市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　按照國家稅務總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》文件精神，結合我市企業(yè)所得稅征收管理工作實際，為進一步做好企業(yè)所得稅征收管理，現(xiàn)將2003年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關事宜通知如下：

　　一、進一步強化企業(yè)所得稅匯繳工作的組織領導 2003年是全市地稅系統(tǒng)征管改革后的第一年，各單位機構、人員、職能的重新劃定，給所得稅匯繳工作提出許多新課題。各單位要針對征管改革后業(yè)務重組帶來的新變化，結合所得稅分享體制實施出現(xiàn)的新情況，通過進一步強化所得稅匯繳工作的組織領導，合理組織，周密安排，創(chuàng)新思維，抓好落實，以提高匯繳質(zhì)量和效率為重點，充分調(diào)動所得稅管理的一切積極因素，確保匯繳工作順利進行。

　　二、加強企業(yè)所得稅業(yè)務的培訓工作所得稅業(yè)務的培訓工作是整個匯繳過程的重要基礎工作，要不拘形式、求質(zhì)重效，做好培訓工作。對內(nèi)，要從所得稅根本政策入手，以《企業(yè)所得稅暫行條例》、《實施細則》和《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》等的培訓為主，兼顧會計知識的掌握，并可組織部分業(yè)務骨干進行股權投資、債務重組以及所得稅與會計差異比較等較復雜的所得稅政策的學習。對外，要因地制宜的采取各種行之有效的方式，有針對性的開展宣傳、培訓，促使納稅人依法進行匯繳申報。

　　三、加強納稅申報管理，提高納稅人“誠信納稅”的意識納稅人依法自行申報納稅是現(xiàn)代稅制運行的基本條件。各單位在組織所得稅匯繳工作中，要將提高納稅人“誠信納稅”意識作為工作的重點，改善服務環(huán)境，加強征管措施，做好納稅人所得稅匯繳申報工作。要通過進一步公開政策、公開處罰規(guī)定，引導納稅人做好納稅調(diào)整，提高匯繳申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性，確保匯繳申報質(zhì)量。要充分發(fā)揮中介機構在所得稅匯算清繳中的監(jiān)督作用，提高所得稅管理的社會化水平。申報期過后，對未按稅法規(guī)定的期限進行申報的納稅人，應按《征管法》的規(guī)定進行處罰。

　　四、結合所得稅匯繳，做好有關所得稅規(guī)定的貫徹落實和征管辦法的繼續(xù)深化今年以來，總局陸續(xù)出臺了《企業(yè)債務重組業(yè)務所得稅處理辦法》（國家稅務總局令第6號）、《關于房地產(chǎn)開發(fā)有關企業(yè)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]83號）、《關于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉需要明確的有關所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]45號）、《關于印發(fā)〈關于執(zhí)行企業(yè)會計制度和相關會計準則有關問題解答〉（三）的通知》（財會[2003]29號）等一系列新的所得稅政策規(guī)定，市局也都相應配發(fā)了意見。這些政策的出臺，對規(guī)范部分行業(yè)和業(yè)務的所得稅處理做出明確的規(guī)定。各單位要結合所得稅匯繳，對這些政策的貫徹執(zhí)行情況進行全面的落實和檢查，發(fā)揮新政策在改進和提高所得稅征管工作中的作用。同時，要結合新的政策規(guī)定，繼續(xù)推進有關所得稅行業(yè)管理辦法的深化。

　　五、突出抓好安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實今年以來，上級連續(xù)下發(fā)了一系列關于安置下崗失業(yè)人員企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，各單位要結合所得稅匯繳，做好安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實工作。對安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)，按減免稅政策規(guī)定和程序進行審查。對符合規(guī)定的，從速作出批復；對不符合規(guī)定的，其預繳所得稅時未入庫的稅款，予以補交，保證安置下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策真正落實到位。

　　六、繼續(xù)做好所得稅分享后企業(yè)資產(chǎn)流動的調(diào)查分析工作各單位要按照規(guī)定的征管范圍加強分享體制改革后所得稅征管工作，將稅源監(jiān)控重點轉(zhuǎn)移到利用分享政策，轉(zhuǎn)移利潤和大集團改組改制方面上來。加大對所得稅分享后企業(yè)利用國地稅征管交叉，通過新組建企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤的監(jiān)控，加強與國稅局的工作協(xié)調(diào)，防止企業(yè)通過所謂新辦企業(yè)享受優(yōu)惠，轉(zhuǎn)移利潤的情形。

　　七、做好所得稅稅前扣除項目的審批和信息化管理匯繳期間，各單位應做好各類所得稅減免稅、扣除項目的審批工作，要將減免稅、彌補虧損、財產(chǎn)損失稅前扣除、技術開發(fā)費加計扣除、國產(chǎn)設備抵免所得稅等審批扣除項目的政策規(guī)定、辦理程序、報送時限告知納稅人，提高審批的效率和質(zhì)量，保證納稅人及時辦理匯繳申報。對須經(jīng)市局核準的事項，應按規(guī)定的程序、時間和要求上報。近幾年，企業(yè)所得稅的法定審核項目都已納入微機管理，各單位要按照“數(shù)據(jù)入網(wǎng)、信息共享、人員會用”的標準做好所得稅審核項目的微機管理，書面材料與網(wǎng)絡傳送同步流轉(zhuǎn)，提高審核項目的信息化管理水平。

　　八、做好匯繳總結工作

　　（一）匯繳總結及稅源分析報告各單位要認真做好所得稅匯繳總結和稅源分析報告，并于明年4月30日前報送市局。匯繳總結要說明匯繳工作基本情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及建議；稅源分析報告要對本單位稅源結構變化情況進行認真地分析，詳細說明各行業(yè)和重點稅源戶所得稅增加變化情況、原因和變動趨勢。

　?。ǘ┢髽I(yè)所得稅檢查總結各有關單位要按青地稅發(fā)[1999]118號文件要求，在明年2月底之前將上年度企業(yè)所得稅檢查總結上報市局。企業(yè)所得稅檢查報告應包括企業(yè)所得稅專項檢查落實情況、企業(yè)所得稅日常檢查的總戶數(shù)、查補企業(yè)所得稅稅款數(shù)、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和典型案例以及政策建議等。

　?。ㄈ┥夏甓群硕ㄕ魇掌髽I(yè)所得稅專題總結各單位要在2月底之前，將上年中小企業(yè)所得稅核定征收管理的專題報告上報市局。專題報告內(nèi)容包括核定征收的規(guī)模，有關核定戶數(shù)、行業(yè)、收入總額。應稅所得率、總體稅負率、核定所得稅額等指標，采取的具體征收管理措施和取得的成效、存在和需要解決的問題以及強化稅收征收管理的建議。

　?。ㄋ模┳龊脠蟊淼慕y(tǒng)計上報工作單位應于2004年4月30日以前將《企業(yè)所得稅減免稅情況統(tǒng)計表》、分局權限減免稅備案表等統(tǒng)計表上報市局。