各市國(guó)家稅務(wù)局、外經(jīng)貿(mào)局，省屬有關(guān)外經(jīng)貿(mào)公司：

　　去年十月以來(lái)，我省各地國(guó)稅、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)密切配合，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于出口退稅機(jī)制改革的決定，千方百計(jì)加快出口退（免）稅申報(bào)、審核和審批進(jìn)度，積極采取措施大力解決陳欠、避免出現(xiàn)新欠，促進(jìn)了我省對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展。但也應(yīng)看到，當(dāng)前我省的出口退稅工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　一 是有的地方對(duì)新的出口退稅機(jī)制落實(shí)不到位，市、縣級(jí)的具體操作辦法至今還沒(méi)有完全落實(shí)或操作辦法流于形式，執(zhí)行有困難；

　　二 是部分企業(yè)對(duì)退稅機(jī)制改革精神理解不到位，只重視陳欠清理，而對(duì)2004年度新發(fā)生應(yīng)退稅款的及時(shí)退稅和免抵調(diào)庫(kù)重視不夠，企業(yè)內(nèi)部未能建立起職責(zé)明確、傳遞有序高效的退稅單證收集制度。這些問(wèn)題在一定程度上影響了出口退稅機(jī)制改革的順利進(jìn)行，也成為我省外貿(mào)發(fā)展和稅收收入任務(wù)圓滿完成的潛在制約因素。

　　為了切實(shí)保障出口退稅機(jī)制改革的順利進(jìn)行，積極為加快出口退稅進(jìn)度創(chuàng)造條件，推動(dòng)我省對(duì)外貿(mào)易的快速健康發(fā)展，現(xiàn)就加快出口企業(yè)退免稅申報(bào)進(jìn)度有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各市國(guó)稅部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和配合，健全、完善工作協(xié)調(diào)制度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)溝通有關(guān)出口完成、退免稅申報(bào)和審批等情況，以便稅貿(mào)雙方準(zhǔn)確掌握和及時(shí)解決企業(yè)在出口、退稅工作中遇到的困難和問(wèn)題。

　　二、國(guó)稅部門(mén)要積極做好企業(yè)出口退免稅業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，及時(shí)受理企業(yè)的退免稅申報(bào)，認(rèn)真落實(shí)出口退稅承諾制，及時(shí)審核、審批出口退稅。對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的退免稅申報(bào)疑點(diǎn)和錯(cuò)誤，屬于稅務(wù)部門(mén)發(fā)函核查的，要立即按規(guī)定予以核查落實(shí)；屬于應(yīng)由企業(yè)解決的應(yīng)立即通知出口企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)盡快解決。要切實(shí)加強(qiáng)出口退稅信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)簡(jiǎn)化退稅程序，加快退稅進(jìn)度。

　　三、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，督促企業(yè)加快退稅單證收集，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、外匯管理等部門(mén)加快出口退稅單證和相關(guān)電子信息的出具和傳遞速度，幫助企業(yè)建立、健全出口退稅單證傳遞、管理的規(guī)章制度。

　　四、各出口企業(yè)要提高對(duì)退稅單證收集申報(bào)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織管理。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)盡快建立嚴(yán)密的內(nèi)部單證傳遞及回收管理制度，嚴(yán)格單證傳遞程序，明確企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位及有關(guān)人員的責(zé)任，加強(qiáng)出口單證的回收和管理，保證退免稅的及時(shí)申報(bào)，努力縮短退稅周期。具體做法可參照省國(guó)稅局、省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省生產(chǎn)企業(yè)出口單證傳遞回收管理辦法〉的通知》（魯國(guó)稅發(fā)[2002]115號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、要密切關(guān)注出口退稅新機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。出口退稅機(jī)制改革涉及國(guó)家與企業(yè)、中央與地方利益的重大調(diào)整。地方能否及時(shí)、足額退付應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的25%稅款、對(duì)外地收購(gòu)貨源能否“一視同仁”等，都直接影響到外貿(mào)出口的發(fā)展，影響到機(jī)制改革的進(jìn)行。對(duì)此，各級(jí)國(guó)稅、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和出口企業(yè)要密切注意新機(jī)制運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)財(cái)政、國(guó)稅和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)反映，以便及時(shí)研究，妥善解決。

　　二OO四年五月十九日