款等，屬于增值稅價(jià)外收費(fèi)，應(yīng)征收增值稅，不征收營業(yè)稅： 而對(duì)提供管道工程安裝勞務(wù)的單位和個(gè)人取得的管道煤氣安裝費(fèi)，應(yīng)按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

　　二、單位和個(gè)人在旅游景點(diǎn)經(jīng)營索道取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目“旅游業(yè)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅；在非旅游景點(diǎn)經(jīng)營索道取得的收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”征收營業(yè)稅；纜車、觀光車比照索道執(zhí)行。

　　三、電信單位提供電信業(yè)務(wù)的同時(shí)銷售通信設(shè)備（俗稱“捆綁銷售”）應(yīng)按規(guī)定一并征收營業(yè)稅。

　　四、對(duì)體育彩票發(fā)行銷售比照福利彩票發(fā)行銷售營業(yè)稅政策執(zhí)行。

　　五、關(guān)于各級(jí)政府所屬“土地儲(chǔ)備中心”運(yùn)作土地的政策適用問題：

　　為了實(shí)現(xiàn)國有土地一級(jí)市場的壟斷，確保國有土地的增值收入全部納入政府財(cái)政預(yù)算，各級(jí)政府紛紛成立“土地儲(chǔ)備中心”，該中心主要職能就是代行政府國有土地一級(jí)市場運(yùn)作， 即國有土地使用權(quán)的出讓。在實(shí)際運(yùn)作過程中，主要反映出兩種方式：一是只行代理職權(quán)，不發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，起“中介”作用，“土地儲(chǔ)備中心”掌握了政府全部擬開發(fā)的土地的信息，有的還允許由“土地儲(chǔ)備中心”進(jìn)行“三通（六通）—平”，將“生地”變成“熟地”。前期投入資金有的由政府直接投入，有的由“土地儲(chǔ)備中心”投入，對(duì)由“土地儲(chǔ)備中心”投入的，則待土地取得收益后由政府予以補(bǔ)償。經(jīng)過招商引資，“土地儲(chǔ)備中心”從中中介，最后由政府以掛牌拍賣的方式將土地使用權(quán)直接出讓給投資商，出讓金納入政府財(cái)政，而“土地儲(chǔ)備中心”獲得部份傭金和前期投入補(bǔ)償。對(duì)“土地儲(chǔ)備中心”此項(xiàng)業(yè)務(wù)取得的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)一代理”征收營業(yè)稅；第二種方式是政府直接將土地使用權(quán)出讓給“土地儲(chǔ)備中心”，由“土地儲(chǔ)備中心”向政府繳納土地出讓金并取得土地使用權(quán)后進(jìn)行前期開發(fā)，即“三通—平”（或“六通一平”），再與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談，達(dá)成一致意見后，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，則應(yīng)按“轉(zhuǎn)移無形資產(chǎn)”征收營業(yè)稅。對(duì)實(shí)行財(cái)政全額（或差額）撥款，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備工作的正常經(jīng)費(fèi)（包括補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）不征營業(yè)稅。

　　六、對(duì)支付代銷有價(jià)電話卡的手續(xù)費(fèi)支出不予扣除。

　　七、單位和個(gè)人提供營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生退款，凡該項(xiàng)退款已征收過營業(yè)稅的，允許退還已征稅款，也可以從納稅人以后的營業(yè)額中減除，但對(duì)屬于返利性質(zhì)（或“還本”等促銷方式）的款項(xiàng)，不得減除。

　　八、單位和個(gè)人因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法改變將已繳納過營業(yè)稅的預(yù)收性質(zhì)的價(jià)款逐期轉(zhuǎn)為營業(yè)稅收入時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局審核后，允許在二年內(nèi)進(jìn)行沖減。

　　九、保險(xiǎn)企業(yè)已征收過營業(yè)稅的應(yīng)收未收保費(fèi)，凡在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算期限內(nèi)未收回的，允許從營業(yè)額中扣除，對(duì)2003年度以前的要經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后通過賬務(wù)調(diào)整分期并入。在會(huì)計(jì)核算期限以后收回的已沖減的應(yīng)收未收保費(fèi)，再并入當(dāng)期營業(yè)額中。

　　十、勞務(wù)公司代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金必須要有書面委托協(xié)議（合同）注明，據(jù)此予以計(jì)算扣除額。

　　十一、其他建筑安裝工程中設(shè)備不計(jì)入產(chǎn)值的計(jì)稅營業(yè)額不包括設(shè)備價(jià)值，具體設(shè)備的范圍按以下原則掌握：

