各市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)青島）：

　　今年以來(lái)，我省免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度不夠理想，實(shí)際辦理調(diào)庫(kù)數(shù)與實(shí)現(xiàn)數(shù)之間有較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份全省共辦理免抵調(diào)庫(kù)14.1億元，免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度僅為52.8%，比全國(guó)平均免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度慢11.4個(gè)百分點(diǎn)。造成這一問(wèn)題的主要原因是一些地方至今仍對(duì)調(diào)庫(kù)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，有的地方以收入形勢(shì)好、調(diào)庫(kù)的后續(xù)管理難度大為借口，能不調(diào)的不調(diào)，能少調(diào)的少調(diào)。目前，我省免抵調(diào)庫(kù)已占出口退稅總額的62%，免抵調(diào)庫(kù)已經(jīng)成為影響我省出口退稅進(jìn)度的關(guān)鍵。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院出口退稅機(jī)制改革"新帳不欠"的要求，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、各地國(guó)稅部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必對(duì)免抵調(diào)庫(kù)工作引起重視，絕不能因?yàn)槭杖胄蝿?shì)好，免抵調(diào)庫(kù)管理難度大就忽視調(diào)庫(kù)工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前免抵調(diào)庫(kù)工作對(duì)確保完成今年增值稅收入任務(wù)，落實(shí)國(guó)務(wù)院出口退稅機(jī)制改革的決定，保證地方財(cái)政利益的重大意義。要結(jié)合本地實(shí)際，按照確保實(shí)現(xiàn)全年免抵調(diào)庫(kù)不少于10個(gè)月的工作目標(biāo)，制定具體的月度調(diào)庫(kù)計(jì)劃和工作目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。

　　二、各地要嚴(yán)格按照省局制定的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵調(diào)庫(kù)辦法》和下發(fā)的免抵調(diào)庫(kù)管理軟件，認(rèn)真計(jì)算"免抵"稅額，真實(shí)反映本地實(shí)現(xiàn)的免抵可調(diào)庫(kù)稅額。在提取有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，要注意保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，不得遺漏，更不得以調(diào)節(jié)稅收收入為目的人為調(diào)整出口報(bào)關(guān)信息數(shù)據(jù)和期末留抵稅額進(jìn)而隨意調(diào)整可免抵調(diào)庫(kù)資源。

　　三、各地退稅部門(mén)要和計(jì)劃征收部門(mén)密切配合，確保當(dāng)月審批或按003數(shù)據(jù)計(jì)算的免抵稅額在當(dāng)月辦理完畢，不得以任何理由拖延辦理免抵調(diào)庫(kù)；凡因免抵稅額應(yīng)調(diào)不調(diào)影響增值稅收入進(jìn)度和出口退（免）稅進(jìn)度的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　四、自2004年8月份起，省局將單獨(dú)按月對(duì)各地免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度進(jìn)行考核?？己斯綖椋赫{(diào)庫(kù)進(jìn)度=截止考核月份累計(jì)免抵調(diào)庫(kù)稅額÷截止考核月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)的免抵可調(diào)庫(kù)稅額×100%。其中，“截止考核月份累計(jì)免抵調(diào)庫(kù)稅額”來(lái)源于計(jì)統(tǒng)處每月上報(bào)的《稅收快報(bào)》；“截止考核月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)的免抵可調(diào)庫(kù)稅額”=2004年出口貨物每美元退（免）稅額×截止考核月份的累計(jì)出口額×2003年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)免抵稅額占全部退（免）稅額的比例；“2004年出口貨物每美元退（免）稅額”=各地2003年當(dāng)年出口貨物每美元退（免）稅額×全省2004年平均退稅率占2003年平均退稅率的比例。

　　五、各地退稅部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)和退稅管理，在辦理免抵調(diào)庫(kù)手續(xù)的同時(shí)，要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理操作規(guī)程〉（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]11號(hào)）及其有關(guān)規(guī)定，督促生產(chǎn)企業(yè)回收有關(guān)退稅申報(bào)單證，認(rèn)真做好生產(chǎn)企業(yè)"免抵退"稅的審核、審批和核銷工作，確保免抵調(diào)庫(kù)和退稅的進(jìn)度和質(zhì)量。

　?。ù思涣戆l(fā)紙質(zhì)文件）

　　二OO四年八月十日