各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　企業(yè)所得稅稅前扣除、減免、投資抵免等項(xiàng)目的審核審批是企業(yè)所得稅管理中一項(xiàng)十分重要的工作。幾年來，省局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，相繼制定了一系列審核審批管理辦法，并得到了較好的貫徹落實(shí)，取得了較好的成效。按照中央關(guān)于改革行政審批制度，下放行政審批權(quán)限的要求，為適應(yīng)“三項(xiàng)改革”后，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的需要，經(jīng)研究，對(duì)現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)所得稅審核審批項(xiàng)目管理權(quán)限明確如下：

　　一、國(guó)家稅務(wù)總局審核審批的項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┘{稅人遇有風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的中央企業(yè)、集體金融企業(yè)，年度減免企業(yè)所得稅額達(dá)到或超過100萬元的；

　?。ǘ┛偼顿Y額在5000萬元（含）以上的技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅項(xiàng)目的審核確認(rèn)；

　?。ㄈ┛倷C(jī)構(gòu)及分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的多數(shù)企業(yè)不在同一省（自治區(qū)、直轄市），且提取的管理費(fèi)總額達(dá)到或超過1000萬元的；

　?。ㄋ模┏鞘猩虡I(yè)銀行稅前列支的獎(jiǎng)金超過稅前利潤(rùn)（不含此項(xiàng)支出）5％的；

　?。ㄎ澹┏鞘行庞蒙缃M建城市商業(yè)銀行進(jìn)行清產(chǎn)核資，凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)列營(yíng)業(yè)外支出，凈資產(chǎn)負(fù)數(shù)超500萬元的；

　?。┏鞘猩虡I(yè)銀行每筆單項(xiàng)貸款呆帳損失金額超過500萬元（含500萬元）的貸款呆帳核銷；

　?。ㄆ撸┕I(yè)類集團(tuán)公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的；

　?。ò耍┢髽I(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)實(shí)行匯總（合并）繳納企業(yè)所得稅的。

　　二、省國(guó)家稅務(wù)局審核審批的項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┘{稅人遇有風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的中央企業(yè)、集體金融企業(yè)，年度減免企業(yè)所得稅額達(dá)到或超過50萬元低于100萬元的，其他企業(yè)年度減免企業(yè)所得稅額達(dá)到或超過500萬元的；

　?。ǘ┛偼顿Y額在5000萬元以下的技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅項(xiàng)目的審核確認(rèn)；

　?。ㄈ┘夹g(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審核確認(rèn)；工業(yè)類集團(tuán)公司及其所屬企業(yè)在省內(nèi)，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的；

　?。ㄋ模┛倷C(jī)構(gòu)和分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的多數(shù)企業(yè)在省內(nèi)少數(shù)企業(yè)在省外、總機(jī)構(gòu)和分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的企業(yè)在省內(nèi)但不在同一市區(qū)域內(nèi)提取的管理費(fèi)；省、市級(jí)農(nóng)村信用社管理機(jī)構(gòu)提取的管理費(fèi)；

　　（五）匯總納稅的金融保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行由總行（總公司）或分行（分公司）統(tǒng)一計(jì)算調(diào)劑使用的業(yè)務(wù)招待費(fèi)和宣傳費(fèi)；中國(guó)電信集團(tuán)公司省級(jí)電信公司、分公司統(tǒng)一提取分配使用的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的；

　　（六）城市商業(yè)銀行固定資產(chǎn)凈值與在建工程之和占所有者權(quán)益（扣除未分配利潤(rùn)）的比例超過50％的；

　?。ㄆ撸┏鞘猩虡I(yè)銀行稅前列支的獎(jiǎng)金不超過稅前利潤(rùn)（不含此項(xiàng)支出）5％的；

　?。ò耍╇娏瘓F(tuán)公司、電力公司所屬實(shí)行統(tǒng)一核算的全資電力企業(yè)，核定以電力集團(tuán)公司、電力公司為企業(yè)所得稅的納稅人。

