為了做好1997年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，確保全年收入任務(wù)的完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織落實企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅征收管理工作的一項重要內(nèi)容。在匯算清繳過程中，通過對納稅人年度納稅申報和預(yù)繳稅款資料的審核，確定應(yīng)補(bǔ)、應(yīng)退稅款，并對企業(yè)進(jìn)行檢查強(qiáng)化依法治稅，減少“跑、冒、滴、漏”。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，切實把匯算清繳工作這件大事抓好，要有一位局領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作，結(jié)合本地實際情況，認(rèn)真動員，抓緊部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)配力量，提出切實可行的措施，努力扎實地做好工作。

　　各地要有針對性地對稅務(wù)干部尤其是主管企業(yè)所得稅人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，以便更好地適應(yīng)匯繳和征管工作的需要。對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的匯算清繳工作要及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，保證工作的全面、順利進(jìn)行。為了提高工作質(zhì)量和效率，要對匯算清繳工作進(jìn)行專項考核。要注意發(fā)現(xiàn)新問題，研究新的情況，及時提出處理意見和建議，進(jìn)一步建立和完善有關(guān)規(guī)定和制度。同時，要采取多種形式廣泛宣傳企業(yè)所得稅的各項政策規(guī)定，結(jié)合實際搞好納稅輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

　　二、結(jié)合匯算清繳，加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅申報工作1997年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國家稅務(wù)總局〈關(guān)于深化稅收征管改革的方案〉》（國辦發(fā)[1997]1號）明確要求，城市的市區(qū)、縣城和沿海地區(qū)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，全面實行自行申報納稅。內(nèi)陸農(nóng)村地區(qū)要分期分批把轄區(qū)內(nèi)固定納稅戶的自行申報納稅面擴(kuò)大到80％以上。各地要根據(jù)上達(dá)精神，認(rèn)真抓好年度企業(yè)所得稅納稅申報工作，搞好企業(yè)所得稅匯算清繳。

　　（一）凡屬稅收法規(guī)及有關(guān)文件中規(guī)定的納稅義務(wù)人，包括虧損企業(yè)、減免稅企業(yè)、實行核定征收的企業(yè)等，均應(yīng)按規(guī)定送年度企業(yè)所得稅納稅申報資料。

　　經(jīng)批準(zhǔn)實行匯總（合并）納稅的企業(yè)，必須按規(guī)定向經(jīng)營所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅申報表及有關(guān)資料，報告匯繳納稅情況，辦理匯繳應(yīng)認(rèn)定手續(xù)并簽字蓋章 ，其納稅申報表亦應(yīng)同時逐級上報。

　　（二）要搞好申報服務(wù)相輔導(dǎo)工作，幫助納稅人正確地按照稅收法規(guī)的要求，認(rèn)真填列申報項目，準(zhǔn)確反映調(diào)整容項，如實申報應(yīng)稅所得。要督促納稅人依規(guī)定期限及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《企業(yè)所得稅納稅申報表》及附表，確保納稅申報表的完整性。

　?。ㄈ┮?guī)范審核制度，收到納稅人的申報表后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)申報表中有計算錯誤、沒有進(jìn)行納稅調(diào)整、資料不全及有漏項等問題，應(yīng)立即督促納稅人在申報期內(nèi)進(jìn)行更正或重報。納稅人拒不更正或重報的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

　　（四）對違反企業(yè)所得稅納稅申報規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須照章 辦事，依法處罰。

　　對拒不申報、未按規(guī)定期很申報或進(jìn)行虛假申報等行為。要嚴(yán)格按照征管法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，絕不姑息遷就。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在匯算清繳中，要大力加強(qiáng)企業(yè)所得稅申報的管理工作，認(rèn)真研究并解決申報中存在的問題，狠抓申報率和申報質(zhì)量，提高納稅申報的水平，為匯算清繳創(chuàng)造有利條 件。

　　三、確定重點，做好企業(yè)所得稅檢查工作企業(yè)所得稅的檢查就是通過對企業(yè)的帳冊憑征及有關(guān)資料進(jìn)行查閱、審核，確認(rèn)企業(yè)自行申報的真實性，對虛報、瞞報的問題依法進(jìn)行處理，保證稅收法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，促進(jìn)法治稅。這項檢查工作可以結(jié)合匯算清繳進(jìn)行，也可以在匯算清繳工作結(jié)束后進(jìn)行。對財務(wù)管理和會計核算較規(guī)范，申報納稅資料齊全、完整的企業(yè)，應(yīng)在匯算清繳工作結(jié)束后有選擇的進(jìn)行檢查；對財務(wù)管理和會計核算不規(guī)范，辦稅能力差的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合匯算清繳工作進(jìn)行檢查。具體辦法由各地根據(jù)本地情況確定。1997年度各地匯算清繳期間檢查的面應(yīng)大于往年。檢查的重點企業(yè)是：稅源大戶；股份制企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)：“八五”優(yōu)惠政策已到期恢復(fù)征稅的企業(yè)；上年盈利、本年虧損的企業(yè)；過去有偷稅行為、屢查屢犯的企業(yè)；連年虧損的企業(yè)；施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