　　設(shè)備是指：凡經(jīng)過加工制造，由多種材料和部件按各自用途組成的具有生產(chǎn)加工、檢測、醫(yī)療、儲(chǔ)運(yùn)及能量傳遞或轉(zhuǎn)換功能的機(jī)器、容器和其他機(jī)械。設(shè)備分為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。

　　標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備（包括通用設(shè)備和專用設(shè)備）是指按國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的， 已進(jìn)入設(shè)備系列的設(shè)備。

　　非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備：是指國家未定型，非批量生產(chǎn)的、由設(shè)計(jì)單位提供制造圖紙，委托承制單位制作的設(shè)備。

　　設(shè)備的具體范圍如下：

　?。ㄒ唬┩ㄓ脵C(jī)械：各種金屬切削機(jī)床、鍛壓機(jī)械、鑄造機(jī)械、各種電梯、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、煤氣發(fā)生爐，及其全套附屬零部件。

　　（二）專業(yè)設(shè)備：制造廠制作成型的各種容器、反應(yīng)器、熱交換器、塔器。電解槽。

　?。ㄈ崃?、水力設(shè)備： 1、成套或散裝到貨的鍋爐及其屬設(shè)備、汽輪發(fā)電機(jī)及其附屬設(shè)備、水輪發(fā)電機(jī)及其附設(shè)備。2、熱力系統(tǒng)的除氧器水箱和疏水箱，工業(yè)水系統(tǒng)的工業(yè)水箱，油冷卻系統(tǒng)的油箱，酸堿系統(tǒng)的酸堿儲(chǔ)存槽。3、循環(huán)水系統(tǒng)的旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)；啟閉裝置的啟閉機(jī)；水利、水電建設(shè)工程所用的儲(chǔ)氣罐、儲(chǔ)油罐、閥門、攔污柵埋件以及攔污柵、液壓啟閉機(jī)缸體、泵站。

　?。ㄋ模┳钥匮b置及儀表：1、成套供應(yīng)的盤、箱、柜、屏（包括保溫箱和已經(jīng)安裝就位的儀表、元件等）及隨主機(jī)配套供應(yīng)的儀表。2、計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、工業(yè)電機(jī)、檢測控制裝置、機(jī)械量、分析、顯示儀表、基地式儀表、單元組合儀表，變送器、傳送器及調(diào)節(jié)閥、壓力，溫度、流量、差壓、物位儀表。

　　（五）電氣：各種電力變壓器、互感器、調(diào)壓器、感應(yīng)移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩(wěn)壓器、電源調(diào)整器、高壓隔離開關(guān)、裝置式空氣開關(guān)、電力電容器、蓄電池、磁力啟動(dòng)器、交直流報(bào)警器、成套供應(yīng)的箱、盤、柜、屏及其隨設(shè)備帶來的母線和支持瓷瓶……

　?。┩L(fēng)：空氣加熱器、冷卻器、各類風(fēng)機(jī)、除塵設(shè)備、各種空調(diào)機(jī)、風(fēng)盤管、過濾器、凈化工作臺(tái)、風(fēng)淋室。

　?。ㄆ撸t窯和砌筑：1、各種安置在爐窯中的成品爐管、電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)和爐窯傳動(dòng)、提升裝置；2、成套供應(yīng)的爐窯及屬于爐窯本體的金屬鑄件、鍛件、加工件及測溫裝置、儀器儀表、消煙、回收、降塵裝置；3、隨爐供應(yīng)已安裝就位的金具、耐火襯里、爐體金屬埋件。

　?。ò耍┻\(yùn)輸工具與設(shè)備。

　　十二、貨物代理分兩種情況分別按相關(guān)稅目征稅。對(duì)既從事代理又利用自有運(yùn)輸工具提供貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，可按“交通運(yùn)輸業(yè)”征收營業(yè)稅；對(duì)只從事代理而不提供運(yùn)輸勞務(wù)的?？砂础胺?wù)業(yè)——代理業(yè)”征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額按有關(guān)規(guī)定允許扣除的具體扣除項(xiàng)目為：保險(xiǎn)費(fèi)、陸路運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、空運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅、海關(guān)代征增值稅、包裝費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、代繳港雜費(fèi)、三檢費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)。

　　十三、我省境內(nèi)的單位在本省范圍內(nèi)提供的勘探、測量、工程監(jiān)理、調(diào)試等應(yīng)稅勞務(wù)的，其營業(yè)稅納稅地點(diǎn)為勞務(wù)發(fā)生地（工程所在地）。