　　三、市國(guó)家稅務(wù)局審核審批或確定審核審批權(quán)限的項(xiàng)目對(duì)稅法明確規(guī)定必須報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批的項(xiàng)目，除本通知第一、第二條 已明確的權(quán)限外，現(xiàn)行稅法規(guī)定的下列需要審核審批的項(xiàng)目，由市國(guó)家稅務(wù)局按照稅法規(guī)定，本著有利于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，提高企業(yè)所得稅管理質(zhì)量和效率的原則確定具體的審核審批權(quán)限，并報(bào)省國(guó)稅局備案。

　?。ㄒ唬┘{稅人遇有風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的中央企業(yè)、集體金融企業(yè)，年度減免企業(yè)所得稅額低于50萬元，其他企業(yè)年度減免企業(yè)所得稅額低于500萬元的；

　?。ǘ┘夹g(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備實(shí)際投資額及抵免企業(yè)所得稅額的審核確認(rèn)和審批；

　?。ㄈ┘{稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10％（含10％）以上，再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額的；

　?。ㄋ模┛倷C(jī)構(gòu)及分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的企業(yè)在同一市區(qū)域內(nèi)提取的管理費(fèi)；

　?。ㄎ澹﹨R總納稅的金融保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行由分行（分公司）以下（不含分行、分公司）統(tǒng)一計(jì)算調(diào)劑使用的業(yè)務(wù)招待費(fèi)和宣傳費(fèi)；中國(guó)電信集團(tuán)公司省級(jí)以下電信公司、分公司統(tǒng)一提取分配使用的業(yè)務(wù)招待費(fèi)；

　　（六）城市信用社組建城市商業(yè)銀行進(jìn)行清產(chǎn)核資凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)列營(yíng)業(yè)外支出時(shí)，凈資產(chǎn)負(fù)數(shù)在500萬元以下（含500萬元）的；

　　（七）電信企業(yè)不作為固定資產(chǎn)管理但金額達(dá)到或超過固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的儀器儀表、監(jiān)控器等購(gòu)置支出稅前扣除；

　?。ò耍┒惽皬浹a(bǔ)虧損；

　　（九）財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除；

　　（十）壞帳損失稅前扣除；

　　（十一）貸款呆帳核銷，其中：城市商業(yè)銀行每筆單項(xiàng)貸款呆帳損失金額低于500萬元的；

　　（十二）金融保險(xiǎn)企業(yè)的辦公樓、營(yíng)業(yè)廳一次裝修工程支出在10萬元以上的裝修費(fèi)；

　?。ㄊ┏鞘猩虡I(yè)銀行及所屬支行統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅的；

　?。ㄊ模┢渌炊惙ㄒ?guī)定須審核審批的項(xiàng)目。

　　四、對(duì)稅法沒有規(guī)定須報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批的項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一律不再實(shí)行稅前審核審批管理辦法，均由納稅人按照稅法規(guī)定自行計(jì)算扣除并進(jìn)行納稅申報(bào)，主管征收稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅法規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核，并按稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整和處罰。

　　五、通知從2001年1月1日起執(zhí)行。2001年1月1日至本通知下發(fā)前，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)稅局原規(guī)定已經(jīng)審核審批的減免稅、投資抵免、稅前扣除、彌補(bǔ)虧損等事項(xiàng)。可按原審核審批意見執(zhí)行。

　　本通知，既有各級(jí)審核、審批權(quán)限的重申，也有省級(jí)審核、審批權(quán)限的下放。權(quán)限的下放—方面減少了行政審批環(huán)節(jié)、提高了工作效率、方便了納稅人，另一方面也加重了各市國(guó)稅機(jī)關(guān)的責(zé)任。各市國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)、嚴(yán)密、制約有效的審核、審批程序和辦法。在履行審核、審批權(quán)限時(shí)，要嚴(yán)格審核、審批程序、辦法和要求，把好關(guān)、用好權(quán)。

　　各地在執(zhí)行中如有什么問題，請(qǐng)及時(shí)向省局反映。