　　四、結(jié)合資金核實工作，搞好企業(yè)所得稅匯算清繳根據(jù)全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作的總體部署，1996年、1997年在部分集體企業(yè)中進(jìn)行了清產(chǎn)核資試點。

　　目前，試點企業(yè)已基本完成了資金核實及財務(wù)處理工作。由于資金核實及財務(wù)處理的結(jié)果將直接影響企業(yè)所得稅匯算清繳，因此，在1997年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作中要對資金核實及財務(wù)處理結(jié)果進(jìn)行檢查。

　?。ㄒ唬┮獙υ圏c企業(yè)固定資產(chǎn)價值重佑時真實性進(jìn)行檢查，包括重估后的固定資產(chǎn)原值、凈值及累計折舊是否按規(guī)定進(jìn)行了帳務(wù)調(diào)整，對重估增值是否按稅收、財務(wù)規(guī)定提取折舊等。

　?。ǘz查資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失、壞帳及投資損失等是否真實，是否按規(guī)定的權(quán)限報批，是否按稅收法規(guī)規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的稅收財務(wù)處理。

　　對尚未完成資金核實及財務(wù)處理的企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳，進(jìn)一步搞好資金核實及財務(wù)處理工作。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)法，制止違反稅收政策的行為各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展1997年稅收執(zhí)法檢查的通知》（國稅發(fā)[1997]61號）、《國家稅務(wù)總局所得稅管理司關(guān)于做好1997年度企業(yè)所得稅重點檢查工作的函》（國稅所函[1997]29號）的要求，結(jié)合本年度企業(yè)所得稅匯繳工作，認(rèn)真清理執(zhí)法過程中存在的問題，積極采取整改措施。

　　對不符合企業(yè)所得稅政策規(guī)定，變相承包，侵蝕稅基，“過頭稅”，擴(kuò)大集中繳庫范圍，違反稅收管理權(quán)限的減免稅等問題，要堅決予以糾正。

　　要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)所得稅統(tǒng)一政策，堅持依法辦事、依率計征的原則，堅決制止隱瞞收入、亂擠成本、亂攤費用、擴(kuò)大營業(yè)外支出范圍等違反稅收政策的行為，該補(bǔ)稅的要補(bǔ)稅，該罰款的要罰款，按照稅收法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　近幾年，企業(yè)虛虧實盈、多報虧損，騙取減免稅資格的現(xiàn)象，以及在減免稅期間多攤成本費用，加大虧損等情況屢有發(fā)生。各地在匯算清繳中，要特別注意加強(qiáng)對企業(yè)虧損的核實和減免稅的管理工作，對違反規(guī)定的堅決糾正，保證正確貫徹政策，堵塞漏洞。

　　六、繼續(xù)推進(jìn)匯算清繳改革工作各地要按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于深化稅收征管改革的方案》（國辦發(fā)[1997]1號）和總局下達(dá)的《企業(yè)所得稅匯算清繳改革實施辦法（試行）》（國稅發(fā)[1996]197號）的要求，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)匯算清繳改革工作。在具體工作中，既要著眼于征管改革的要求，也要照顧到本地區(qū)的客觀實際；既要考慮到稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作安排和人員狀況，又要兼顧納稅人的辦稅能力、中介機(jī)構(gòu)的素質(zhì)狀況；既要有利于征管模式的轉(zhuǎn)換，又要有利于加強(qiáng)企業(yè)所得稅的管理。既要積極主動，又要穩(wěn)妥有序。各地要注意總結(jié)改革的經(jīng)驗，研究解決改革中出現(xiàn)的新問題，切實做好匯算清繳改革工作。

　　七、及時上報匯算清繳報表和工作總結(jié)各地在匯繳工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的問題，仔細(xì)分析原因，提出改進(jìn)意見。

　　1997年度的匯算清繳報表格式不變，仍按《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)〈企業(yè)所得稅稅源年（季）度匯總表〉的通知》（國稅函發(fā)[1994]279號）制定的企業(yè)所得稅稅源年（季）度匯總表（包括6張附表）格式及有關(guān)要求統(tǒng)計編報。匯算清繳報表仍由各地自行印制。

　　各地務(wù)必于1998年6月15日前將報表、軟盤連同總結(jié)報告一并報送總局。

　　總結(jié)報告的內(nèi)容包括：匯算清繳的布置情況；匯繳工作的主要做法、措施和效果；存在的主要問題及改進(jìn)意見；匯繳改革情況；對虧損企業(yè)、減免稅企業(yè)的審查、核實情況；企業(yè)所得稅檢查情況，包括檢查面，查出的違紀(jì)問題，典型案例及處理情況等。

　　有關(guān)1997年度需要分析的指標(biāo)口徑，可按《企業(yè)所得稅稅源報表考核評比辦法》（國稅函[1996]460號）號的要求辦理，在總結(jié)報告中一并反映。