各市、地、縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查分局、直屬一分局、直屬二分局：

　　為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅暫行條例及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅減免稅審批和財(cái)務(wù)列支的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　一、正確掌握政策界限，嚴(yán)格控制所得稅的減免。

　　各地除按稅法規(guī)定對(duì)遭受風(fēng)、火、水嚴(yán)重自然災(zāi)害所造成的納稅困難給予減免稅照顧外，對(duì)其他政策性減免稅應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局文件規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大減免稅范圍。對(duì)管理權(quán)限內(nèi)符合政策規(guī)定范圍的減免稅，各地也應(yīng)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格反叛對(duì)那些采取不正當(dāng)手段騙取減免稅的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，按《征管法》規(guī)定從嚴(yán)處理。

　　二、加對(duì)政策性減免稅的審批

　　各地應(yīng)建立健全減免稅的集體審議和定期檢查制度，對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)和減免現(xiàn)由，要作詳盡的調(diào)查、核實(shí)工作，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和政策許可，經(jīng)集體研究后提出意見和建議，同時(shí)在審批時(shí)必須堅(jiān)持原則，依法辦事。需要上報(bào)審批的減免稅，上報(bào)時(shí)既要做到簡(jiǎn)便、實(shí)用，又要規(guī)范、易控管，嚴(yán)格按照減免稅管理程序辦事，真正做到審批準(zhǔn)確、執(zhí)行嚴(yán)肅，使減免稅審批工作逐步形成制度化、程序化和規(guī)范化。

　　三、統(tǒng)一所得稅減免的核算和用途監(jiān)管

　　各地經(jīng)批準(zhǔn)減免的所得稅款。應(yīng)統(tǒng)一作為企業(yè)"盈余公積——國(guó)家扶持資金"單獨(dú)反映，全部用于個(gè)（事）業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定使用的減免稅，主管稅務(wù)部門有權(quán)收回。減免稅未經(jīng)批準(zhǔn)前，應(yīng)照章征收企業(yè)所得稅。各地要建立企業(yè)減免稅工作清冊(cè)，如實(shí)記錄減免稅審批時(shí)間、期限、金額、使用情況和效益等內(nèi)容。年終結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳還就建立減免稅統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)減免稅類別、戶數(shù)、減免稅金額進(jìn)行逐級(jí)匯總上報(bào)省國(guó)稅局、地稅局。

　　四、明確減免稅和財(cái)務(wù)處理審批權(quán)限

　　1、從1994年起，除按省稅務(wù)局浙稅二[1994]63號(hào)文明確規(guī)定的權(quán)限外，企業(yè)年減免稅額在十萬元（含十萬元）以下的，按預(yù)算級(jí)次分別報(bào)市、地國(guó)家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局審批；超過十萬元的，按預(yù)算級(jí)次分別直報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局審批。

　　2、除對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的壞帳損失仍由省中稅局、地稅局審批外，對(duì)原上報(bào)省局審批的其他企業(yè)的壞帳損失（公指集體、私營(yíng)企業(yè)）、彌補(bǔ)虧損（包括全民企業(yè)）等財(cái)務(wù)項(xiàng)目稅前列支事項(xiàng)，從1994年起報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；壞帳損失以外的其他財(cái)產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)列支項(xiàng)目，需經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

　　3、對(duì)承租企業(yè)1993年底前已簽經(jīng)貿(mào)部的融資租賃費(fèi)用，其中構(gòu)成固定資產(chǎn)價(jià)值部分，在"八五"期間年費(fèi)用在五十萬元（含五十萬元）以下的，報(bào)經(jīng)市、縣稅務(wù)部門批準(zhǔn)給予稅前列支；年費(fèi)用在五十萬元以上的直報(bào)省國(guó)稅局，地稅局審批給予稅前列支。

　　五、審批時(shí)間

　　凡需上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局審批的，其審批時(shí)間應(yīng)在每年10月至下一年3月底辦理完畢，逾期不再辦理。企業(yè)上報(bào)時(shí)必須按省局統(tǒng)一規(guī)定樣表填報(bào)，表格由各市、地、縣自印。

　　本通知從1994年1月1日起執(zhí)行。過去規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。